Решение по административному делу

УИД 66MS0065-01-2024-011561-02

№ 5-3/2025 (2-206/2024) ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

10 января 2025 года г. <АДРЕС> Тагил

Мировой судья судебного участка № 4 Дзержинского судебного района г. Нижний Тагил Свердловской области Кириллов Н.Н., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 6 Дзержинского судебного района г. Нижний Тагил Свердловской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица ФИО5 <ФИО1>, родившейся <ДАТА2> в <АДРЕС> (паспорт <НОМЕР>), являющейся главным бухгалтером общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

установил:

из протокола об административном правонарушении следует, что ФИО5, являясь главным бухгалтером ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», нарушила установленный законодательством срок представления отчета по форме ЕФС-1 не позднее 02.05.2024; фактически сведения представлены <ДАТА3>

На рассмотрение дела ФИО5 не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, в связи с чем с учётом требований ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Оценив представленные материалы, мировой судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от <ДАТА4> <НОМЕР> "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон <НОМЕР>). В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона <НОМЕР> страхователи представляют сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации. Форма предоставления сведений СЗВ-М утверждена постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации. Согласно пункту 40 Приказа Минтруда России от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах» за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице, либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах, страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР>.

В случае представления страхователем в дополнение к ранее представленным за соответствующий отчетный период индивидуальных сведений о работающих у него застрахованных лицах, в отношении которых сведения за данный отчетный период ранее не были представлены и срок представления указанных сведений истек, к такому страхователю применяются финансовые санкции в соответствии со статьей 17 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> за непредставление индивидуальных сведений на данных лиц в установленный срок. В соответствии с подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. Согласно пункту 6 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Как установлено из материалов дела, ФИО5, являясь главным бухгалтером «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», несвоевременно представила в территориальный орган ПФР сведения о прекращении договора гражданско-правового характера в отношении застрахованного лица <ФИО2> (отчет по форме ЕФС-1), при сроке предоставления указанных сведений не позднее <ДАТА7>, сведения представлены <ДАТА8> В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона об индивидуальном (персонифицированном) учете сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Под страхователями в статье 1 названного Федерального закона понимаются юридические лица, а также физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы.

При этом, изложенная в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА9> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» правовая позиция о том, что при привлечении должностного лица организации к административной ответственности по статьям 15.5, 15.6 и 15.11 Кодекса, необходимо руководствоваться положениями пункта 1 статьи 6 и пункта 2 статьи 7 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> «О бухгалтерском учете», в соответствии с которыми руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности, неприменима при рассмотрении дел об административных правонарушениях по статье 15.33.2 Кодекса.

В данном случае представление страхователем отчета формы ЕФС-1 регулируется положениями Федерального закона об индивидуальном (персонифицированном) учете и относится к отчетности по персонифицированному учету, составляемой на основе приказов и других документов по учету кадров, в связи с чем данная отчетная документация не является документом бухгалтерской отчетности, ведение которой положениями Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> «О бухгалтерском учете» возложено на главного бухгалтера.

Таким образом, субъектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 КоАП РФ, является должностное лицо, осуществляющее организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции. Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», является <ФИО3> При таких обстоятельствах, с учетом приведенных выше положений, главный бухгалтер не является должностным лицом, ответственным за предоставление в установленный срок отчета формы ЕФС-1, следовательно, не является надлежащим субъектом вмененного ему административного правонарушения. В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения На основании изложенного, производство по делу подлежит прекращению ввиду отсутствия состава правонарушения в действиях <ФИО4> На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9, статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО5 <ФИО1> ввиду отсутствия в ее действиях состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Дзержинский районный суд г. Нижний Тагил путем подачи жалобы, через мирового судью, вынесшего постановление.

Мировой судья Н.Н. Кириллов