Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> УИД 22МS0102-01-2025-001557-69 ПОСТАНОВЛЕНИЕ <ДАТА> г. Рубцовск

И.о. мирового судьи судебного участка Рубцовского района <АДРЕС> края, мировой судья судебного участка <АДРЕС> района <АДРЕС> края <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица директора <ФИО2> «Безрукавская СОШ», <ФИО3>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС> ГДР, зарегистрированной с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 39-2, Рубцовского района, <АДРЕС> края, паспорт <НОМЕР>

УСТАНОВИЛ:

Рубцовской межрайонной прокуратурой <АДРЕС> края проведена проверка соблюдения прав на образование детей с ограниченными возможностями здоровья, в деятельности <ФИО2> «Безрукавская СОШ». В ходе проверки были выявлены факты нарушения действующего законодательства РФ.

Специалистом Министерства образования и науки <АДРЕС> края в деятельности школы при организации образовательного процесса выявлены нарушения: пункты 2.8, 2.9.1, 2.9.5, 2.9.9, 2.9.12 адаптированной основной общеобразовательной программой обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями) вариант 1, утвержденной приказом директора <ФИО2> «Безрукавская СОШ» И.А. <ФИО4> <НОМЕР> от <ДАТА3> не соответствуют требованиям федерального государственного образовательного стандарта образования обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями), утвержденного приказом Минобрнауки России от <ДАТА4> <НОМЕР> в части содержания целевого, содержательного, организационного разделов; пункты 19, 31, 40 адаптированной основной общеобразовательной программой обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями) вариант 1, утвержденной приказом директора <ФИО2> «Безрукавская СОШ» И.А. <ФИО4> <НОМЕР> от <ДАТА3> не соответствуют требованиям федеральной адаптированной основной общеобразовательной программы обучающихся с умственной отсталовтью (интеллектуальными нарушениями), утв. приказом Минпросвещения России от <ДАТА5> <НОМЕР>, в части содержания содержательного раздела. В нарушение ч. 2 ст. 29 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об образовании в Российской Федерации» образовательной организацией не обеспечена открытость и доступность информации о реализуемой адаптированной основной общеобразовательной программе начального общего образования обучающихся с задержкой психического развития (вариант 7.2), адаптированной основной общеобразовательной программе основного общего образования для обучающихся с задержкой психического развития (вариант 7) на официальном сайте <ФИО2> «Безрукавская СОШ» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Допущенное нарушение действующего законодательства РФ нарушают права учащихся на образование, на безопасное получение образования, атакже их конституционные права на благоприятную среду обитания. По результатам данной проверки в отношении должностного лица <ФИО3> возбуждено производство об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ.

Дело рассмотрено в отсутствие <ФИО3>, которая о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия, признав вину в совершенном правонарушении. Помощник Рубцовской межрайонной прокуроры <АДРЕС> края <ФИО5>, в судебном заседании, доводы, изложенные в постановлении о возбуждении производства об административном правонарушении поддерживает в полном объеме, полагает, что в судебном заседании вина <ФИО3> доказана, и просит назначить наказание в пределах санкции статьи. Исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, выслушав помощника прокурора, мировой судья приходит к следующему.

Частью 2 статьи 5.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрена ответственность за нарушение или незаконное ограничение предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся образовательных организаций либо нарушение установленного порядка реализации указанных прав и свобод. Статьей 43 Конституции Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятии. На основании ч. 2 ст. 79 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об образовании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон <НОМЕР>) общее образование обучающихся с ограниченными возможностями здоровья осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам. В таких организациях создаются специальные условия для получения образования указанными обучающимися.

Согласно ч. 3 ст. 79 Федерального закона <НОМЕР> под специальными условиями для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья понимаются условия обучения, воспитания и развития таких обучающихся, включающие в себя, в том числе, использование специальных образовательных программ и методов обучения и воспитания, предоставление услуг ассистента (помощника), оказывающего обучающимся необходимую техническую помощь, проведение групповых и индивидуальных коррекционных занятий.

Вина <ФИО3> в совершении вменяемого правонарушения, кроме ее признания, отраженного в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, подтверждается: · Постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от <ДАТА7>, в котором отражены обстоятельства совершенного правонарушения; · Копией акта об итогах проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Безрукавская средняя общеобразовательная школа» от 12.02.2025; · Письменными объяснениями <ФИО6>;

· Уставом <ФИО2> «Безрукавская СОШ», копия которого приобщена к материалам дела; · Копией должностной инструкции директора общеобразовательного учреждения <ФИО6>, с которой последняя ознакомлена под роспись; · Распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА8> о назначении <ФИО6> директором <ФИО2> «Безрукавская СОШ»; · Адаптированной основной общеобразовательной программой обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями), утвержденной приказом <НОМЕР> от <ДАТА3> директора <ФИО2> «Безрукавская СОШ» И.А. <ФИО4>;

В судебном заседании факт совершения <ФИО3> административного правонарушения, нашел свое подтверждение.

Таким образом, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, мировой судья действия должностного лица <ФИО3> квалифицирует по ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ - как нарушение или незаконное ограничение предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся образовательных организаций либо нарушение установленного порядка реализации указанных прав и свобод. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность. В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства мировой судья признает и учитывает совершение правонарушения впервые, при этом <ФИО3> вину признала. Согласно ч. 3 ст. 1.4 КоАП РФ особые условия применения мер административной ответственности в отношении некоммерческих организаций, а также являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций (далее - их работники), устанавливаются КоАП РФ. В соответствии в положениями ст. 4.1.1. КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

С соблюдением требований ч. 3.5 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Привлекаемое к административной ответственности лицо, является должностным лицом Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Угловская центральная районная больница», которое в соответствии со ст. 9.2 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «О некоммерческих организациях», уставом является некоммерческой организации, впервые привлекается к административной ответственности, кроме того, вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не наступило, имущественный ущерб отсутствует.

Таким образом, мировой судья приходит к выводу о возможности применения мер особых условий административной ответственности и назначения административного наказания должностному лицу <ФИО3> с применением ст. 4.1.1 КоАП РФ, т.е. административное наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение.

На основании изложенного, в соответствии с ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 4.1.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо <ФИО3> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ и назначить ей административное наказание с применением ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Рубцовский районный суд <АДРЕС> края в течение 10 дней со дня получения копии настоящего постановления, через судебный участок Рубцовского района <АДРЕС> края.

Мировой судья Е.В. Анисимова