Решение по административному делу

УИД 73MS0066-01-2025-002295-40 Дело № 5-433/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

14 августа 2025 года р.п. Ишеевка

Мировой судья судебного участка № 1 Ульяновского района Ульяновского судебного района Ульяновской области Крайнова Е.С., при секретаре Барыкинй К.Г., с участием помощника прокурора Ульяновского района Дикушкиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении

главы <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 А.1, <ДАТА2> г.р., гражданина РФ, русским языком владеющего и в услугах переводчика не нуждающегося, с высшим образованием, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> проживающего по адресу: <АДРЕС>, осуществляющего свои должностные обязанности по адресу: <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за правонарушения в области дорожного движения, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3>

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведенной прокуратурой Ульяновского района Ульяновской области проверки 23.06.2025 установлено, что ФИО1 А.1, являясь главой <ОБЕЗЛИЧЕНО>», допустил нарушения требований ст. 8 ФЗ от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", п. 17 разд. 2, п. 216, п. 220 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 г. № 3, выразившиеся в образовании на территории МО "Ульяновский район" несанкционированной свалки твердых коммунальных отходов на участке местности за территорией кладбища, расположенного в с. Большие Ключищи, а именно, по адресу: <АДРЕС>, расположена несанкционированная свалка бытовых, строительных отходов. В связи с чем, в отношении ФИО1 А.1 заместителем прокурора Ульяновского района Ульяновской области было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 6.3 ч. 1 КоАП РФ В судебное заседание ФИО1 А.1 не явился, извещен надлежащим образом, согласно телефонограммы, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, просит назначить минимальное наказание. Помощник прокурора Ульяновского района Ульяновской области Дикушкина Е.В. в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в постановлении, просила привлечь к административной ответственности ФИО1 А.1 В связи с этим, мировой судья в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ полагает возможным рассмотрение дела об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу. Выслушав помощника прокурора Ульяновского района, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ"Об охране окружающей среды".

Согласно ст. 2 Федерального закона N 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона N 131-ФЗ к вопросам местного значения городского поселения относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории соответствующего поселения.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 N 3 установлено, вывоз и сброс отходов в места, не предназначенные для обращения с отходами, запрещен.

Однако, ФИО1 А.1 перечисленные требования действующего законодательства исполняются ненадлежащим образом.

Как установлено в судебном заседании в ходе проведенной прокуратурой района проверки в нарушение требований действующего законодательства на участке местности за территорией кладбища, расположенного в с. Большие Ключищи, а именно, по адресу: <АДРЕС>, расположена несанкционированная свалка бытовых, строительных отходов.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Федерального закона N 89-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области обращения с твердыми коммунальными отходами отнесены организация экологического воспитания и формирование экологической культуры.

Вместе с тем, главой муниципального образования необходимые меры по ликвидации указанной несанкционированной свалки не принимаются.

Решением главы <ОБЕЗЛИЧЕНО>» от 13.10.2023 г. № 9/25 главой администрации назначен ФИО1 А.1 Согласно объяснений ФИО1 А.1, содержащихся в постановлении, с нарушением он согласен. Факт совершения инкриминируемого ФИО1 А.1 административного правонарушения подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 03.07.2025 г.,; актом осмотра от 01.07.2025 г., фототаблицей. Таким образом, установлено, что ФИО1 А.1 совершил административное правонарушение и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 6.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. При назначении наказания судом учитывается характер и общественная опасность совершенного правонарушения, личность лица привлекаемого к административной ответственности.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность ФИО1 А.1 является факт признания им своей вины при вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, как и оснований для его освобождения от административной ответственности, не имеется.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих вину обстоятельств, поскольку ФИО1 А.1 ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекался, мировой судья полагает возможным назначить ему наказание в виде предупреждения, полагая что данный вид наказания будет отвечать общим правилам назначения административного наказания, основанных на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9 и 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ :

Признать главу <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 А.1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Ульяновский районный суд Ульяновской области через мирового судью судебного участка № 1 Ульяновского района Ульяновского судебного района Ульяновской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья: Е.С. Крайнова