КОПИЯ

Дело №05-0833/23/2023 УИД 24MS0023-01-2023-006122-82

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Енисейск 12 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка № 23 в г. Енисейске и Енисейском районе Красноярского края Зубова Татьяна Александровна (663180, <...>),

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица Степановой Н.В., хххххххххххххххххххх,

привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

Степанова Н.В., являясь ххххххххх», находящегося по адресу: хххххххххх, за отчетный период – 2022 год нарушила срок предоставления в Пенсионный фонд отчетности по форме «СЗВ-СТАЖ», предусмотренный пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», то есть до 1 марта 2023 года оформленные в установленном порядке сведения (документы) по форме СЗВ-СТАЖ, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, не представлены. Отчетность юридическим лицом была предоставлена только 11 мая 2023 года.

В судебном заседании ФИО1 вину признала и пояснила, что в штате возглавляемого ею Учреждения отсутствует должность бухгалтера. Всю необходимую отчетность составляет и направляет за ее электронной подписью в требуемые государственные органы МКУ «Межведомственная бухгалтерия г. Енисейска». Договорные отношения до настоящего времени в законодательном порядке не оформлены, действуют по устному указанию главы города Енисейска. В связи с тяжёлой семейной ситуацией, она не помнит, получала ли уведомление с пенсионного фонда о наличии ошибок в отчетности. В связи с этим, не проконтролировала бухгалтера Межведомственной бухгалтерии по своевременности устранения выявленных недочётов в отчете.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Часть 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполномобъеме или в искаженном виде.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В соответствии с п. 1 ст. 11 указанного закона страхователи представляют предусмотренные пп. 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные п. 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

На основании статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» МКУ «хххххххххххх» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и в соответствии со статьями 8 и 11 данного Федерального закона обязано представлять сведения о каждом работающем у него застрахованном лице в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)» утверждены постановлением Правления ПФР от 06.12.2018 № 507.

Вина руководителя МКУ «хххххххххххххххх» ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами.

Так, из протокола об административном правонарушении усматривается, что, в нарушение п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», ФИО1, являясь должностным лицом и субъектом ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, допустил несвоевременность представления сведений по персонифицированному учету, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Страхователем не были представлены в установленные сроки сведения по форме СЗВ-СТАЖ, данная отчетность была предоставлена только 11 мая 2023 года, что подтверждается извещением о доставке.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 6 декабря 2022 года, МКУ «ххххххххххххххххххх» является действующим юридическим лицом, руководителем с 27.09.2022 года является ФИО1

Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, у мирового судьи не имеется. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протокола об административном правонарушении.

Согласно п. 41 Приказа Минтруда России от 21.12.2016 № 766н «Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах» за непредставление в установленный Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке индивидуальных сведений, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде страхователь несет административную ответственность в соответствии со статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, невыполнение надлежащим образом публично-правовой обязанности по представлению сведений для индивидуального (персонифицированного) учета в установленные Законом сроки, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Соответствующее нарушение является основанием для привлечения к финансовой ответственности по ч. 3 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» виновного юридического лица, что не исключает административную ответственность по ст. 15.33.2 КоАП РФ виновного должностного лица. Такой позиции придерживается Конституционный Суд РФ в постановлении от 04.02.2019 года № 8-п «По делу о проверке конституционности статьи 15.33.2 КоАП РФ в связи с жалобой гражданки ФИО2».

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 КоАП РФ, является страхователь (юридическое лицо) в лице его руководителя.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта. Согласно статьям 6 и 18 названного Федерального закона именно руководитель несет ответственность за организацию бухгалтерского учета.

С учетом изложенного, действия руководителя МКУ «хххххххххххххххх» ФИО1 необходимо квалифицировать по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, как несвоевременное представления в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, совокупность смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, личность виновного лица.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, при рассмотрении дела не установлено.

Административное правонарушение должностным лицом ФИО1 совершено впервые, указанным правонарушением не причинен вред жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественный ущерб отсутствует.

С учетом изложенного, судья приходит к выводу, что в данном случае имеются основания для замены наказания в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, предупреждением на основании ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Должностное лицо Степанову Н.В. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и заменить административное наказание в виде штрафа на предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в Енисейский районный суд Красноярского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Т.А. Зубова