КОПИЯ УИД 51MS0012-01-2025-003417-86
Дело № 5-454/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
4 декабря 2025 года город Мурманск<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка №2 Первомайского судебного района города Мурманска ФИО1, находясь по адресу: <...>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении: должностного лица - директора ООО «АРКТИК» ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО> гражданина Российской Федерации, регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации не имеющего, зарегистрированного по месту пребывания по адресу: <АДРЕС> ИНН <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> по месту нахождения юридического лица ООО «АРКТИК» по адресу: <АДРЕС> ФИО2, являясь руководителем юридического лица, осуществляющего деятельность по управлению многоквартирным домом <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>, не обеспечил размещение информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства по обращению от <ДАТА4> <НОМЕР> в полном объеме.
По выводам должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, действия ФИО2 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно размещение информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства не в полном объеме лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. В судебное заседание ФИО2 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом путем набавления по адресу регистрации по месту пребывания судебной корреспонденции, возвращенной за истечением срока хранения, об отложении судебного заседания не ходатайствовал. Согласно части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В связи с отсутствием обязанности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, присутствовать на рассмотрении административного дела, на основании части 2 статьи 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2, не явившегося в назначенное время. Исследовав протокол об административном правонарушении и приложенные материалы, прихожу к следующему. Согласно положениям статьи 28.1 КоАП РФ, поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. В соответствии с положениями статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств. Факт совершения вменяемого административного правонарушения, доказан исследованными в судебном заседании следующими письменными материалами дела: - протоколом об административном правонарушении от <ДАТА5> <НОМЕР>, в котором изложены обстоятельства, вменяемого директору ООО «АРКТИК» ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; - актом внеплановой проверки от <ДАТА6>; - скриншотом сайта «ГИС ЖКХ»; - уведомлением от <ДАТА7> <НОМЕР> о проведении мероприятия по региональному государственному лицензионному контролю за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами; - мотивированным представлением об инициировании внеплановой документарной проверки от <ДАТА7>; - обращением в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства заявителя жителя кв. <АДРЕС> в г. Мурманске от <ДАТА4> <НОМЕР>; - ответом ООО «АРКТИК» на обращение; - выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «АРКТИК», а также другими документами, представленными в материалах дела. В соответствии с частью 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ). Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом. В силу части 4 статьи 12 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Закон № 209-ФЗ) обязанность по размещению информации, предусмотренной составом информации, для поставщиков информации (лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом) наступила с <ДАТА9> Приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя России от 30.12.2014 № 934/пр «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет» официальным сайтом в сети Интернет определен сайт www.dom.gosuslugi.ru. Обязанность управляющей организации обеспечить свободный доступ к определенным видам информации посредством ее размещения в ГИС ЖКХ, устанавливается частью 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также частью 18 статьи 7 Закона № 209-ФЗ. Согласно части 18 статьи 7 Закона 209-ФЗ лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в ГИС ЖКХ информацию о поступивших - обращениях по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и о результатах их рассмотрения (пункт 40 часть 1 статьи 6 Закона № 209-ФЗ). Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства утверждены приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 (далее - Приказ № 74/114/пр).В силу пункта 15 раздела 10 Приказа № 74/114/пр лица, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, размещают в ГИС ЖКХ информацию об отчете о выполнении договора управления многоквартирным домом и бухгалтерской (финансовой) отчетности ежегодно, в течение I квартала текущего года за предыдущий год, в котором управляющая организация осуществляла деятельность по управлению многоквартирным домом если иное не установлено договором управления многоквартирным домом. Согласно подпункту «з» пункта 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 (далее - Привила № 416) к стандартам управления многоквартирным домом отнесено прием и рассмотрение заявок, предложений и обращений собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме. В соответствии с ч. 1 ст. 195 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) сведения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности, содержатся, помимо прочего, в реестре лицензий субъекта Российской Федерации. Согласно части 2 статьи 195 ЖК РФ реестр лицензий субъекта Российской Федерации должен содержать раздел, который включает в себя сведения об адресе многоквартирного дома или адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат. Как установлено в судебном заседании, ООО «АРКТИК» (ИНН <НОМЕР>) осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом № 16 по ул. <АДРЕС>. Житель вышеуказанного дома обратился в адрес Министерства государственного жилищного и строительного надзора <АДРЕС> области по вопросу неразмещения управляющей организацией ООО «АРТИК» ответа на обращение <НОМЕР>, направленного посредством государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ www.dom.gosuslugi.ru) в управляющую организацию ООО «АРТИК». <ДАТА4> житель <АДРЕС> обратился в ООО «АРКТИК» посредством ГИС ЖКХ с обращением <НОМЕР> по вопросу некачественного предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжение в кв. 11. <ДАТА3> на данное обращение ООО «АРКТИК» размещена информация: «Здравствуйте. Заявка передана специалисту». Таким образом, <ДАТА3> ООО «АРКТИК» размещена информация по обращению от <ДАТА4> <НОМЕР> не в полном объеме и не по существу вопроса, а также не размещен акт проверки или экспертизы качества коммунальной услуги. Согласно выписке из ЕГРЮЛ, руководство текущей деятельностью общества с <ДАТА13> и на момент совершения правонарушения осуществлялось директором ФИО2, следовательно, как единоличный исполнительный орган общества, он осуществляет организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции, а также руководство текущей деятельностью общества и является лицом, ответственным за указанную деятельность. Согласно положениям статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица. Таким образом, в бездействии директора ООО «АРКТИК» ФИО2 усматривается состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, т.е. размещение информации не в полном объеме в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Санкцией части 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Разрешая вопрос об административном наказании, прихожу к следующему. Обстоятельством, смягчающим наказание ФИО2 признаю, совершение вменяемого административного правонарушения впервые, поскольку материалы дела не содержат сведения о привлечении его к административной ответственности за однородные правонарушения. Обстоятельств, отягчающих его наказание, не установлено. Назначая наказание, учитывая фактические обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, а именно совершение правонарушения впервые, в целях исправления правонарушителя и предупреждения совершения им новых правонарушений, полагаю возможным назначить ФИО2 наказание в виде предупреждения. На основании изложенного и руководствуясь статьями 3.5, 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
директора ООО «АРКТИК» ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Первомайский районный суд г. Мурманска путем подачи жалобы в указанный суд через мирового судью судебного участка № 2 Первомайского судебного района г. Мурманска в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья подпись ФИО1
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
<ОБЕЗЛИЧЕНО>