Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> (54MS0019-01-2023-002949-42) Поступило <ДАТА1> ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 66, этаж 3, каб. 301

<ДАТА> г. <АДРЕС>

Резолютивная часть оглашена <ДАТА3> Мотивированное постановление изготовлено <ДАТА4>

Мировой судья 2-го судебного участка Калининского судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>, при секретаре судебного заседания <ФИО2>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <ФИО3>, <ДАТА5> рождения, уроженца Респ. Кыргызстан, гражданина Респ. Кыргызстан, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, паспорт АС <НОМЕР> от <ДАТА6>, со средним основным образованием, женатого, имеющего троих малолетних детей, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО3> <ДАТА7> в 13 час. 40 мин., находясь по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, осуществлял незаконную предпринимательскую деятельность по оказанию услуг по перевозке пассажиров легковым такси на транспортном средстве марки «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», г/н <НОМЕР> регион, без специального разрешения, которое является обязательным, в нарушение ст. 9 Федерального закона №69-ФЗ"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В судебное заседание <ФИО3>, его защитник <ФИО4> не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания до его начала <ФИО5> не направлено.

Ранее в судебном заседании <ФИО3>, его защитник <ФИО4> указали, что вину привлекаемое лицо не признает. Не оспаривая факта перевозки пассажира <ФИО5> в качестве такси на автомобиле «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», г/н <НОМЕР> регион, указали, что состав административного правонарушения отсутствует, поскольку оплата услуги пассажиром не была произведена в адрес <ФИО3>, кроме того, такая перевозка посредством сервиса «Яндекс Такси» имела однократный характер, что свидетельствует о не систематическом осуществлении предпринимательской деятельности. <ФИО3> суду пояснил, что разрешение (лицензию) на осуществление перевозки пассажиров и багажа в установленном порядке не оформлял. Должностное лицо - ст. инспектор ДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по г. <АДРЕС> <ФИО6> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему. Частью 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

