Результаты поиска

Решение по административному делу

УИД 74MS0077-01-2025-004114-86 Дело № 3-522/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Златоуст 20 ноября 2025 года

Мировой судья судебного участка №1 г. Златоуста Челябинской области Хамидуллина М.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка (456200, <...>) дело об административном правонарушении по ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО4, <ДАТА2> рождения, уроженки г<АДРЕС> (паспорт <НОМЕР> от <ДАТА3>), зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, директора муниципального бюджетного учреждения культуры «ФИО5 городской краеведческий музей», юридический адрес: <АДРЕС>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

установил:

ФИО4, являясь директором муниципального бюджетного учреждения культуры «ФИО5 городской краеведческий музей» (далее по тексту МБУК «ФИО5 городской краеведческий музей»), осуществляя свою деятельность по адресу: <АДРЕС> срок не позднее <ДАТА4> не представила в полном объёме в Отделение СФР по <АДРЕС> области документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, чем <ДАТА5> нарушила ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», п. 22 Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 № 2010.

В судебное заседание <ФИО1> не явилась, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещена надлежащим образом, ходатайство об отложении дела не заявила. Согласно ч.2 ст. 25.1, ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья определил рассмотреть дело в отсутствии <ФИО2>

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что виновность <ФИО2> подтверждается письменными материалами дела: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА8>, составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ правомочным на то должностным лицом, в нем указаны все необходимые для рассмотрения дела сведения: о событии, времени и месте совершения правонарушения и о <ФИО2> как лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. О месте и времени составления протокола <ФИО1> была уведомлена надлежащим образом, копия протокола направлена ей почтой;

- электронным реестром сведений о направлении <ДАТА9> страхователем МБУК «ФИО5 городской краеведческий музей» в Отделение СФР по Челябинской области реестра сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности <ФИО3> - копией акта камеральной проверки от <ДАТА10>, согласно которому установлено предоставление МБУК «ФИО5 городской краеведческий музей» сведений для назначения выплаты пособия <ФИО3> <ДАТА9>, то есть с нарушением установленного законом срока (не позднее <ДАТА11>); - выпиской из ЕГРЮЛ в отношении МБУК «ФИО5 городской краеведческий музей», согласно которой директором МБУК «ФИО5 городской краеведческий музей» является <ФИО1>

Вышеперечисленные доказательства мировой судья признает допустимыми, относимыми, достоверными, а в их совокупности достаточными для установления для вывода о наличии в действиях <ФИО2> состава административного правонарушения.

Частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации установлена ответственность за непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Согласно ч. 6 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 № 2010 утверждены Правила получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком (далее по тексту - Правила), которые определяют состав сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком (далее - пособия), и порядок их получения Фондом социального страхования Российской Федерации (далее - страховщик), в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

В силу п. 3 Правил, назначение и выплата пособий осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций. Информационное взаимодействие страхователей и страховщика в электронном виде осуществляется с использованием системы электронного документооборота страховщика. Формат информационного взаимодействия утверждается страховщиком.

При наступлении страхового случая застрахованное лицо представляет страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособия, в случае их отсутствия у страхователя (п.5 Правил).

Застрахованное лицо представляет страхователю по месту работы (службы, иной деятельности) сведения о себе, необходимые для выплаты пособия (далее - сведения о застрахованном лице), по форме, утверждаемой страховщиком. Сведения о застрахованном лице представляются страхователю при трудоустройстве застрахованного лица или в период осуществления им трудовой, служебной и иной деятельности, а также при их изменении. Сведения о застрахованном лице оформляются на бумажном носителе либо формируются в форме электронного документа по выбору застрахованного лица (п.6 Правил).

Страхователь передает полученные им сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособий, предусмотренные пунктом 5 настоящих Правил, и сведения о застрахованном лице в территориальный орган страховщика (далее - территориальный орган страховщика) по месту своей регистрации в срок не позднее 3 рабочих дней со дня их получения (п.7 Правил). В силу ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», п. 22 Правил страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, для назначения и выплаты пособия по беременности и родам.

Согласно п. 10 Правил, в случае представления не в полном объеме страховщику сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособия, страховщик в течение 5 рабочих дней со дня их получения вручает страхователю под расписку либо направляет в электронной форме или по почте заказным письмом извещение о представлении недостающих сведений и документов по форме, утверждаемой страховщиком.

Страхователю, представившему страховщику неполные сведения и документы в электронной форме, извещение направляется в электронной форме. При получении извещения в электронной форме страхователь подтверждает в электронной форме его получение в течение 3 рабочих дней со дня получения такого извещения. В случае отсутствия подтверждения о получении извещения страховщик в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для такого подтверждения, направляет извещение по почте заказным письмом. Извещение, направленное по почте заказным письмом, считается полученным по истечении 6 рабочих дней со дня направления заказного письма. Страхователь представляет страховщику недостающие сведения и документы в течение 5 рабочих дней со дня получения извещения.

Как следует из материалов дела, Отделением Фонда в адрес страхователя <ДАТА12> сформирован и направлен по системе электронного документооборота запрос на проверку, подтверждение, корректировку сведений. Срок исполнения запроса истек <ДАТА11>, страхователем МБУК «ФИО5 городской краеведческий музей» реестр сведений, необходимых для назначения и выплаты страховщиком пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу <ФИО3> представлен в отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области в электронном виде только <ДАТА9>.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, <ФИО1> является директором МБУК «ФИО5 городской краеведческий музей».

Согласно ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Таким образом, <ФИО2> нарушен установленный законодательством срок предоставления страхователем в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений в нарушение ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», п. 22 Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 № 2010. Мировой судья считает, что вина <ФИО2> доказана и ее действия следует квалифицировать по ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу пособия на случай временной нетрудоспособности.

К обстоятельству, смягчающему административную ответственность <ФИО2>, мировой судья относит самостоятельное устранение нарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, мировым судьей не установлено.

Мировой судья, учитывая обстоятельства совершенного <ФИО2> административного правонарушения, приходит к выводу о наличии оснований для признания совершенного <ФИО2> административного правонарушения малозначительными.

Статья 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает возможность освобождения лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности при малозначительности совершенного административного правонарушения. Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. В ходе судебного разбирательства установлено, что <ФИО1> в Отделение СФР по Челябинской области представила необходимые для назначения и выплаты страховщиком пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу сведения в полном объёме <ДАТА15>, хотя в соответствие с требованиями закона должна была представить не позднее <ДАТА4>, то есть позже предусмотренного законом срока на 7 календарных дней. Учитывая изложенное, характер совершенного <ФИО2> правонарушения, непродолжительный срок просрочки предоставления сведений, а также то, что данное правонарушение не принесло ущерба государственным, общественным интересам или интересам граждан, последствия нарушения отсутствуют, мировой судья при решении вопроса о привлечении лица к административной ответственности считает возможным признать допущенное правонарушение малозначительным и прекратить производство по делу. Применительно к существу и обстоятельствам допущенного <ФИО2> правонарушения объявление ей устного замечания соответствует целям и задачам административного производства, в том числе и профилактике правонарушений. Вышеизложенные обстоятельства позволяют мировому судье прийти к выводу о признании малозначительным совершенного <ФИО2> административного правонарушения и об освобождении ее от административной ответственности по ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ. Руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО4 прекратить с освобождением от административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст.15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ ввиду малозначительности.

Объявить <ФИО2> устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его получения или вручения в ФИО5 городской суд Челябинской области.

Мировой судья М.Д. Хамидуллина