Дело № 5-864/2023 73MS0002-01-2023-003928-53 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Ульяновск 24 октября 2023 года

Мировой судья судебного участка №2 Засвияжского судебного района г.Ульяновска Суманеева Д.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> Ульяновской области, гражданки РФ, работающей председателем ТОС «Городок на Стрелковой», зарегистрированной по адресу: ул. <АДРЕС>, г.Ульяновск, имеющей паспорт серии <НОМЕР> номер <НОМЕР>, по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь должностным лицом - председателем ТОС «Городок на Стрелковой», расположенного по адресу: ул. <АДРЕС>, г.Ульяновск обязан, как страхователь, представлять о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. Указанные сведения представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Страхователь представил сведения о дате заключения / прекращения гражданско-правового договора с застрахованными лицами с нарушением установленного срока, а именно форма ЕФС-1 Подраздел 1.1 на ФИО1 (обращение <НОМЕР>) срок предоставления отчета не позднее <ДАТА3>, поскольку дата заключения договора ГПХ <ДАТА4>, срок предоставления отчета не позднее <ДАТА5>, поскольку дата окончания договора ГПХ <ДАТА6>, срок предоставления отчета не позднее <ДАТА7>, поскольку дата начала договора ГПХ <ДАТА5>, срок предоставления отчета не позднее <ДАТА8>, поскольку дата окончания договора ГПХ <ДАТА9>, срок предоставления отчета не позднее <ДАТА10>, поскольку дата заключения договора ГПХ <ДАТА8>, срок предоставления отчета не позднее <ДАТА11>, поскольку дата окончания договора ГПХ <ДАТА12>, срок предоставления отчета не позднее <ДАТА11>, поскольку дата заключения договора ГПХ <ДАТА13>, срок предоставления отчета не позднее <ДАТА14>, поскольку дата окончания договора ГПХ <ДАТА15>, срок предоставления отчета не позднее <ДАТА14>, поскольку дата заключения договора ГПХ <ДАТА16>, в то время, как отчеты представлены <ДАТА17> ФИО1 в судебном заседании не присутствовал, о месте и времени рассмотрения материала извещался, причину неявки не сообщил, ходатайств об отложении не поступило. Мировой судья считает возможным рассмотреть материал в отсутствие правонарушителя по имеющимся доказательствам. Изучив в судебном заседании материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд считает виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью доказанной. Частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно п.п.5 п.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ Страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. На основании п.6 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ указанные сведения представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА19>, который составлен надлежащим образом и является доказательством по делу; извещением о доставке пакета документов; протоколом проверки пакета документов; выпиской из ЕГРЮЛ. Таким образом, факт административного правонарушения установлен, как и установлена вина ФИО1, действия которой суд квалифицирует по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Однако, оценив совокупность фактических обстоятельств совершенного административного правонарушения, предоставление исправленных сведений с нарушением срока на 1 день, и установив отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, суд приходит к выводу, что совершенное ФИО1 административное правонарушение не привело к существенным нарушениям охраняемых общественных правоотношений, не причинило ущерба интересам государства. ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности. В связи с вышеизложенным, суд считает возможным освободить ФИО1 от административной ответственности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, согласно которой судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Исключительность обстоятельств, приведших к совершению правонарушения, подтверждена материалами дела. На основании ст.3.1. КоАП РФ административное наказание является установленной государственной мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. По мнению суда, возбуждением дела об административном правонарушении, его рассмотрение и установление вины ФИО1 достигнуты предупредительные цели административного производства, установленные п.1 ст.3.1 КоАП РФ. Назначение в данном случае административного наказания в виде штрафа имеет неоправданно карательный характер. В соответствии с п.21 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 №5 малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. При квалификации правонарушения в качестве малозначительного суд исходит из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Мировой судья считает, что выявленные нарушения не представляют существенной угрозы общественным интересам, негативные последствия не повлекли. С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что совершенное правонарушение является малозначительным.

Руководствуясь ст.ст.24.5, 28.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении в отношении председателя ТОС «Городок на Стрелковой» ФИО1 по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ прекратить на основании ст.2.9 КоАП РФ. Освободить председателя ТОС «Городок на Стрелковой» ФИО1 от административной ответственности по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного правонарушения и объявить ему устное замечание. Постановление может быть обжаловано в Засвияжский районный суд г.Ульяновска в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Д.А. Суманеева