№ 5-490/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕпо делу об административном правонарушении г. Тамбов «14» ноября 2023 года. Мировой судья судебного участка №3 Ленинского района г.Тамбова Удалова О.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении исполняющего обязанности директора ТОГКУ «Центр занятости населения Тамбовкой области» ФИО1, 03.05.1973 годарождения, <...>, зарегистрированного и проживающего по адресу: Тамбовская область Никифоровскийрайон, р.п.Дмитриевка, <АДРЕС>, паспорт серии 6818 <НОМЕР> выдан УМВД России по <АДРЕС> области <ДАТА>
УСТАНОВИЛ:
прокуратурой Ленинского района г.Тамбова проведена проверка исполнения требований антитеррористической защищенности и безопасности объектов, в рамках которой в адрес ТОГКУ «Центр занятости населения Тамбовской области» направлялось требование о предоставлении в прокуратуру района сведений о паспортах безопасности, имеющихся в распоряжении и расположенных на территории Ленинского района г. Тамбова объектов. Также необходимо было предоставить сведения, подтверждающие своевременность и полноту выполнения мероприятий по планированию и выполнению работ в исполнение требований антитеррористической защищенности и безопасности указанных объектов, в том числе предусмотренных паспортом безопасности (с приложением подтверждающих документов). Изучение представленного 13.10.2023 года ответа №,1639 показало, что в связи с реорганизацией структуры службы занятости населения Тамбовской области, а также проведением ремонтных работ требуется разработка нового паспорта безопасности. При этом, к установленному запросом сроку (13.10.2023 года) копия действующего паспорта безопасности и указанная информация представлена не была. В связи с непредставлением указанной информации в адрес исполняющего обязанности директора ТОГКУ «Центр занятости населения Тамбовской области» ФИО1 19.10.2023 года повторно направлено требование о предоставлении необходимых сведений, а также необходимости явки ответственного должностного лица ТОГКУ «Центр занятости населения Тамбовской области» для дачи пояснений по вопросу исполнения требований антитеррористической защищенности. В прокуратуру района 20.10.2023 года за № 1683 вновь поступил подписанный ФИО1 ответ с приложением копии паспорта безопасности объекта, однако, предоставление иной запрашиваемой информации, а также явка представителя ТОГКУ «Центр занятости населения Тамбовской области» не обеспечена. При этом, в требовании прокуратуры от 19.10.2023 года ФИО1 разъяснено, что за неисполнение законного требования прокурора предусмотрена административная ответственность. Таким образом, 20.10.2023 года исполняющим обязанности директора ТОГКУ «Центр занятости населения Тамбовской области» ФИО1 не исполнено законное требование прокурора, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ. В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступало ходатайств об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В судебном заседании помощник прокурора Цуприк С.И. поддержал доводы постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, просил привлечь должностное лицо к административной ответственности. Опрошенный в судебном заседании ФИО1 вину признал, при этом пояснив, что правонарушение действительно имеет место быть, есть работник, в обязанности которого входит отвечать на различные запросы, который должным образом свою работу не исполнил. Он, как должностное лицо, несет за это ответственность, указав, что ненадлежащим образом проверил ответы, которые направил их специалист. Изучив материалы административного дела, выслушав стороны, мировой судья приходит к следующим выводам. В соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. В силу положений пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации" (здесь и далее положения правовых норм приведены в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, далее - Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Согласно ч.3 ст.6 Закона о прокуратуре неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность. Судом установлено и подтверждается материалами дела, что прокуратурой Ленинского района г.Тамбова проведена проверка исполнения требований антитеррористической защищенности и безопасности объектов, в рамках которой в адрес ТОГКУ «Центр занятости населения Тамбовской области» направлялось требование о предоставлении в прокуратуру района сведений о паспортах безопасности, имеющихся в распоряжении и расположенных на территории Ленинского района г. Тамбова объектов. Также необходимо было предоставить сведения, подтверждающие своевременность и полноту выполнения мероприятий по планированию и выполнению работ в исполнение требований антитеррористической защищенности и безопасности указанных объектов, в том числе предусмотренных паспортом безопасности (с приложением подтверждающих документов). Изучение представленного 13.10.2023 года ответа №,1639 показало, что в связи с реорганизацией структуры службы занятости населения Тамбовской области, а также проведением ремонтных работ требуется разработка нового паспорта безопасности. При этом, к установленному запросом сроку (13.10.2023 года) копия действующего паспорта безопасности и указанная информация представлена не была. В связи с непредставлением указанной информации в адрес исполняющего обязанности директора ТОГКУ «Центр занятости населения Тамбовской области» ФИО1 19.10.2023 года повторно направлено требование о предоставлении необходимых сведений, а также необходимости явки ответственного должностного лица ТОГКУ «Центр занятости населения Тамбовской области» для дачи пояснений по вопросу исполнения требований антитеррористической защищенности. В прокуратуру района 20.10.2023 года за № 1683 вновь поступил подписанный ФИО1 ответ с приложением копии паспорта безопасности объекта, однако, предоставление иной запрашиваемой информации, а также явка представителя ТОГКУ «Центр занятости населения Тамбовской области» не обеспечена. При этом, в требовании прокуратуры от 19.10.2023 года ФИО1 разъяснено, что за неисполнение законного требования прокурора предусмотрена административная ответственность. На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО1 не предпринял никаких мер по устранению нарушений в установленный срок. Помимо собственного признания вины, указанные обстоятельства подтверждаются постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении и иными материалами дела, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а их совокупность признается судом достаточной для установления обстоятельств, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ. Отказ и невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, образует состав административного правонарушения предусмотренный ст.17.7 КоАП РФ В связи с чем, действия ФИО1 были квалифицированы верно по вышеуказанной норме. Протокол об административном правонарушении и другие материалы составлены в соответствии с требованиями административного законодательства уполномоченным на то должностным лицом, нарушения закона допущено не было. Исходя из указанных доказательств и анализируя фактические обстоятельства произошедшего, суд находит установленным событие административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и наличие в действиях правонарушителя состава указанного административного правонарушения. Отягчающих обстоятельств судом не установлено. В качестве смягчающего обстоятельства суд учитывает признание вины. При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, личность правонарушителя и полагает возможным назначить минимальное наказание в пределах санкции статьи. Оснований для прекращения производства по делу не установлено. Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Исполняющего обязанности директора ТОГКУ «Центр занятости населения Тамбовской области «ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей. Оплату штрафа производить в УФК РФ по Тамбовской области (Министерство юстиции и региональной безопасности Тамбовской области), ИНН <***>, КПП 682901001, ОКТМО 68701000, БИК 016850200, р/с <***>, к/с 40102810645370000057, КБК 02711601053010059140, Отделение Тамбов Банка России. В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Неуплата штрафа в 60 (шестидесятидневный) срок со дня вступления постановления в законную силу влечет административную ответственность в соответствии с ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 (одной тысячи) рублей, либо административный арест на срок до 15 (пятнадцати) суток, либо обязательные работы на срок до 15 (пятнадцати) часов. В соответствии с ч.2 ст. 31.5 КоАП РФ, с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Тамбова лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в течение десяти суток со дня вручения (или получения) копии постановления. Мировой судья О.Е. Удалова Верно. Мировойсудья