Постановление по делу № 5-335/2025 от 24.03.2025

Решение по административному делу

Мировой судья Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 2 ул. Чайковского, 95 / 3, каб. 205 <...> официальный сайт http://blag2.amr.msudrf.ru E-mail: 7.amr@mirsud-ао.ru __________________________________________________________________________ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Резолютивная часть постановления объявлена 24.03.2025 Полный текст постановления изготовлен 26.03.2025 производство № 5 -335/2025 УИД 28MS0007-01-2025-000669-52 Мировой судья Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 2 ФИО6, с участием защитника Сыч Ю.В. рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении АО «Асфальт»,ИНН <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА3>, юридический адрес: г. <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>, 65/1 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении АО «<АДРЕС> <ДАТА4> в 08 часов 48 минут нарушило требования по обеспечению безопасности дорожного движения при производстве дорожных работ, выразившиеся в непринятии мер по установке временных технических средств организации дорожного движения (временные дорожные знаки, направляющие устройства) на участке производства дорожных работ, а именно: при проведении дорожных работ по очистке асфальтобетонного покрытия на 16 км + 850 м автомобильной дороги «<АДРЕС> отсутствовали временные технические средства организации дорожного движения (временные дорожные знаки, направляющие устройства).

В соответствии с требованиями Национального стандарта РФ ГОСТ Р 58350-2019 «Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Технические требования. Правила применения» пункт 6.1.4.3 Ограничение скорости движения с помощью знака 3.24 вводят на участке проведения работ в случаях уменьшения числа полос движения или сужения дороги в рабочей зоне, при ограничении видимости или несоответствии состояния проезжей части, обочин и разделительной полосы требованиям ГОСТ Р 50597. Согласно пункта 6.4.3.3 При производстве краткосрочных работ дорожные пластины устанавливают в зонах отгона и стабилизации по направлению отгонов, в продольной буферной и рабочей зонах - вдоль их границ. В соответствии с требованиями Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» пункт 5.1.6 На дорогах с двумя и более полосами движения в данном направлении знаки ... 1.25, ... 3.24 , установленные справа от проезжей части, должны дублироваться.

Согласно пункта 5.2.27 знак 1.25 «Дорожные работы» устанавливают перед участком дороги, в пределах которого проводят любые виды работ. Согласно пункта 5.2.22 Знаки 1.20.1-1.20.3 «Сужение дороги» устанавливают вне населенных пунктов перед участками дорог, на которых ширина проезжей части уменьшается более чем на 0,5 м, а в населенных пунктах - на одну полосу или более. Вне населенных пунктов знак устанавливают также перед мостовыми сооружениями и тоннелями, и ширина проезжей части в пределах искусственного сооружения равна или менее, чем на подходах к нему, а в населенных пунктах - менее, чем на подходах к нему. Согласно пункта 6.4.3.3 при производстве краткосрочных работ дорожные пластины устанавливают в зонах отгона и стабилизации по направлению отгонов, в продольной буферной и рабочей зонах - вдоль их границ. Перед местом производства работ на 16 км + 850 м автомобильной дороги «<АДРЕС> (по ходу движения от г. <АДРЕС> в сторону г. <АДРЕС>, отсутствовали технические средства организации дорожного движения, а именно: дорожные знаки 1.25 «Дорожные работы», 1.20.2 «Сужение дороги», 3.24 «Ограничение максимальной тести, дорожные пластины. Установлено, что Акционерное общество «<АДРЕС> не выполнило соблюдение сований по обеспечению безопасности дорожного движения при производстве дорожных работ в безопасном для дорожного движения состоянии, в результате нарушен: 1) пункт 14 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от октября 1993 г. <НОМЕР> Должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах либо производящие работы с использованием транспортных средств на проезжей части обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а же неработающие дорожные машины, транспортные средства, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими действами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно с красными или желтыми сигнальными огнями.

Защитник <ФИО1> в судебном заседании пояснила, что организация не признает себя виновной по факту совершения данного правонарушения. Решением <АДРЕС> городского суда водитель автобуса был признан виновным в совершении административного правонарушения, также материалами дела было установлено, что имелась дорожная разметка, разделяющая полосы движения и дорожные знаки, предупреждающие о том, что ведутся дорожные работы, знаки ограничения скорости, в связи с проведением дорожных работ. В процессе был изучен видеоматериал с восьми камер, на видеозаписи было видно, что присутствовали знаки дорожной работы и ограничения скорости. Также исследовались показания свидетелей, и судом было установлено, что водителем автобуса не был соблюден интервал. Стояли знаки при ремонте дорожных работ - знак ведения дорожных работ и ограничения скорости. На фото материалах видно конусы, что они стояли. Поэтому организация свою вину не признает. Тем более есть решение <АДРЕС> городского суда, вступившего в законную силу. Водителем был не соблюден интервал, и водитель был признан виновным. В городском суде были приобщены те же фотографии, это фотоматериалы ГИБДД. В ДТП участвовали автобус и экскаватор АО «<АДРЕС>. Автобус двигался из г. <АДРЕС> в г. <АДРЕС>. Водитель останавливался, стал перестраиваться, и видимо не учел интервал.

