Результаты поиска
Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ №5-36/2025-31-5 о назначении административного наказания
10 марта 2025 года г. Бердск<АДРЕС>
Мировой судья 5 судебного участка судебного района г. Бердска Новосибирской области (633003, <...>) Клюева Т.А.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 КоАП РФ, возбужденном в отношении <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> <АДРЕС> района <АДРЕС> области, русской, гражданина РФ, работающей <ОБЕЗЛИЧЕНО>», проживающей по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 14-16, паспорт <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой г. Бердска проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции при трудоустройстве уволенных с прежнего места работы государственных служащих, по результатам которой в деятельности ООО «Новосиблазер» выявлены нарушения указанного законодательства. Так, установлено, что <ДАТА3> <ФИО2> трудоустроен в ООО «Новосиблазер» на должность помощника оператора станков с числовым программным управлением, что отражено в приказе о приеме на работу от 1<ДАТА3> <НОМЕР>. <ДАТА3> между ООО «Новосиблазер» и <ФИО2> заключен трудовой договор. <ФИО2> ранее занимал должность инспектора отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. <АДРЕС> Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Новосибирской области, которая в соответствии с Приказом МЧС России от <ДАТА4> <НОМЕР> относится к должностям, к которым применяется требование об уведомлении прежнего работодателя при трудоустройстве в течение двух лет после увольнения с федеральной государственной службы. <ФИО2> 1<ДАТА3> трудоустроен в ООО «Новосиблазер», однако уведомление бывшему работодателю направлено только <ДАТА5>, т.е. спустя установленный законом 10 - дневный срок. Таки образом, организацией допущено нарушение федерального законодательства о противодействии коррупции при трудоустройстве уволенного государственного служащего.
Таким образом, в действиях директора ООО «Новосиблазер» <ФИО1> усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, устанавливающего ответственность за привлечение к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА6> <НОМЕР> «О противодействии коррупции». В судебное заседание <ФИО1> не явилась, судебное извещение, направленное по адресу, указанному ею в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, возвращено на судебный участок в связи с неудачной попыткой вручения адресату.
Поскольку меры, необходимые для извещения <ФИО1> о времени и месте рассмотрения дела были предприняты, то мировой судья приходит к выводу о рассмотрении дела в ее отсутствие, что согласуется с требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу о виновности <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ по следующим основаниям. В соответствии со ст. 19.29 КоАП РФ привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА7> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. В силу ч. 4 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА6> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Аналогичные требования содержаться в ст. 64.1 Трудового кодекса РФ. На основании Указа Президента Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР> Перечень должностей федеральной государственной службы, на которые распространяются обязанности и ограничения, установленные ст. 12 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР>, утвержден в порядке, установленном Указом Президента Российской Федерации от <ДАТА9> <НОМЕР>. Приказом МЧС России от <ДАТА4> <НОМЕР> утвержден Перечень должностей федеральной государственной службы, при замещении которых федеральные государственные служащие МЧС России обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА10> <НОМЕР> утверждены Правила сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - Правила). Пунктами 2,4 Правил предусмотрено, что работодатель при заключении трудового договора в течение 2 лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателя) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме. Сообщение направляется представителю нанимателя (работодателя) гражданина по последнему месту его службы в 10-дненый срок со дня заключения трудового договора. Вина <ФИО1> в совершении данного административного правонарушения подтверждается следующими, исследованным в судебном заседании доказательствами: сообщение ООО «Новосиблазер» от 12.12.2024 №12, согласно которого <ФИО2> <ДАТА3> трудоустроен в основное подразделение на должность помощника операторов станков с числовым программным управлением, при трудоустройстве им представлены данные электронной книжки, уведомление бывшему работодателю ГУ МЧС по НСО направлено <ДАТА5>, в связи с незнанием о том, что таковое необходимо было направлять; приказом о приеме на работу <ФИО2> от <ДАТА3>; трудовым договором <НОМЕР> от <ДАТА3>, заключенным ООО «Новосиблазер» и <ФИО2>; уведомлением ООО «Новосиблазер» ГУ МЧС по НСО о трудоустройстве <ФИО2> от <ДАТА5> <НОМЕР>, решением общего собрания участников от <ДАТА11> избрании директором ООО «Новосиблазер» <ФИО1> и другими материалами дела.
Таким образом, факт совершения <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО3> административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, нашел свое полное подтверждение в судебном заседании.
Проанализировав и оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в совокупности, суд полагает, что какие-либо неустранимые противоречия и сомнения в виновности <ФИО1> отсутствуют.
Действия директора ООО «Новосиблазер» <ФИО1> квалифицируются судом по ст. 19.29 КоАП РФ — привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции". При назначении <ФИО1> административного наказания учитываются характер, обстоятельства совершенного административного правонарушения, ее личность, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.9 ч.1 п.1, 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, миррой судья
ПОСТАНОВИЛ:
<ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей. Штраф подлежит оплате на следующие реквизиты: УФК по Новосибирской области (Управление по обеспечению деятельности мировых судей Новосибирской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 5406011001, счет 03100643000000015100, в Сибирское ГУ Банка России // УФК по Новосибирской области, г. Новосибирск, БИК 015004950, кор./счет банка получателя 40102810445370000043, КБК 162111601193010000140, ОКТМО 50708000, УИН 0316942254013750003620250. Копию постановления направить (вручить) <ФИО1>, прокурору г. Бердска Новосибирской области. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Бердский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Мировой судья Т.А. Клюева