Дело № 5-1326/48-23
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
31 октября 2023 года г. Якутск
Мировой судья судебного участка № 48 г. Якутска А.П. Васильева, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО1, <ДАТА2><ДАТА>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, являясь директором ООО «Арктикатехнострой», расположенного по адресу: <...>, повторно не представила в орган осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц - УФНС по РС(Я) достоверные сведения о месте нахождения юридического лица. Действие ФИО1 не повлекло уголовно наказуемого деяния. В судебное заседание ФИО1 не явилась, по адресам, указанным в протоколе об административном правонарушении, были направлены судебные повестки о дате, времени и месте судебного заседания, однако, не вручены ввиду отсутствия, оставлены извещения, между тем, адресат в отделение почтовой связи за судебными повестками не явился, заявлений и ходатайств не поступило.
Частями 1,2 ст. 25.15 КоАП РФ установлено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства. В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного суда РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления. Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ в отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Оснований сомневаться в достоверности изложенных сведений, а также в том, что по указанному адресу было оставлено извещение о необходимости явки в отделение почтовой связи для получения судебной повестки, не усматривается. Таким образом, судом выполнены требования закона по надлежащему извещению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и созданы необходимые условия для осуществления этим лицом своих прав. При таких обстоятельствах, суд считает необходимым рассмотреть дело в ее отсутствие.
Изучив материалы дела, суд находит следующее. Санкцией ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, для должностных лиц в виде дисквалификации на срок от одного года до трех лет. Объектом правонарушений, предусмотренных настоящей статьей, являются общественные отношения в сфере предпринимательской деятельности, поскольку ее осуществление допускается только с момента государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя или регистрации юридического лица в соответствующей форме. Объективная сторона сводится к несоблюдению или прямому нарушению требований действующего законодательства, в том числе Федеральным законом Российской Федерации от <ДАТА5> N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - ФЗ N 129) Общий порядок государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей установлен ФЗ N 129. В соответствии с п. 1 ст. 4 ФЗ N 129 в РФ ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы. Единство и сопоставимость указанных сведений обеспечиваются за счет соблюдения единства принципов, методов и форм ведения государственных реестров. Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами. Федеральный информационный ресурс представляет собой информацию, содержащуюся в федеральной информационной системе (ст. 13, 14 Федерального закона от <ДАТА6> N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - ФЗ N 149)). В силу ст. 3 ФЗ N 149 одним из принципов правового регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации является принцип достоверности информации. Согласно п. 2 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа. При разрешении споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица, следует учитывать, что в силу пп."в" п. 1 ст. 5 ФЗ N 129 адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) для целей осуществления связи с юридическим лицом. В соответствии с ч. 1 ст. 25 ФЗ N 129, за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. По смыслу ст. 2.4 КоАП РФ статус должностного лица распространяется на физических лиц, наделенных организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями в юридическом лице независимо от формы собственности и подчиненности, а также на индивидуальных предпринимателей. Лица, уполномоченные быть заявителями при изменении сведений о юридическом лице, перечислены в пп. 1.3 п. 1 ст. 9 Закона <НОМЕР>. К ним относятся руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица, учредитель или учредители юридического лица при его создании, руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемого юридического лица, конкурсный управляющий или руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) при ликвидации юридического лица, иное лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного Федеральным законом, актом специально уполномоченного на то государственного органа или актом органа местного самоуправления. Из материалов дела усматривается, что <ДАТА7> должностным лицом УФНС по РС(Я) произведен осмотр объекта недвижимости по адресу: г. Якутск, <АДРЕС>, 36, к.9. Из которого следует, что по данному адресу ООО «Арктикатехнострой» не осуществляет свою деятельность. <ДАТА8> УФНС по Республике <АДРЕС> в отношении должностного лица ООО «Арктикатехнострой» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ.
<ДАТА9> вынесено постановление о назначении ФИО1 наказания в виде наложения штрафа в размере 5000 руб.
Постановление вступило в законную силу <ДАТА10> <ДАТА11> произведен повторный осмотр юридического адреса ООО «Арктикатехнострой», в ходе которого установлено, что ООО «Арктикатехнострой» по указанному адресу не находится, финансово-хозяйственную деятельность по указанному адресу не ведет. Согласно сведениям ЕГРЮЛ, ООО «Арктикатехнострой» находится по адресу: г. Якутск, <АДРЕС>, 36, к.9. Документы на изменение адреса его места нахождения ФИО1 не подавались, допущенные нарушения не устранены. Факт совершения ФИО1 правонарушения подтверждается материалами дела, оцененные в совокупности с правилами ст. 26.11 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, суд находит вину ФИО1 доказанной и квалифицирует по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд считает совершение правонарушения впервые. Отягчающих административную ответственность обстоятельств суд не находит. При определении размера наказания суд учитывает смягчающее обстоятельство. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, и назначить наказание в виде дисквалификации на срок один год. Разъяснить, что в соответствии с частями 1, 2 ст. 32.11 КоАП РФ постановление о дисквалификации должно быть немедленно после вступления постановления в законную силу исполнено лицом, привлеченным к административной ответственности. Исполнение постановления о дисквалификации производится путем прекращения договора (контракта) с дисквалифицированным лицом. При заключении договора (контракта) уполномоченное заключить договор (контракт) лицо обязано запросить информацию о наличии дисквалификации физического лица в органе, ведущем реестр дисквалифицированных лиц. Постановление может быть обжаловано в Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней со дня его получения.
Мировой судья А.П. Васильева