Дело №3-40/2026-20 УИД 47MS0021-01-2026-000006-64

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть объявлена 29 января 2026 года г.Выборг<АДРЕС>

Постановление изготовлено в полном объеме 30 января 2026 года

Мировой судья судебного участка №20 Выборгского района Ленинградской области Олифер А.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, в <ОБЕЗЛИЧЕНО> (ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>), расположенной по адресу: <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

Как установлено в ходе проведенной в период с 15 по 26 декабря 2025 года инспектором ОНДиПР Выборгского района УНДиПР ГУ МЧС России по Ленинградской области внеплановой выездной проверки, администрация Советского городского поселения Выборгского муниципального района Ленинградской области, к полномочиям которой, в силу ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относится, помимо прочего, решение вопросов местного значения по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения, не выполнила в срок до 00:01 часов 1 ноября 2025 года законное требование предписания ОНДиПР Выборгского района УНДиПР ГУ МЧС России по Ленинградской области от 14.03.2025 года №2502/006-47/29-В/ПВД об устранении нарушений требований п.75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 года №1479, в части необходимости устройства в <АДРЕС>) с твёрдым покрытием размером не менее 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды из пожарного водоёма, совершив, тем самым, правонарушение, предусмотренное ч.12 ст.19.5 КоАП РФ. Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу, - <ОБЕЗЛИЧЕНО>), - <ФИО1> по доверенности вину <ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении вменяемого правонарушения не признал со ссылкой на наличие вступившего 04.12.2024 года в законную силу решения Выборгского городского суда Ленинградской области от 10.10.2024 года по делу №2а-5688/2024 по административному иску Выборгского городского прокурора Ленинградской области к Администрации, которым на последнюю возложена обязанность в течение года, то есть до 04.12.2025 года обеспечить <АДРЕС> источниками наружного противопожарного водоснабжения в соответствии с п.75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 года №1479. Исходя из чего, поскольку, по мнению представителя, приоритетное значение имеет судебный акт по тому же, что и в предписании надзорного органа предмету, такое предписание в части срока устранения требований пожарной безопасности как противоречащее судебному акту является незаконным, а, следовательно, состав вменяемого <ОБЕЗЛИЧЕНО> правонарушения отсутствует. По приведенным доводам, а также ссылаясь на допущенные должностным лицом, возбудившим настоящее дело, процессуальные нарушения, выразившиеся в не разъяснении при составлении должностным лицом протокола об административном правонарушении представителю <ОБЕЗЛИЧЕНО> в полном объёме процессуальных прав, полагал производство по делу подлежащим прекращению. Заслушав пояснения представителя лица, в отношении которого ведётся производство, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей. Предписание об устранении нарушений обязательно для исполнения всеми должностными лицами, гражданами, юридическими лицами, независимо от организационно-правовой формы последних, осуществляющими свою деятельность. В соответствии с п.75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 года №1479, органами местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, для целей пожаротушения создаются источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников и систем наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях. При наличии на территориях населенных пунктов, территории садоводства или огородничества, а также на других объектах защиты или вблизи них (в радиусе 200 метров) естественных или искусственных водоисточников (река, озеро, бассейн, градирня и др.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12 x 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, за исключением случаев, когда территория населенного пункта, объекта защиты и находящиеся на них здания и сооружения обеспечены источниками противопожарного водоснабжения. Вина Общества в совершении вменяемого правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ подтверждается исследованными судом письменными доказательствами: - протоколом об административном правонарушении №2512-47-006-00087/6/1 от 25.12.2025 с описанием события правонарушения и обстоятельств его выявления; копией предписания ОНДиПР Выборгского района УНДиПР ГУ МЧС России по Ленинградской области от 14.03.2025 года №2502/006-47/29-В/ПВД а адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО> о необходимости в срок до 01.11.2025 года устранения нарушений требований пожарной безопасности, в частности, выразившихся в не создании, вопреки требованию п.75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 года №1479, условий для забора в любое время года воды из источников наружного противопожарного водоснабжения в границах <АДРЕС> с площадками (пирсами) с твёрдым покрытием размером 12х12 метров для установки пожарных автомобилей; актом <НОМЕР> года по результатам выездной проверки, содержащим фиксацию факта неисполнения в установленный срок требований ранее выданного предписания. Приведенные доказательства суд оценивает как относимые, допустимые и достоверные, последовательные и взаимосогласующиеся, полученные с соблюдением процессуальных норм, достаточные для вывода о наличии в действиях <ОБЕЗЛИЧЕНО> состава правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ. Вопреки приводимым стороной защиты доводам, предписание от 14.03.2025 года <ОБЕЗЛИЧЕНО> в установленном порядке не оспорено, незаконным не признано, то есть правовое значение не утратило, а, следовательно, являлось обязательным к исполнению лицом, которому оно адресовано, и на которое в силу действующих правовых актов возложена прямая обязанность по обеспечению исполнения требований пожарной безопасности. Более того, поскольку, как следует из представленной представителем <ОБЕЗЛИЧЕНО> в судебном заседании деперсонифицированной копии приводимого в возражениях судебного акта, орган пожарного надзора в лице ОНДиПР Выборгского района УНДиПР ГУ МЧС России по Ленинградской области участником административного дела по административному иску прокурора не являлся, указанный орган в своей надзорной деятельности в рассматриваемом случае судебным решением не связан. При этом, суд учитывает, что и по состоянию на время рассмотрения настоящего дела обязанность по выполнению требований п.75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации в установленный судебным актом срок <ОБЕЗЛИЧЕНО> не исполнена. Доказательств невозможности исполнения требований предписания по не зависящим от <ОБЕЗЛИЧЕНО> как органа местного самоуправления, наделённого определенными полномочиями и обладающего финансово-экономическими ресурсами по решению отнесенных к его компетенции вопросов местного значения, обстоятельствам объективного характера суду не представлено. Существенных процессуальных нарушений при составлении должностным лицом надзорного органа протокола об административном правонарушении, влекущих прекращение производства по делу в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ или возвращение протокола в соответствии с п.3 ч.2 ст.29.9 КоАП РФ, судом не установлено. При назначении наказания суд учитывает фактические обстоятельства и характер совершённого административного правонарушения как направленного против порядка управления, смягчающие административную ответственность обстоятельства, такие как принятие мер, направленных на исполнение требований предписания, и отсутствие отягчающих, не усматривая оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ, а также условий для применения в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> положения ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, полагая возможным ограничиться назначением штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <АДРЕС> виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 (семьдесят тысяч) рублей. Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель: ГКУ ЛО «ЦМТО СУ», ИНН <***>, КПП 470301001, банк получателя: ОКЦ №1 СЗГУ Банка России// УФК по Ленинградской области, г.Санкт-Петербург, БИК 044030098, кор.счет 40102810745370000098, счет получателя средств 03100643000000014500, ОКТМО 41615101, КБК 97211601193010005140, УИН <НОМЕР> Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока, судья, вынесший постановление, в течение десяти суток направляет постановление о наложении штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Неуплата штрафа влечёт за собой привлечение к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Копию платежного документа представить (направить) мировому судье судебного участка №20 Выборгского района Ленинградской области по адресу: <...>, судебный участок №20, либо по адресу электронной почты: ms20lo@yandex.ru. Постановление может быть обжаловано в Выборгский городской суд Ленинградской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья /подпись/ А.Г. Олифер

Копия верна Мировой судья Олифер А.Г.