к делу № 5-2270/88-23 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Сочи Адлерский район 19 декабря 2023 года ул. Кирова, 58 А Мировой судья судебного участка № 88 Адлерского внутригородского района г. Сочи Краснодарского края ФИО4, рассмотрев поступивший из Прокуратуры Адлерского района города Сочи Краснодарского края дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - главного бухгалтера МБОУ СОШ им. С.Л. Страховой - Ашикарьян Алины Дживановны, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС> Абхазской АССР, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: г. <АДРЕС> р-н, ул. <АДРЕС>, привлекаемой по ч. 2 ст.15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> внутригородского района г. <АДРЕС> поступило для рассмотрения дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении <ФИО1> Из постановления об административном правонарушении от <ДАТА3> об административном правонарушении и других документов следует, что <ФИО1>, являясь главным бухгалтером МБОУ СОШ им. <ФИО2> по адресу: г. <АДРЕС>, ФТ Сириус, ул. <АДРЕС>, 12, совершила административное правонарушение ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 15.15.6 КоАП РФ на период формирования и сдачи годовой бухгалтерской отчетности бюджетных учреждений за 2022 год контрольного мероприятия «Проверка финансово-хозяйственной деятельности МБОУ СОШ им. <ФИО2> за 2022 год» и акт <НОМЕР> от <ДАТА4> Проверкой установлено следующее.
Установлено, что в 2022 году по гражданско-правовому договору, согласно товарной накладной от <ДАТА5> <НОМЕР> от ООО «СпецБланк-Москва» получены бланки аттестатов об образовании серии 02304 и номерами <НОМЕР>, и 000182300-000182379, которые были учтены как поступление товара на счете 105 «Материалы». Вместе с тем, бланки аттестатов об основном общем и среднем образовании являются бланками строгой отчетности. Согласно разъяснениям, содержащимся в письме Минфина России от <ДАТА6> <НОМЕР>, образовательные учреждения должны осуществлять учет документов об образовании как бланков строгой отчетности. Как предусмотрено ч. 1 ст. 10 Закона <НОМЕР> данные, содержащиеся в первичных учетных документах, подлежат своевременной регистрации и накоплению в регистрах бухгалтерского учета. Как предусмотрено ч. 3 ст. 10 Закона <НОМЕР> бухгалтерский учет ведется посредством двойной записи на счетах бухгалтерского учета, если иное не установлено федеральными стандартами. Не допускается ведение счетов бухгалтерского учета вне применяемых экономическим субъектом регистров бухгалтерского учета. При этом, формы и перечень регистров бухгалтерского учета для организаций бюджетной сферы установлены в соответствии с приказом Минфина России от <ДАТА7> <НОМЕР>. Так, согласно п. 14 и п. 48 приложения <НОМЕР> к приказу Минфина России от <ДАТА8> <НОМЕР> в числе регистров бухгалтерского учета предусмотрено ведение книги учета бланков строгой отчетности и инвентаризационной описи (сличительной ведомости) бланков строгой отчетности и денежных документов. Вместе с тем, Учетная политика для целей бюджетного учета МБОУ СОШ им. <ФИО2>, утвержденная приказом <НОМЕР> от <ДАТА9>, вопреки требованиям закона не содержит указания на применение обязательных для бюджетного учреждения регистров бухгалтерского учета, таких как книги учета бланков строгой отчетности и инвентаризационной описи (сличительной ведомости) бланков строгой отчетности и денежных документов. В связи с указанным, поступившие по товарной накладной от <ДАТА5> г. <НОМЕР> в МБОУ СОШ им. <ФИО2> бланки строгой отчетности поставлены на бухгалтерский учет и отражены в книге учета бланков строгой отчетности только <ДАТА11> г.. Как предусмотрено п. 1.1 раздела 1 «Организация бюджетного учета» Учетной политики для целей бюджетного учета МБОУ СОШ им. <ФИО2>, утвержденная приказом <НОМЕР> от <ДАТА9>, бухгалтерский учет в учреждении ведет бухгалтерия, возглавляемая главным бухгалтером. Ответственность за формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета, своевременное предоставление полной и достоверной бухгалтерской отчетности несет главный бухгалтер. Согласно п. 1.5 Учетной политики для целей бюджетного учета МБОУ СОШ им. <ФИО2>, утвержденная приказом <НОМЕР> от <ДАТА9>, учреждение предоставляет месячную, квартальную и годовую бухгалтерскую отчетность. Обязанности по организации и планированию процесса формирования информации в системе бухгалтерского учета; координация и контроль указанного процесса закреплены в п. п. 3.1, 3.2 должностной инструкции главного бухгалтера МБОУ СОШ им. <ФИО2>. Пунктом 5.1 должностной инструкции предусмотрено, что главный бухгалтер несет ответственность за необеспечение выполнения своих функциональных обязанностей, а также за работу подчиняемых ему работников, за недостоверную информацию о состоянии работы на вверенном участке, показатели финансово-хозяйственной деятельности. С должностной инструкцией <ФИО1> ознакомлена под подпись <ДАТА12> Таким образом, <ФИО1>, являясь главным бухгалтером МБОУ СОШ им. <ФИО2> совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 15.15.6 КоАП РФ - нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, повлекшее представление бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, содержащей незначительное искажение показателей бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, либо нарушение порядка составления (формирования) консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности, повлекшее незначительное искажение показателей этой отчетности или не повлекшее искажения показателей этой отчетности,
В соответствии с частью 1 статьи 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. Поскольку ответственность за правонарушение лежит на должностном лице, то местом совершения правонарушения является место исполнения им своих обязанностей является - МБОУ СОШ им. <ФИО2>. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. По представленной информации администрации МБОУ СОШ им. <ФИО2> - должностным лицом, допустившим указанное нарушение, является главный бухгалтер МБОУ СОШ им. <ФИО2> - <ФИО1>, назначенная на должность приказом <НОМЕР> от <ДАТА12>
<ФИО1>, в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала.
Исследовав в совокупности доказательства по делу, установленные протоколом об административном правонарушении от <ДАТА3>, должностной инструкцией, приказом о назначении на должность, и другими документами, суд приходит к выводу о привлечении главного бухгалтера МБОУ СОШ им. <ФИО2> - <ФИО1> к административной ответственности по ч.2 ст. 15.15.6 КоАП РФ.
На основании исследованных доказательств, оснований для прекращения дела об административном правонарушении не имеется. При таких обстоятельствах, мировой судья находит вину главного бухгалтера МБОУ СОШ им. <ФИО2> - <ФИО1> установленной, и квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, повлекшее представление бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, содержащей незначительное искажение показателей бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, либо нарушение порядка составления (формирования) консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности, повлекшее незначительное искажение показателей этой отчетности или не повлекшее искажения показателей этой отчетности. Обстоятельств, предусмотренных ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и смягчающих административную ответственность, а также обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и отягчающих административную ответственность, мировым судьей по делу не установлено.
Доказательства оценены по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности. При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, конкретные обстоятельства дела. Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать главного бухгалтера МБОУ СОШ им. <ФИО2> - <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание по ч.2 ст.15.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 суток с момента получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС>.
Мировой судья <ФИО3>