Решение по административному делу
Дело № 5-139/2023 32MS0029-01-2023-002239-58
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
29 сентября 2023 года город Дятьково
Мировой судья судебного участка № 29 Дятьковского судебного района Брянской области Логвинова С.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении
ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> области, гражданина РФ, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> область г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Маркса, <АДРЕС>, <АДРЕС>, специалиста по кадрам ГБУЗ «ФГБ им. В.И.Гедройц» (Брянская область, <АДРЕС> Маркса, <АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА3>),
УСТАНОВИЛ:
Специалист по кадрам ГБУЗ «ФГБ им. В.И.Гедройц» ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за представление сведений о трудовой деятельности работников по форме ЕФС-1, в нарушение п.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-<НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ) 02.02.2023 года по телекоммуникационным каналам связи представила сведения по форме ЕФС-1 (раздел 1 подраздел 1.1) на 1 застрахованное лицо с кадровым мероприятием «Дата начала договора ГПХ» 09.01.2023 с нарушением на 23 дня срока.
Действия специалиста по кадрам ГБУЗ «ФГБ им. В.И.Гедройц» ФИО1 квалифицированы должностным лицом Управления персонифицированного учета ОСФР по Брянской области по ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом посредством судебной повестки. Представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, указала о признании вины, раскаянии в содеянном, ходатайствовала о замене административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, указав о совершении административного правонарушения впервые. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие ФИО1 Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.
В силу ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Административная ответственность, установленная в отношении должностных лиц данной статьей, применяется к лицам, указанным в статье 2.4 названного Кодекса, за исключением граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (примечание к статье 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системе обязательного пенсионного страхования, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций, установлены Федеральным законом от <ДАТА5> N 27-ФЗ. Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА5> N 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии; 4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона; 5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам; 6) сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений"; 7) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. В соответствии с ч.6 ст.11Федерального закона от <ДАТА8> N 27-ФЗ сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Из материалов дела следует, что специалист по кадрам ГБУЗ «ФГБ им. В.И.Гедройц» ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за представление о трудовой деятельности работников по форме ЕФС-1, в нарушение п.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-<НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ) 02.02.2023 года по телекоммуникационным каналам связи представила сведения по форме ЕФС-1 (раздел 1 подраздел 1.1) на 1 застрахованное лицо с кадровым мероприятием «Дата начала договора ГПХ» 09.01.2023 с нарушением на 23 дня срока при сроке преставления сведений - не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Приказом №109-лс от 09.08.2012 года ФИО1 переведена на должность специалиста по кадрам ГБУЗ «ФГБ им. В.И.Гедройц». Согласно п.2.19 должностной инструкции специалист по кадрам ГБУЗ «ФГБ им. В.И.Гедройц» заполняет и своевременно передает в СФР сведения о трудовой деятельности работников по форме ЕФС-1. С должностной инструкцией ФИО1 ознакомлена, о чем имеется её подпись. В связи с чем ФИО1 является субъектом вменяемого ей административного правонарушения. Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом №042S20230000251 об административном правонарушении от 26.062023 года; копией акта о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №042S18230000359 от 19.04.2023 года; копией формы ЕФС-1 в отношении ФИО2, квитанцией регистрации от 02.02.2023, уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении; копией приказа №109-лс от 09.08.2012 года, копией должностной инструкции специалиста по кадрам ГБУЗ «ФГБ им. В.И.Гедройц» выпиской из ЕГРЮЛ. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ уполномоченным должностным лицом. Копия протокола направлена в адрес ФИО1
Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья признает их допустимыми, относимыми и достаточными для установления события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, виновности ФИО1 в его совершении. Действия ФИО1 мировой судья квалифицирует по ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Признание ФИО1 вины, раскаяние в содеянном, нахождение на иждивении малолетнего ребенка мировой судья признает обстоятельствами, смягчающими административную ответственность. В соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Часть 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ не предусматривает в качестве санкции такой вид наказания, как предупреждение. По имеющимся в материалах дела сведениям ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности. Учитывая изложенное, отсутствие угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствии имущественного ущерба, мировой судья приходит к выводу о возможности замены наказания в виде административного штрафа предупреждением. На основании изложенного, руководствуясь ст.4.1.1, ч.1 ст. 15.33.2, ст.ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Специалиста по кадрам ГБУЗ «ФГБ им. В.И.Гедройц» ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Дятьковский городской суд Брянской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья С.А. Логвинова