дело № 5-416/2023 46 MS0056-01-2023-002702-89

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении <ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> округа г. <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - председателя правления ТСЖ «<АДРЕС> 5» (г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> д. 5 кв. 101) <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, гражданки РФ, уроженки г. <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> д. 5 кв. 101, (паспорт серия <НОМЕР> номер <НОМЕР>), привлекаемой к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО2> нарушила установленные законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, при следующих обстоятельствах. <ФИО2>, являясь председателем правления ТСЖ «<АДРЕС> 5», расположенного по адресу: г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> д. 5 кв. 101, <ДАТА3> предоставила в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <АДРЕС> области сведения ЕФС-1 за 1 квартал 2023 года, при установленном п. 1 ст. 24 ФЗ <НОМЕР> от <ДАТА4> «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» сроке не позднее <ДАТА5> В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <ФИО2>, будучи надлежащим образом извещенной о слушания дела, не явилась. Ходатайств об отложении слушания дела не поступило.

Руководствуясь положением ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица, по имеющимся в материалах дела доказательствам, которые считает достаточными для рассмотрения дела по существу. Ранее при рассмотрении дела <ФИО2> поясняла, что отчет по форме ЕФС-1 был направлен <ДАТА6> через специального оператора связи ООО «Компания Тензор», однако принят не был, а куратор <ФИО3> не смогла пояснить причину отказа. При этом просила не подвергать ее административному наказанию, поскольку в ТСЖ отсутствуют сотрудники. Допрошенная ранее в судебном заседании в качестве свидетеля <ФИО4> пояснила, что оказывает помощь ТСЖ «<АДРЕС> 5» по отправке отчетности, в связи с чем ею <ДАТА6> по электронным каналам связи был отправлен отчет по форме ЕФС-1, однако был получен отказ в его приеме. При этом куратор и иные лица в ОСФР по <АДРЕС> области не пояснили причину отказа. <ДАТА3> данный отчет повторно был направлен без корректировок, и принят Пенсионным фондом. Заместитель начальника отдела взаимодействия со страхователями Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации <ФИО5> в судебное заседание не явилась. Вместе с тем согласно поступивших в рамках данного дела письменных объяснениях, <ФИО5> был составлен протокол об административном правонарушении в отношении председателя правления ТСЖ «<АДРЕС> 5» по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, который она поддерживает. Сведения по форме ЕФС-1 от ТСЖ «<АДРЕС> 5» за 1 квартал 2023 года были представлены в фонд только <ДАТА3> после направления им заявления на подключение к электронному документообороту СФР. При ТСЖ «<АДРЕС> 5» по поводу некорректной отправки данного отчета в период с <ДАТА7> по <ДАТА8> не обращалось и на бумажном носителе данный отчет не предоставляло. Исследовав материалы дела, оценив их в совокупности, с точки зрения относимости и допустимости, суд приходит к следующему. Согласно ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Пунктом 17 части 2 статьи 17 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» установлена обязанность страхователя предоставлять в территориальные органы страховщика отчетность по установленной страховщиком форме установлено.

В соответствии со ст. 24 указанного федерального закона страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке страховщику по месту их регистрации отчетность по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. В силу Постановления Правления ПФ РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> «Об утверждении Порядка электронного документооборота между страхователями и Пенсионным фондом Российской Федерации при представлении сведений для индивидуального (персонифицированного) учета» (действующего на момент внесенного правонарушения), индивидуальные сведения могут быть представлены страхователем в Пенсионный фонд Российской Федерации в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, с использованием Личного кабинета страхователя на официальном сайте Пенсионного фонда Российской Федерации, обеспечивающих возможность направления и получения однозначной и конфиденциальной информации, а также промежуточных сообщений и ответной информации в электронном виде, в том числе с использованием электронной подписи, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. При этом для регистрации в системе электронного документооборота ПФР Страхователи направляют заявление на подключение к системе электронного документооборота ПФР.

Как установлено в судебном заседании, ТСЖ «<АДРЕС> 5», председателем правления которой является <ФИО2>, сведения по форме ЕФС-1 за первый квартал 2023 года в Фонд были направлены в последний день установленного законодательством срока для предоставления электронного документа - <ДАТА10> в 18 часов 10 минут. Однако органом СФР <ДАТА6> в 20 часов 28 минут в принятии указанного документа сразу же после его доставки было отказано. Впоследствии указанные сведения по форме ЕФС-1 за первый квартал 2023 года должностным лицом ТСЖ «<АДРЕС> 5» были представлены в Фонд <ДАТА3>. Факт нарушения <ФИО2>, как должностным лицом, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, подтверждается исследованными в соответствии с ч. 2 ст. 29.7 КоАП РФ собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> <ДАТА12>, выпиской из ЕГРЮЛ, расчетом за 1 квартал 2023 года, расчетом формы ЕФС-1, сведениям СФР «Фронт-Офис», согласно которым расчет за 1 квартал 2023 года поступил в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <АДРЕС> области <ДАТА3>. Исходя из представленных доказательств, суд в соответствии со ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, приходит к выводу о наличии события правонарушения и виновности <ФИО2> в его совершении и квалифицирует действия должностного лица - председателя правления ТСЖ «<АДРЕС> 5» <ФИО2> по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, как нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Утверждения <ФИО2> и предоставленные ею сведения ООО «Компания Тензор», согласно которых отчет по форме ЕФС-1 был зарегистрирован на транспортном сервисе <ДАТА6> в 18 часов 10 минут и доставлен в этот же день в 20 часов 28 минут в ОСФР по <АДРЕС> области не ставят под сомнение наличие в ее деянии объективной стороны состава вмененного административного правонарушения, поскольку <ДАТА6> в 20 часов 28 минут 59 секунд в приеме пакета документов было отказано, и он ОСФР по <АДРЕС> области получен не был. При этом <ФИО2> каких-либо доказательств о принятии всех зависящих от нее мер по сдаче отчетности за первый квартал 2023 года в установленный законом срок, в том числе на бумажном носителе, а также контролю за принятием данного отчета в пределах установленного законом срока компетентным органом, не представлено. В связи с чем доводы <ФИО6> в этой части суд считает несостоятельными. В силу примечания к ст. 2.4 КоАП РФ <ФИО2> несет ответственность как должностное лицо. Оснований для освобождения должностного лица от административной ответственности за малозначительностью не имеется.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, <ФИО2>, предусмотренных ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, в судебном заседании не установлено. При решении вопроса о назначении административного наказания мировой судья, в соответствии со ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, имущественное положение должностного лица, в связи с чем, считает возможным назначить председателю правления ТСЖ «<АДРЕС> 5» <ФИО2>, предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ в минимальной размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - председателя правления ТСЖ «<АДРЕС> 5» <ФИО2> признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в сумме 300 (трехсот) рублей в доход государства. Административный штраф подлежит оплате на расчетный счет УФК по <АДРЕС> области (Отделение Фонда пенсионного и социального страхования российской Федерации л/с 04444Ф44010), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 38701000, Банк получателя Отделение <АДРЕС> Банка России// УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, единый казначейский счет 40102810545370000038, казначейский счет 03100643000000014400, КБК 79711601230060003140, БИК <НОМЕР>, УИН 0. Разъяснить должностному лицу <ФИО2> положения ст. 32.2 КоАП РФ, согласно которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, неуплата административного штрафа в срок влечет самостоятельную административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> округа г. <АДРЕС> в течение десяти суток со дня получения его копии.

Мировой судья <ФИО1>