В судебном заседании исследованы материалы дела: протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА5> года; выписка из ЕГРЮЛ; копия доверенности; уведомление о составлении протокола об административном правонарушении от <ДАТА> определении о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА> рапорт об обнаружении признаков административного правонарушения от <ДАТА> заключение эксперта <НОМЕР>/374 от <ДАТА> определение о назначении судебно-медицинской экспертизы от <ДАТА> телефонограмма от <ДАТА> определение об истребовании сведений от <ДАТА> определение об истребовании сведений от <ДАТА> схема производства дорожных работ; схема места совершения административного правонарушения; объяснения по факту ДТП <ФИО2>, <ФИО3> от <ДАТА> рапорт инспектора ОБДПС ГИБДД <ФИО4> от <ДАТА> приложение к административному материалу по ДТП от <ДАТА> справка по ДТП; фотоматериалы с места ДТП; ходатайство АО «<АДРЕС> от <ДАТА> справка ПАО Сбербанк об обязательствах кредитного характера в/о АО <АДРЕС>; справка о наличии ссудной задолженности; ходатайство АО «<АДРЕС> от <ДАТА1>г.; копия решения <АДРЕС> городского суда <АДРЕС> область от <ДАТА>

Изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, имеющиеся доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективную сторону указанного административного правонарушения составляют действия (бездействия) юридических и должностных лиц, выразившихся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.

Данная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта рассматриваемого административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственное за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от <ДАТА17> N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". В соответствии с п. 6 ст. 3 данного Федерального закона дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В силу ст. 12 Федерального закона от <ДАТА18> N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Приказом Росстандарта Российской Федерации от <ДАТА19> N 1245-ст утвержден "ГОСТ Р 50597-2017 Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы.

Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля, которым определены, в том числе, требования к размерам дефектов уплотненного снежного покрова и срокам их устранения. Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ наступает за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Пунктом 2 ст. 12 ФЗ "О безопасности дорожного движения" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. В силу п. 1 ст. 17 Закона об автомобильных дорогах, содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пп. 12 статьи 3 Закона об автомобильных дорогах). При этом порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

В судебном заседании установлено, что <ДАТА20> в 08 часов 48 минут в районе 16 км автодороги "Благовещенск-Свободный" дорожную разметку, разделяющую полосы движения, было четко видно, также имелись дорожные знаки, предупреждающие о том, что ведутся дорожные работы, знаки ограничения скорости в связи с проведением дорожных работ. Данные обстоятельства установлены в судебном заседании от <ДАТА21>, что подтверждается решением <АДРЕС> городского суда <АДРЕС> области <НОМЕР>, так же фотоматериалами с места ДТП, произошедшего <ДАТА20> в 08 часов 48 минут в районе 16 км автодороги "Благовещенск-Свободный".

Все вышеизложенное свидетельствует о том, что в данном случае отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и юридическое лицо - АО «<АДРЕС> не может быть привлечен к административной ответственности по данной правовой норме.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 24.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

На основании изложенного, мировой судья приходит к выводу об отсутствии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в связи, с чем производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 1.5, 12.34 ч. 1, 29.9 - 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении АО «<АДРЕС> по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области в течение 10 дней с момента получения или вручения его копии.

Мировой судья <АДРЕС> области по <АДРЕС> городскому судебному участку <НОМЕР> <ФИО5>

Мировой судья <АДРЕС> области по <АДРЕС> городскому судебному участку <НОМЕР> ул. <АДРЕС>, 95 / 3, каб. 205 г. <АДРЕС>, 675000 официальный сайт http://blag2.amr.msudrf.ru E-mail: 7.amr@mirsud-ао.ru __________________________________________________________________________

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

( Резолютивная часть)

<ДАТА22> производство <НОМЕР> УИД 28MS0007-01-2025-000669-52

Мировой судья <АДРЕС> области по <АДРЕС> городскому судебному участку <НОМЕР> <ФИО5>, с участием защитника <ФИО1> рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении АО «<АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА3>, юридический адрес: г. <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>, 65/1 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 1.5, 12.34 ч. 1, 29.9 - 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Мировой судья <АДРЕС> области по <АДРЕС> городскому судебному участку <НОМЕР> <ФИО5>