Дело №05-0781/360/2023

Уникальный идентификатор дела 77MS0360-01-2023-001174-08

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18.10.2023город Москва

Мировой судья судебного участка № 360 Басманного района города Москвы Петрова А.В, адрес: <...>, рассмотрев в судебном заседании дело № 05-0781/360/2023 об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении генерального директора АО «РЖДСТРОЙ» Соловьева Сергея Вячеславовича, ***,

УСТАНОВИЛ:

На основании протокола об административном правонарушении № 108П091911/087S19230098935 генеральный директор АО «РЖДСТРОЙ» Соловьев С.В. привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, совершенного при следующих обстоятельствах: Соловьев С.В. являясь генеральным директором АО «РЖДСТРОЙ» находящимся по адресу: ***, допустил нарушение установленных законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования порядка и сроков представления сведений (документов) в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а именно: отчетность формы ЕФС-1 ГПД раздел 1 подраздел 1.1.с кадровым мероприятием начало/окончание договора ГПХ при сроке представления не позднее 08.02.2023, представлена страхователем в филиал № 10 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области с нарушением установленного срока 09.02.2023.

Защитники Соловьева С.В. по доверенности ФИО1, ФИО2 в судебное заседание явились, просили прекратить производство по делу по основаниям указанным в письменных пояснениях и дополнениях к ним, ссылаясь на то, что протокол об административном правонарушении составлен в отношении ненадлежащего должностного лица, указывая, что сведения о трудовой деятельности зарегистрированного лица (в связи с окончанием договора № 814 от 01.02.2023 заключенного с исполнителем ФИО3 для выполнения работ (оказания услуг) в структурном подразделении Специализированного мостового треста «Спецмостотрест» - филиала АО «РЖДСТРОЙ» Механизированной колонне № 22 (Тульская обл., Новомосковский р-н., ст. Маклиц) по форме ЕФС-1 подписаны и направлялись в филиал № 10 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области управляющим Специализированного мостового треста «Спецмостотрест»- филиала АО «РЖДСТРОЙ» ФИО4, который осуществляет организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции филиала АО «РЖДСТРОЙ» и назначен на указанную должность приказом № 2-ЛС от 17.01.2018, при этом в соответствии с приказом № 6 от 23.01.2023 должностным лицом ответственным за предоставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме ЕФС-1 по Механизированной колонне № 22 назначена ведущий специалист по работе с персоналом ФИО5

Выслушав защитников, допросив в качестве свидетеля главного специалиста-эксперта (юрисконсульта) ГУ филиала 10 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области ФИО6, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующим выводам.

В обоснование вины Соловьева С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в материалы дела представлены следующие доказательства:

- протокол № 108П091911/087S19230098935 об административном правонарушении от 28.08.2023, составленный по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Соловьева С.В., в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, уполномоченным лицом, в отсутствие Соловьева С.В., копия протокола направлена по почте (л.д.2-3.4-5);

- уведомление о месте и времени составления протокола об административном правонарушении (л.д.6-9);

- копия скрин-шота экрана АИС ПФР по организации АО «РЖДСТРОЙ» (л.д.18);

- решение о привлечении АО «РЖДСТРОЙ» к ответственности за совершение правонарушения от 23.05.2023 (л.д.19);

- копия выписки из ЕГРЮЛ, согласно которой АО «РЖДСТРОЙ» является действующим юридическим лицом, зарегистрировано по юридическому адресу: ***, генеральным директором общества является Соловьев С.В. (л.д.10-17).

В судебном заседании в качестве свидетеля допрошен главный специалист-эксперт (юрисконсульт) ГУ филиала №10 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области ФИО6 которая пояснила, что протокол об административном правонарушении составлен в отношении генерального директора АО «РЖДСТРОЙ» Соловьева С.В., поскольку решением от 23.05.2023 АО «РЖДСТРОЙ», как страхователь привлечено к ответственности, предусмотренной ч.3 ст.17 ФЗ № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», поскольку филиал АО «РЖДСТРОЙ» самостоятельным юридическим лицом не является, сведения о возложении обязанности по предоставлению отчетности формы ЕФС-1 ГПД Соловьевым С.В. на иных лиц у филиала №10 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области отсутствовали и при составлении протокола об административном правонарушении не представлены.

Положениями ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ).

В соответствии с п. 6 ст. 11 указанного Закона страхователи представляют предусмотренные подпунктом 5 пункта 2 настоящей статьи сведения предоставляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

Статьей 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Следовательно, для привлечения руководителя организации к административной ответственности по ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ необходимо установить, были ли им допущены нарушения, связанные с организацией представления в установленные сроки в филиал № 10 ОСФР по Москве и Московской области отчетность формы ЕФС-1 ГПД, т.е. кадрового мероприятия начало/окончание договора ГПХ, необходимую для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Из материалов, представленных защитниками Соловьева С.В. усматривается, что сведения о трудовой деятельности зарегистрированного лица (в связи с окончанием договора № 814 от 01.02.2023 заключенного с исполнителем ФИО3 для выполнения работ (оказания услуг) в структурном подразделении Специализированного мостового треста «Спецмостотрест» - филиала АО «РЖДСТРОЙ» Механизированной колонне № 22 (Тульская обл., Новомосковский р-н., ст. Маклиц) по форме ЕФС-1 подписаны и направлялись управляющим Специализированного мостового треста «Спецмостотрест»- филиала АО «РЖДСТРОЙ» ФИО4, который осуществляет организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в филиале АО «РЖДСТРОЙ» и назначен на указанную должность приказом № 2-ЛС от 17.01.2018, при этом в соответствии с приказом № 6 от 23.01.2023 должностным лицом ответственным за предоставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме ЕФС-1 по Механизированной колонне № 22 назначена ведущий специалист по работе с персоналом ФИО5

Приведенные данные свидетельствуют о том, что генеральным директором АО "РЖДСТРОЙ" Соловьевым С.В. предприняты надлежащие меры по организации своевременного представления в филиал №10 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области отчетности формы ЕФС-1 ГПД в отношении структурного подразделения Специализированного мостового треста «Спецмостотрест» - филиала АО «РЖДСТРОЙ» Механизированной колонне № 22 (Тульская обл., Новомосковский р-н., ст. Маклиц), что подтверждается представленными в судебном заседании документами о назначении генеральным директором АО "РЖДСТРОЙ" Соловьевым С.В. в установленном для этого порядке должностного лица, ответственного за предоставление указанной формы отчетности путем возложения соответствующих обязанностей, которым на основании предоставленных полномочий подписана и представлена данная отчетность в филиал №10 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области и принята данным органом, что, однако, не учтено при составлении протокола об административном правонарушении и установлении должностного лица, подлежащего привлечению ответственности, в связи с чем суд приходит к выводу, что вина генерального директора АО "РЖДСТРОЙ" Соловьева С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, отсутствует.

При таких обстоятельствах, производство по данному делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в действиях должностного лица – генерального директора АО "РЖДСТРОЙ" Соловьева С.В. состава административного правонарушения.

Руководствуясь п.2 ч. 1 ст. 24.5, ст. 29.1, ч. 2 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении генерального директора АО «РЖДСТРОЙ» Соловьева Сергея Вячеславовича , в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Басманный районный суд города Москвы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через канцелярию судебного участка № 360 Басманного района города Москвы.

Мировой судьяА.ФИО7