Решение по административному делу

2025-10-26 07:38:53 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-10-26 07:38:53 ERROR LEVEL 2

On line 976 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

3 сентября 2025 г. г. Тула Мировой судья судебного участка № 75 Центрального судебного района г. Тулы ФИО1, с участием помощника прокурора Центрального района г.Тулы Тарасовой Е.В.,представителей юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении <ФИО2>, <ФИО3>, рассмотрев дело <ОБЕЗЛИЧЕНО> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, в отношении Акционерного общества «Тульский молочный комбинат» (ОГРН <ОБЕЗЛИЧЕНО>, дата регистрации в качестве юридического лица - <ФИО3>), расположенного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

АО «ТМК» допустило привлечение к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ФИО3> <ОБЕЗЛИЧЕНО> «О противодействии коррупции», при следующих обстоятельствах. Прокуратурой <ОБЕЗЛИЧЕНО> района <ОБЕЗЛИЧЕНО> в отношении АО «ТМК» проведена проверка соблюдения требований законодательства о противодействии коррупции. В ходе проверки установлено, что <ФИО3> между АО «ТМК» и <ФИО3> заключен трудовой договор от <ФИО3> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в соответствии с которым последний принят на должность кладовщика склада готовой продукции АО «ТМК», о чем был издан приказ от <ФИО3> <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Ранее в период с <ФИО3> по <ФИО3> <ФИО3> замещал должность заместителя руководителя Плавского межрайонного следственного отдела Следственного комитета Российской Федерации по <ОБЕЗЛИЧЕНО> области. С названной должности <ФИО3> уволен приказом руководителя Следственного управления по <ОБЕЗЛИЧЕНО> области от <ФИО3> <ОБЕЗЛИЧЕНО>. По результатам проверки установлено, что в нарушение ч. 4 ст. 12 Федерального закона от <ФИО3> <ОБЕЗЛИЧЕНО> «О противодействии коррупции» работодатель АО «ТМК», расположенное по адресу: г. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в десятидневный срок со дня заключения трудового договора с <ФИО3>, не сообщило о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного служащего по последнему месту его службы в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В суде представители лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении <ФИО2>, <ФИО3> вину в совершении административного правонарушения признали, просили назначить наказание ниже низшего предела размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ст.19.29 КоАП РФ. Пояснили, что обязанность по направлению уведомления о трудоустройстве бывшего госслужащего исполнена с нарушением срока, ввиду большой загруженности, правонарушение совершено впервые, не умышленно. Просили учесть, что АО «ТМК» оказывает активную помощь участникам специальной военной операции, а также их семьям.

Помощник прокурора <ОБЕЗЛИЧЕНО> района <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО3>, поддержала постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по обстоятельствам, в нем изложенным. Просила привлечь АО «ТМК» к административной ответственности по ст.19.29 КоАП РФ, также просила назначить наказание ниже низшего предела размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ст.19.29 КоАП РФ

Факт совершения АО «ТМК» административного правонарушения подтверждается следующими письменными доказательствами по делу:

- трудовой книжкой <ФИО3> И.А.;

- приказом от <ФИО3> <ОБЕЗЛИЧЕНО> о приеме работника на работу;

- трудовым договором <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ФИО3>, заключенным между АО «ТМК» в лице генерального директора <ФИО3> и <ФИО3>;

- трудовым договором <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ФИО3> о прохождении службы в Следственном комитете Российской Федерации, заключенным между руководителем следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по <ОБЕЗЛИЧЕНО> области и <ФИО3>;

- соглашением <ОБЕЗЛИЧЕНО> к трудовому договору от <ФИО3> <ОБЕЗЛИЧЕНО>;

- приказом от <ФИО3> <ОБЕЗЛИЧЕНО> об освобождении от должности и увольнении <ФИО3> И.А.;

- выпиской из ЕГРЮЛ АО «ТМК»;

- объяснениями <ФИО3> от 15.05.2025;

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ФИО3>

Сомневаться в достоверности вышеперечисленных документов оснований не имеется.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлено уполномоченными должностным лицом, содержание и оформление постановления соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст.12 Федерального закона <ОБЕЗЛИЧЕНО> гражданин, замещавший должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

Работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с подл, «б», «е» п. 15 Указа Президента Российской Федерации от <ФИО3> <ОБЕЗЛИЧЕНО> «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей», должность заместитель руководителя межрайонного следственного отдела Следственного комитета Российской Федерации входит в перечень должностей федеральной государственной службы, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Постановлением Правительства РФ от <ФИО3> <ОБЕЗЛИЧЕНО> утверждены Правила сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 2, п. 4 названных Правил работодатель при заключении трудового договора или гражданско-правового договора в течение 2 лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме. Сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора.

Оценив исследованные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что они являются допустимыми и достоверными, и в совокупности подтверждают вину АО «ТМК» в привлечении к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ФИО3> <ОБЕЗЛИЧЕНО> «О противодействии коррупции», и квалифицирует его действия по ст. 19.29 КоАП РФ. При назначении наказания суд учитывает обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, данные о юридическом лице. Согласно части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В силу ч. 3.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Минимальный штраф за совершенное административное правонарушение согласно ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях составляет 100 000 руб.

Таким образом, учитывая то, что АО «ТМК» признало вину, ранее к ответственности за аналогичное правонарушение не привлекалось, приняло меры по устранению нарушения, также учитывая, что совершенное правонарушение не повлекло тяжких последствий, мировой судья считает возможным при назначении наказания применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить штраф в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, а именно в размере 50 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

АО «ТМК» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей. Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Тульской области (министерство по правовому обеспечению Тульской области) лс 04662D08110, ИНН <***>, КПП 710001001; БИК 017003983; казначейский счет 3100643000000016600, корреспондентский счет 40102810445370000059, в Отделении Тула Банка России//УФК по Тульской области г.Тула; ОКТМО 70701000; КБК 82011601193010029140, наименование платежа - административный штраф. Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Тулы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Резолютивная часть постановления объявлена 03.09.2025. Мотивированное постановление составлено 03.09.2025. Мировой судья О.В.<ФИО3>