Подлинник

Дело № 5-548/48/2025

УИД 24MS0048-телефон-телефон

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес дата

Мировой судья судебного участка № 48 в адрес фио /адрес каб. 11/,

с участием прокурора отдела прокуратуры адрес фио

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ в отношении должностного лица:

заместителя министра образования адрес фио, паспортные данные, зарегистрированного по месту жительства по адресу адрес Кецховели, д. 17 «а» кв. 25, паспортные данные......, сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проверки исполнения требований законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан министерством образования адрес (далее-министерство), проведенной прокуратурой адрес на основании обращения индивидуального предпринимателя (далее ИП) фио, установлено, что в министерство дата поступило обращение наименование организации о предоставлении разъяснений о причинах отсутствия представителя министерства на онлайн-совещании дата по вопросу обсуждения результатов строительно-технической экспертизы произведенного ремонта бетонных полов в гараже Енисейского многопрофильного техникума, которое зарегистрировано дата за № 75-05554, кроме того дата от наименование организации в министерство поступили возражения на протокол совещания от дата в Енисейском многопрофильном техникуме по результатам обсуждения строительно-технической экспертизы произведенного ремонта бетонных полов в гараже Енисейского многопрофильного техникума, которое зарегистрировано дата за № 75-05823.

По сведениям контрольно-регистрационных карточек министерства обращения наименование организации за №№ телефон и телефон переданы для исполнения и подготовки ответа заместителю министра образования фио, непосредственным исполнителем являлся начальник отдела ресурсного обеспечения министерства фио

В установленный ч. 1 ст.12 Федерального закона от дата № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее Федеральный закон) 30-дневный срок обращения не рассмотрены. Заместителем министра образования адрес обращения заявителя рассмотрены только дата.

Прокурор отдела прокуратуры адрес фио при рассмотрении дела настаивала на привлечении должностного лица к административной ответственности, поддержала доводы, изложенные в постановлении заместителя прокурора края о возбуждении дела об административном правонарушении, считает, что в действиях (бездействии) должностного лица фио усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ. Полагала вину фио в совершенном правонарушении доказанной, в связи с чем просила признать фио виновным и назначить наказание в соответствии с санкцией статьи.

фио, будучи, надлежащим образом, извещенным о дате, времени и месте судебного заседания, в зал судебного заседания не явился, о наличии уважительных причин неявки в суд не сообщил, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.

Проанализировав материалы дела об административном правонарушении, выслушав пояснения представителя прокуратуры адрес суд принимает во внимание нижеследующее:

- постановлением заместителя прокурора края от дата возбуждено дело об административном правонарушении, по факту того, что в ходе проверки исполнения требований законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан прокуратурой адрес установлено, что в министерство дата и дата поступили обращения наименование организации по вопросу, относящемуся к компетенции министерства, которые зарегистрированы за №№ телефон, телефон и переданы для исполнения и подготовки ответа заместителю министра образования фио, непосредственным исполнителем являлся начальник отдела ресурсного обеспечения министерства фио Заместителем министра образования адрес обращения заявителя рассмотрены только дата. Таким образом, обращения наименование организации рассмотрены несвоевременно.

Копия постановления о возбуждении дела об административном правонарушении получена лично фио дата;

- согласно контрольно-регистрационным карточкам министерства образования адрес, обращения наименование организации зарегистрированы дата за № 75-05554 и дата за № 75-05823, после чего переданы для исполнения фио;

- письменный ответ о результатах рассмотрения обращений наименование организации датирован дата, подписан заместителем министра фио;

- распоряжением Правительства адрес № 753-р от дата фио назначен на должность государственной гражданской службы адрес заместителя министра образования адрес;

- дата фио с представителем нанимателя – министром образования адрес заключен служебный контракт;

- в соответствии с п.п. 3.22, 3.2.7, 5.2 должностного регламента, утвержденного министром образования края дата, заместитель министра координирует и контролирует деятельность, в том числе, отдела ресурсного обеспечения, осуществляет организацию рассмотрения обращений граждан и организаций в пределах своих полномочий, подписывает ответы на обращения граждан. Таким образом, фио является должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные функции в органе государственной власти субъекта Российской Федерации;

- объяснением фио, в котором последний указал, что обращения наименование организации действительно рассмотрены несвоевременно, с нарушением согласен.

Так, согласно ст. 33 Конституции РФ граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином РФ закрепленного за ним Конституцией РФ права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, регулируются Федеральным законом, им же устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

Согласно ст. 4 Федерального закона обращение гражданина - направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», иной информационной системы государственного органа или органа местного самоуправления либо официального сайта государственного органа или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обеспечивающих идентификацию и (или) аутентификацию граждан (если иное не установлено настоящим Федеральным законом), предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости – с участием гражданина, направившего обращение, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона от дата № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В соответствии со ст. 5.59 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 5.39, 5.63 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до сумма прописью.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ч. 5 ст. 4 Федерального закона должностное лицо – лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственном органе или органе местного самоуправления.

Таким образом, законодательством определен закрытый перечень субъектов административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ, а именно:

- должностные лица государственных органов,

- должностные лица органов местного самоуправления,

- должностные лица государственных и муниципальных учреждений, иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций.

Виды юридических лиц определяются ст. 50 ГК РФ, в которой приведен исчерпывающий перечень организационно-правовых форм, в которых могут создаваться коммерческие и некоммерческие юридические лица.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Судом установлено, что заместителем министра образования адрес фио допущены нарушения федерального законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.

Таким образом, фио совершил административное правонарушение предусмотренное ст. 5.59 КоАП РФ – нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 5.39, 5.63 КоАП РФ.

При выборе меры административного наказания мировой судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, личность фио, который ранее к административной ответственности за совершение однородного правонарушения не привлекался, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в связи с чем считает возможным применить к нарушителю минимальное наказание в пределах санкции нормы, устанавливающей ответственность за совершенное правонарушение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать фио виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в доход государства в сумме сумма.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Квитанцию об уплате штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет мировому судье, вынесшему постановление /адрес, каб. 14/, либо приносит лично в часы приема суда (понедельник с время час. до время час., четверг с время час. до время час, каб. 9). При отсутствии в деле квитанции, свидетельствующей об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней, постановление направляется судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа в принудительном порядке.

В случае нарушения срока для добровольной уплаты штрафа, лицо, обязанное к уплате штрафа, может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наказание в виде штрафа в двойном размере, но не менее сумма, административного ареста до 15 суток либо обязательных работ до 50 часов.

Реквизиты для перечисления штрафа: получатель УФК по адрес (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей адрес), ИНН телефон, КПП телефон, банк получателя: отделение Красноярск адрес, р/с №<***>, казначейский счет 03100643000000011900, ОКТМО телефон, БИК телефон, КБК 43911601173010000140, УИН 0210185800485005482505156.

Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд адрес непосредственно, а также через мирового судью судебного участка № 48 в адрес, в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Постановление вступило в законную силу « ______ » _________________ дата

Выдано « ______ » _________________ дата

Срок предъявления к исполнению 2 (два) года.

Сведения об оплате штрафа не поступали.

Мировой судья фио