В соответствии с п. 1 ст. 2 Гражданского кодекса РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Согласно пункту 1 статьи 23 Гражданского кодекса РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. В соответствии со статьей 9 Федерального закона от <ДАТА8> N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган). Разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (далее - разрешение) выдается на срок не менее пяти лет на основании заявления юридического лица или индивидуального предпринимателя, поданного в форме электронного документа с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг или документа на бумажном носителе (часть 1). Разрешение выдается на каждое транспортное средство, используемое в качестве легкового такси. В отношении одного транспортного средства вне зависимости от правовых оснований владения заявителем транспортными средствами, которые предполагается использовать в качестве легкового такси, может быть выдано только одно разрешение (часть 3). Разрешение должно находиться в салоне легкового такси и предъявляться по требованию пассажира, должностного лица уполномоченного органа или сотрудника государственной инспекции безопасности дорожного движения (часть 7). Согласно п. 2.1.1 Правил дорожного движения (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА9> N 1090), водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси. За перевозку пассажиров и багажа легковым транспортным средством, используемым для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа, водителем, не имеющим при себе разрешения на осуществление такой деятельности, предусмотрена административная ответственность по ч. 2.1 ст. 12.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА10> N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", решая вопрос о том, образуют ли действия лица состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1 названного Кодекса, необходимо проверять, содержатся ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в пункте 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации. В силу названной нормы предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя. Учитывая это, отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли. Доказательствами, подтверждающими факт занятия указанными лицами деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, в частности, могут являться показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности, акты передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг), если из указанных документов следует, что денежные средства поступили за реализацию этими лицами товаров (выполнение работ, оказание услуг), размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи, закупку товаров и материалов, заключение договоров аренды помещений. Фактические обстоятельства правонарушения и вина <ФИО3> в его совершении подтверждается совокупностью следующих доказательств: протоколом <НОМЕР> АП <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА7>; рапортом ст. ИДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по г. <АДРЕС> об обстоятельствах совершенного правонарушения, объяснениями свидетеля <ФИО7>, предупрежденной об административной ответственности в порядке ст. 17.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, указавшей, что через приложение «Яндекс Такси» вызвала такси, по вызову прибыл автомобиль «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», г/н <НОМЕР> регион, под управлением водителя <ФИО3>, сумма оплаты составила 547 руб., сведениями министерства транспорта и дорожного хозяйства <АДРЕС> области об отсутствии выданного разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории <АДРЕС> области в отношении автомобиля с государственным регистрационным знаком <***> регион, фотоматериалами, свидетельствующими об остановке автомобиля «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», г/н <НОМЕР> регион, скриншотами экрана сотового телефона - приложения «Яндекс Такси», отражающего детали заказа по перевозке пассажира по маршруту в г. <АДРЕС> «<АДРЕС>». Необходимо отметить, что при даче объяснений свидетелем <ФИО7>, последней разъяснены положения статьи 25.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, она предупреждена по статье 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем указано в письменном объяснении, сведения, изложенные в объяснениях, согласуются с иными доказательствами, представленными в материалы дела, в связи с чем письменные объяснения указанного свидетеля суд принимает в качестве допустимого доказательства по делу. Отсутствие у <ФИО3> разрешения на осуществляемую им деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси установлено и доказано в ходе рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении. В ходе судебного разбирательства <ФИО3> не оспаривал, что имеет регистрацию в сервисе «Яндекс Такси», <ДАТА7> принял заказ пассажира по маршруту в г. <АДРЕС> «<АДРЕС>» с суммой оплаты за поездку 547 руб., при этом разрешение (лицензию) на перевозку пассажиров и багажа в установленном в порядке в министерстве транспорта и дорожного хозяйства <АДРЕС> области не получал. Ссылка <ФИО3>, его защитника на единичный факт перевозки пассажира на легковом такси не свидетельствует об отсутствии состава правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Согласно диспозиции нормы, содержащейся в части 2 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ответственность наступает независимо от количества (одного или нескольких) выявленных нарушений при осуществлении предпринимательской деятельности без специального разрешения. Совокупность указанных выше обстоятельств (регистрация <ФИО3> на сервисе «Яндекс Такси» и установленный факт перевозки пассажира) объективно свидетельствует о том, что действия <ФИО3> были направлены именно на систематическое получение прибыли, поскольку для осуществления единичной перевозки пассажира подключаться к сервису «Яндекс Такси» в качестве водителя нет необходимости. При этом, само по себе отсутствие прибыли не влияет на квалификацию правонарушений, предусмотренных статьей 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку извлечение прибыли является целью предпринимательской деятельности, а не ее обязательным результатом. Указанный вывод закреплен в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА10> N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях". Судом не установлено каких-либо существенных процессуальных нарушений при составлении протокола по делу об административном правонарушении и иных документов, которые могли бы повлиять на объективное, правильное и всестороннее рассмотрение дела. Все доказательства последовательны, полностью согласуются между собой, являются относимыми и допустимыми, взаимно дополняют друг друга. Оснований не доверять вышеперечисленным доказательствам по делу у суда не имеется. Представленных доказательств, исследованных в ходе судебного разбирательства по делу, достаточно для установления и подтверждения вины <ФИО3> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Таким образом, суд находит установленной и доказанной вину <ФИО3> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения, если такое разрешение обязательно.

Суд, учитывая характер совершенного правонарушения, роль правонарушителя, степень общественной опасности и ущерб, причиненный охраняемым государством общественным отношениям, с учетом конкретных обстоятельств дела, а также исходя из положений ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и в соответствии с конституционными принципами соразмерности и справедливости при назначении наказания, не находит оснований для признания совершенного административного правонарушения, малозначительным. Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является наличие малолетних детей у <ФИО3> Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. При назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность. Руководствуясь ст. ст. 29.9., 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

<ФИО3> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (Двух тысяч) рублей без конфискации. Оплата административных штрафов производится по следующим реквизитам: Получатель: Управление по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области, л/с <***>), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, счет получателя 03100643000000015100 в СИБИРСКОЕ ГУ БАНКА РОССИИ// УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 50701000, КБК 162 1 16 01143 01 0000 140, УИН 0316942254001950043120237. Копию постановления направить <ФИО3>, начальнику ОП <НОМЕР> «<АДРЕС> УМВД России по г. <АДРЕС>, командиру ПДПС ГИБДД УМВД России по г. <АДРЕС>. Разъяснить <ФИО3> требования ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в суд (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 3 этаж, каб.301, либо по адресу электронной почты Kalinrsud2@nso.ru). В случае неуплаты штрафа в установленный законом срок наступает административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с которой предусмотрена ответственность в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>