Решение по административному делу
Дело № 5-8-47/2025 УИД 61MS0008-01-2025-001558-96
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 17 апреля 2025 года г. Ростов-на-Дону
Мировой судья судебного участка № 8 Ворошиловского судебного района г.Ростова-на-Дону Зарванская Т.А.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «С-Клиник», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, адрес: <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
Мировому судье поступил протокол об административном правонарушении в отношении ООО «С-Клиник», согласно которому <ДАТА2> в 09 час. 30 мин. в Управлении Роспотребнадзора по Ростовской области по адресу: <...>, каб. 407, установлено, что ООО «С-Клиник», зарегистрированным по адресу: <АДРЕС>, осуществляющим медицинскую деятельность по адресам: <АДРЕС>, в процессе которой образуются медицинские отходы, не представлены в срок до 00 часов 01 минуты <ДАТА3> в Управление Роспотребнадзора по Ростовской области сведения об обращении с медицинскими отходами по форме № 2-Медотходы, утвержденной приказом Росстата от 30.12.2022 года № 993 «Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека федерального статистического наблюдения за обращением с медицинскими отходами», необходимые для осуществления государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), тем самым совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.19.7 Кодекса РФ об АП - непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса. В судебное заседание представитель ООО «С-Клиник» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом путем направления судебных извещений заказными почтовыми отправлениями, а также путем размещения сведений о времени и месте судебного заседания на официальном сайте судебного участка. Согласно требованиям ч. 1 ст. 25.15 Кодекса РФ об АП лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. В соответствии с разъяснениями, данными в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса РФ об АП сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения.
Учитывая изложенное, принимая во внимание, что судом были созданы необходимые условия для реализации права на судебную защиту и на непосредственное участие в рассмотрении дела мировой судья приходит к выводу о рассмотрении дела по имеющимся материалам и в отсутствие лица (организации), привлекаемого к ответственности. Рассмотрев материалы дела, мировой судья приходит к следующему. На основании ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственной санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. В соответствии с приказом Росстата от 30.12.2022 года № 993 «Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека федерального статистического наблюдения за обращением с медицинскими отходами» утверждена годовая форма федерального статистического наблюдения № 2-Медотходы «Сведения об обращении с медицинскими отходами» с указаниями по ее заполнению, сбор и обработка данных по которой осуществляется Роспотребнадзором. Первичные статистические данные по форме федерального статистического наблюдения, предоставляются в срок до 1 февраля. Согласно ст.19.7 КоАП РФ - непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, частью 1 статьи 19.7.5-3, частью 1 статьи 19.7.5-4, статьями 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей. Мировым судьей установлено, что ООО «С-Клиник», согласно которому <ДАТА2> в 09 час. 30 мин. в Управлении Роспотребнадзора по Ростовской области по адресу: <...>, каб. 407, установлено, что ООО «С-Клиник», зарегистрированным по адресу: <АДРЕС>, осуществляющим медицинскую деятельность по адресам: <АДРЕС>, в процессе которой образуются медицинские отходы, не представлены в срок до 00 часов 01 минуты <ДАТА3> в Управление Роспотребнадзора по Ростовской области сведения об обращении с медицинскими отходами по форме № 2-Медотходы, утвержденной приказом Росстата от 30.12.2022 года № 993 «Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека федерального статистического наблюдения за обращением с медицинскими отходами», необходимые для осуществления государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), тем самым совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.19.7 Кодекса РФ об АП. Вина ООО «С-Клиник» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об АП, подтверждается: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>, копией выписки из ЕГРЮЛ, реестром организаций, представивших отчет по форме № 2-Метотходы за 2024 год, иными материалами дела об административном правонарушении. Исследовав и проанализировав представленные доказательства, мировой судья признает их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела, а также приходит к выводу о том, что данные доказательства собраны в соответствии с требованиями ст. 26.2 Кодекса РФ об АП, соответствуют предъявленным к ним требованиям, в связи с чем, подвергать сомнению письменные доказательства у мирового судьи оснований не имеется. Таким образом мировой судья признает доказанным, что юридическим лицом ООО «С-Клиник» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 Кодекса РФ об АП, квалифицируемое как непредставление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности. Решая вопрос о размере наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о лице, привлекаемом к административной ответственности, его материальное положение. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО «С-Клиник», по делу не установлено.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ООО «С-Клиник» признается повторное совершение однородного административного правонарушения в течение года, поскольку ранее - <ДАТА7> юридическое лицо подвергнуто наказанию по ст.19.7 Кодекса РФ об АП, что не противоречит позиции изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 26.03.2019 №826-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО1 на нарушение его конституционных прав ч. 1, 2 и 3 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» Повторное невыполнение требований градостроительного законодательства свидетельствует о невозможности в силу положений ст.2.9 Кодекса РФ об АП и Постановления Пленум Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 (в редакции от 19 декабря 2013 года № 40 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (пункт 21), признания данного правонарушения малозначительным, как и невозможности замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением, а также отсутствия оснований для назначения наказания ниже низшего предела, в связи с чем, мировой судья приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ :
Признать юридическое лицо - ООО «С-Клиник» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей. Разъяснить, что штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, неуплата в указанный срок влечет согласно ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях наложение административного штрафа в двукратном размере суммы от неуплаченного административного штрафа, но не менее 1 000 рублей. Штраф подлежит оплате по реквизитам:
Получатель: Получатель: УФК по Ростовской области Министерство финансов (ГКУ РО «СОДСУМС» л/с 04582J09960, ИНН: <***> КПП:616501001 Счет: 40102810845370000050 Банк: ОТДЕЛЕНИЕ РОСТОВ-НА-ДОНУ БАНКА РОССИИ/УФК по Ростовской области г, Ростов-на-Дону БИК:016015102 Кор, счет: 03100643000000015800, 824 1 16 01193 01 0005 140, ОКТМО 60701000001 (60700000)). Квитанцию об оплате штрафа представить или направить по почте на судебный участок № 8 Ворошиловского судебного района г.Ростова-на-Дону по адресу: <...> этаж. Постановление может быть обжаловано в Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней через мирового судью судебного участка № 8 Ворошиловского судебного района г. Ростова-на-Дону.
Мировой судья Т.А. Зарванская