77MS0415-01-2023-006432-40

Дело № 5-1490/23

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 октября 2023 года г. Москва

Мировой судья судебного участка № 415 района Косино-Ухтомский г. Москвы Игнатьев К.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении должностного лица – главного специалиста службы безопасности ГБОУ «Школа №2026» ФИО1

установил:

ФИО1, являясь специалистом по безопасности ГБОУ «Школа №2036», расположенного по адресу: нарушение требований к антитеррористической защищенности объекта, а именно: 09.08.2023 года в период времени с 16 час. 30 мин. по 17 час. 45 мин. по адресу: нарушил требования к антитеррористической защищенности объектов:

- в нарушение п. 47 Требований на объекте отсутствовал паспорт безопасности объекта.

Кроме того, по адресу дошкольного корпуса ГБОУ г. Москвы «Школа №2036» расположенного по адресу: также выявлены нарушения Требований:

- в нарушение пп. «е» п. 20 Требований, ежедневный обход и осмотр уязвимых мест и участков объектов (территорий), а также периодической проверки (обхода и осмотра) зданий (строений, сооружений) и территории со складскими и подсобными помещениями осуществляется ненадлежащим образом, время фактического совершения вышеуказанных проверок не совпадает со временем проведения проверок, указанным в журнале учета результатов обхода (осмотра) объекта охраны (помещений. территории). Кроме того, вышеуказанный журнал заполняется сотрудниками ООО «ЧОП Альфа-Легион» формально, что не контролируется ответственным сотрудником ГБОУ г. Москвы «Школа №2026», а именно проверка осуществлялась сотрудниками Перовской межрайонной прокуратуры г. Москвы 09.08.2023 г., в то время как в журнале имелись записи об осуществлении обхода следующим днем – 10.08.2023 г.;

- в нарушение п.п. «г» п. 20 Требований на объекте отключен от питания арочный металлодетектор;

- в нарушение п. 30 Требований не обеспечено архивирование и хранение данных в течении месяца.

ФИО1 в судебное заседание явился, виновным себя признал. Пояснил, что выявленные в ходе проверки нарушения полностью устранены, виновные лица, а именно сотрудники ЧОП уволены, металлодетектор был отключен также по вине сотрудников охраны. Ходатайствовал о назначении минимального наказания.

Помощник Перовского межрайонного прокурора г. Москвы Власова Е.Н. явилась, в судебном заседании доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, поддержала. Просил назначить наказание в пределах санкции статьи.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Концепцией противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009 (далее - Концепция), правовую основу общегосударственной системы противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Концепция внешней политики Российской Федерации, Военная доктрина Российской Федерации, непосредственно сама Концепция, а также нормативные правовые акты Российской Федерации, направленные на совершенствование деятельности в данной области.

Согласно Концепции целью противодействия терроризму в Российской Федерации является защита личности, общества и государства от террористических актов и иных проявлений терроризма. Одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе мест массового пребывания людей.

Под противодействием терроризму в соответствии с п. 4. ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" (далее - Закон) понимается деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц в том числе, по предупреждению терроризма, по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

В целях реализации п. 4 ч. 2 ст. 5 Закона постановление Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 N 1006 утверждены требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (далее - Требования).

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35 «О противодействии терроризму» (далее по тексту - Закон) противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

На основании ст. 2 Закона противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на основных принципах, одним из которых является обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, а также приоритет мер предупреждения терроризма.

Таким образом, в нарушение ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» требования к антитеррористической защищенности объекта должным образом не выполняются, безопасность несовершеннолетних детей на объекте не обеспечивается.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 20.35 КоАП РФ, ст. 11.15.1 и 20.30 КоАП РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет за собой административную ответственность.

Согласно приказу (распоряжение) о переводе работника на другую работу от 06.11.2018 № 152-К ФИО1 назначен на должность главного специалиста по безопасности.

На основании Должностной инструкции ведущего специалиста службы безопасности ФИО1 обязан принимать участие в выявлении, предупреждении и пресечении действий лиц, направленных на подготовку и совершение преступлений террористического характера; обеспечивать организацию контрольно-пропускного режима в организации, осуществлять текущий контроль работоспособности технических средств обеспечения охраны и оповещения, осуществлять контроль за работой сотрудников охранного предприятия, организация охраны зданий и сооружений, разрабатывать проекты документации и распоряжений по вопросам обеспечения безопасности.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Факт совершения главным специалистом по безопасности ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях и его вина подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 07.09.2023 года, согласно которому в ходе проводимой проверки, были установлены нарушения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий); решением о проведении проверки № 456 от 09.08.2023 года; копией акта проверки от 09.08.2023 года; копией приказа от 06.11.2018 года о назначении ФИО1 на должность главного специалиста по безопасности; копией должностной инструкции специалиста по направлению – безопасность.

Не доверять представленным доказательствам у мирового судьи оснований не имеется.

Исследованные доказательства мировой судья признает относимыми, допустимыми, а в своей совокупности достаточными для разрешения настоящего дела.

Исследовав материалы дела, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что при указанных выше обстоятельствах специалистом по безопасности ФИО1 совершено административное правонарушение и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку данным должностным лицом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований к антитеррористической защищенности объекта.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, данные о личности привлекаемого к административной ответственности лица, смягчающие наказание обстоятельства, а именно признание вины, раскаяние, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, и считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

постановил:

Признать ФИО1 () виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805014904152308863, КБК: 80511601203010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-1490/415/2023, постановление от 17.10.2023 по Ст. 20.35, Ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО1. Судебный участок № 415 тел.: <***>, +7(499)211-05-04.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, должен быть направлен судье, вынесшему постановление (111675, <...>, тел./факс: <***>, электронная почта: mirsud415@ums-mos.ru).

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в ч.1 настоящей статьи, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Перовский районный суд города Москвы через судебный участок № 415 района Косино-Ухтомский г. Москвы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья К.М. Игнатьев