Решение по административному делу
Дело №5-460/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 28 сентября 2023 <...><АДРЕС>
Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №3 по Ленинскому району г. Уфы Республики Башкортостан Якупов Н.З<ФИО1>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО4 <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, имеющего регистрацию по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 180, кв. 112, являющегося директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, местонахождение юридического лица: Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 55, офис 37, не привлекавшегося ранее к административной ответственности по аналогичной статье,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы <НОМЕР> по Республике <АДРЕС> (МРИ ФНС <НОМЕР> по РБ) <ДАТА3> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО4 о привлечении его к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. <ДАТА4> в МРИ ФНС <НОМЕР> по РБ поступили документы на государственную регистрацию внесения изменений в учредительный документ и изменение сведений в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), а именно заявление формы <НОМЕР> (вх. <НОМЕР>), в соответствии с которым меняются коды основного и дополнительных видов деятельности ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (листы К). Вышеперечисленные документы в регистрирующий орган поступили в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО4 через сайт ФНС России в сети Интернет. Пунктом 3 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что до государственной регистрации юридического лица, изменений его устава или до включения иных данных, не связанных с изменениями устава, в ЕГРЮЛ уполномоченный государственный орган обязан провести в порядке и в срок, которые предусмотрены законом, проверку достоверности данных, включаемых в указанный реестр. <ДАТА5> по результатам рассмотрения представленных документов регистрирующим органом принято решение об отказе в государственной регистрации ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по причине того, что указанные в листе П заявления формы <НОМЕР> паспортные данные - серия и номер <НОМЕР> являются заведомо ложными, ввиду того, что <ФИО3> на момент представления документов имеет паспорт серии и номер <НОМЕР>, выдан <ДАТА6> МВД по Республике <АДРЕС>.
Согласно ст. 17 Закона № 129-ФЗ в заявлении о внесении изменений в учредительный документ и изменение сведений в ЕГРЮЛ по форме <НОМЕР> в листе П подтверждается, изменения, внесенные в учредительный документ юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям; сведения, содержащиеся в изменениях, внесенных в учредительный документ юридического лица, или учредительном документе юридического лица в новой редакции, достоверны; соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительный документ юридического лица; изменения, вносимые в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям; содержащиеся в настоящем заявлении сведения достоверны. Проверкой МРИ ФНС <НОМЕР> по РБ установлен факт представления ФИО4 <ДАТА4> заведомо ложных сведений о документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации, в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. <ФИО3> в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении не согласился, вину в содеянном не признал, пояснил, что в его действиях отсутствовал умысел. Суд, выслушав ФИО4, изучив материалы административного дела, дав правовую оценку доказательствам по делу, приходит к следующему: Согласно ст. 5 Федерального закона N 67-ФЗ от <ДАТА7> N 67-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения достоверности сведений, представляемых при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", ст. 14.25 КоАП РФ дополнена ч. 5, предусматривающей административную ответственность, в том числе за предоставление заведомо ложных сведений в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Тем же законом часть 4 ст. 14.25 КоАП РФ изложена в новой редакции, согласно которой административную ответственность в числе прочего влечет представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Тем самым федеральный законодатель разграничил административную ответственность за неосторожное и умышленное предоставление недостоверных сведений при регистрации юридического лица, установив за последнее более суровое административное наказание исключительно в виде дисквалификации. При этом под недостоверными сведениями понимается наличие неточностей, искажений в содержании представленных для государственной регистрации документов. Таким образом, предоставление недостоверных сведений в регистрирующий (налоговый) орган будет характеризоваться отсутствием умысла лица в предоставлении недостоверных сведений, в отличие от объективной стороны ч. 5 той же статьи, характеризующейся исключительно прямым умыслом. Таким образом, выводы о субъективной стороне рассматриваемого правонарушения в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ безусловно относятся к предмету доказывания, и должны быть установлены только на основании всесторонней и полной оценки совокупности относимых, допустимых и достоверных доказательств. В нарушение данных требований закона вывод об умышленном предоставлении ФИО4 ложных сведений о паспортных данных заявителя представленными в материалах дела доказательствами не подтверждается. Из положений ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ следует, что неосторожная форма вины может быть выражена в совершении действий (бездействий) лицом, не предвидевшим возможности наступления соответствующих негативных последствий, которое при этом должно было и могло их предвидеть. В силу положений ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. В связи с отсутствием достаточной совокупности доказательств умышленного предоставления ФИО4 заведомо ложных сведений в налоговый орган, суд полагает возможным переквалифицировать действия ФИО4 с ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ на ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, как предоставление недостоверных сведений о паспортных данных заявителя при регистрации юридического лица в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц. Правомерность данного вывода соответствует положениям п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 согласно которому, если, при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. Поскольку санкция ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ предусматривает назначение наказания только в виде штрафа, указанное изменение улучшает положения лица, привлекаемого к административной ответственности. Вина ФИО4 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> г.; объяснениями ФИО4, заявлением о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, иными материалами административного дела. Ставить под сомнения указанные обстоятельства у суда нет оснований ввиду их последовательности, согласованности, оформления документов надлежащим образом в соответствии с требованиями действующего законодательства. На основании изложенного, с учетом положений ч. 1 ст. 25 Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.2001г., суд считает нашедшей подтверждение вину лица, привлекаемого к административной ответственности, в представлении недостоверных сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, следовательно, его действия подлежащими квалификации по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ. При определении размера административного наказания учитывается в качестве смягчающих обстоятельств признание вины, наличие на иждивении малолетнего ребенка, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, характер совершенного правонарушения, а также личность виновного и его имущественное положение. Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать руководителя Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО4 <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей. Реквизиты для перечисления штрафа: Государственный комитет Республики Башкортостан по делам юстиции, ИНН <***>, КПП 027401001, номер счета 03100643000000010100, казнач.сч. 40102810045370000067, БИК 018073401, ОКТМО 80701000, КБК 81811601143019000140, УИН 0404404961604730357863327. Копию постановления направить в Межрайонную ИФНС России № 39 по Республике Башкортостан, ФИО4 для сведения. Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в течение 10 суток.
Мировой судья Якупов Н.З.
Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст.32.2 КоАП РФ, т.е. в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.