ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

г. <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> в Левобережном судебном районе <АДРЕС> области <ФИО1>, ознакомившись с материалом об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения,

установил :

<ДАТА3> в 10 час. 00 мин. в отношении <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>, согласно которому <ДАТА4> в 17 час. 00 мин. по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Стратосферы, д. 11, на лестничной площадке первого этажа гр. <ФИО2> в ходе конфликта нанесла несколько ударов ногой по левой ноге, тянула за волосы, поцарапала рукой пальцы левой кисти <ФИО3>, чем причинила ей физическую боль. Согласно заключению эксперта <НОМЕР> от <ДАТА5> выявлено телесное повреждение в виде ссадины на тыльной поверхности левой кисти в области второго межфалангового сустава третьего пальца, т.е. повреждение, не повлекшее последствий, указанных в ст. 115 УК РФ, в связи с чем ее действия квалифицированы должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, по ст. 6.1.1 КоАП РФ.

Ознакомившись с протоколом об административном правонарушении и приложенными к нему материалами, нахожу, что данный протокол и другие материалы дела подлежат возвращению в орган составивший протокол по следующим основаниям. Согласно ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и неполноты представленных материалов. В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются место, время совершения и событие административного правонарушения. Статья 6.1.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Исходя из положений п. 3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит, в том числе виновность лица в совершении административного правонарушения. При этом обязанность по доказыванию виновности лица в совершении административного правонарушения, в силу ч. 2 ст. 1.5 КоАП РФ, возложена на орган (должностное лицо), составивший протокол об административном правонарушении. В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении иными документами. Вместе с тем, изложенная в протоколе об административном правонарушении объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, а именно: нанесла несколько ударов ногой по левой ноге, тянула за волосы, поцарапала рукой пальцы левой кисти <ФИО3> не подтверждается представленными доказательствами, объяснениями свидетеля <ФИО4> При проведении судебно-медицинской экспертизы никаких телесных повреждений кроме ссадины на тыльной поверхности левой кисти у <ФИО3> не выявлено. Кроме того, <ФИО2> отрицает факт нанесения каких-либо ударов и телесных повреждений <ФИО3> В связи с чем, становится непонятным, каким образом должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, установило наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ. Допущенная неполнота представленных материалов дела, при наличии явных противоречий в имеющихся материалах, препятствует всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела, а также с учетом того, что протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, совершение которого влечет административный арест, подлежит немедленному рассмотрению (ч. 2 ст. 28.8 КоАП РФ), не может быть восполнена при рассмотрении дела. Кроме того, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.1.1 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста. Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу (п. 23.4 введен Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР>). При изложенных обстоятельствах, стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ. Вместе с тем, <ФИО2> мировому судье доставлена не была, что лишает суд возможности рассмотреть дело по существу, в установленный ст. 29.6 КоАП РФ срок.

Таким образом, исходя из положений ч. 2 ст. 1.5 КоАП РФ, в соответствии с которыми обязанность по доказыванию виновности лица в совершении административного правонарушения возложена на орган (должностное лицо), составивший протокол об административном правонарушении, с целью полноты исследования всех обстоятельств дела и соблюдения сроков рассмотрения дела, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению в орган, составивший протокол, поскольку допущенные нарушения являются существенными и не могут быть восполнены при рассмотрении дела, а также препятствует принятию судом законного и обоснованного решения в отношении допустившего правонарушения лица. На основании ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья,

определил:

возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении <ФИО2> в ОП <НОМЕР> УМВД России по г. <АДРЕС> вместе с приложенными материалами.

Мировой судья <ФИО1>

подпись