Постановление по делу № 5-442/2023 от 01.11.2023

Дело № 5-442/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01 ноября 2023 года мировой судья судебного участка № 5 г.Бийска Алтайского края Шестопал А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт РФ <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> <АДРЕС> ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

28.04.2023 года государственным инспектором Алтайского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В подтверждение обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении в судебном заседании установлено, что <ДАТА4>., ФИО1 находился на <ОБЕЗЛИЧЕНО> лов рыбы принадлежащим ему запрещенным орудием лова -корчажкой, чем нарушил установленные ст. 15.2, ст.26.2, ст.35.1.1, ст. 36.11.1 Правила рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 30.10.2020 N 646. Рыбы выловлено не было.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещался почтовой связью по адресам проживания указанному в протоколе об административном правонарушении и установленному в ходе рассмотрения дела. Правила оказания услуг почтовой связи при вручении лицу, привлекаемому к административной ответственности корреспонденции разряда «Судебное» соблюдены, что подтверждается отчетами об отслеживании почтовых отправлений. Таким образом, мировым судьей предприняты необходимые меры для вручения ФИО1 судебного извещения о времени и месте рассмотрения дела. Распорядившись правом на получение судебной корреспонденции по собственному усмотрению, ФИО1 несет самостоятельно риск последствий ее неполучения. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не представлено. В соответствии с п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2007 года №52 в целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу. Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ, судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В данном случае ходатайство об отложении судебного разбирательства привлекаемым лицом не заявлялось. В протоколе об административном правонарушении изложено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Обстоятельств, в связи с которыми присутствие привлекаемого лица в судебном заседании является обязательным, по делу не имеется

Изучив представленные материалы дела, мировой судья приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в судебном заседании по следующим основаниям. Согласно п. 9 ч. 1 ст . 1 ФЗ от 20.12.2004 N 166-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (рыболовство - деятельность по добыче ( вылову ) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов. Таким образом, рыболовство или добыча водных ресурсов - это процесс улова, убоя, извлечения или иного изъятия из природной среды водных животных, а также отрасль хозяйства, специфический вид пользования животным миром. По смыслу приведенных правовых норм, обязанность лиц, осуществляющих рыболовство, соблюдать правила добычи ( вылова ) водных биоресурсов подразумевает соблюдение всех требований, предъявляемых к порядку организации и проведения данного вида деятельности. Часть 2 статьи 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи ( вылова ) водных биологических ресурсов или без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи ( вылова ) водных биологических ресурсов или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи ( вылова ) водных биологических ресурсов или без таковой. В соответствии со статьями 15.2, 35.1.1 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна" утвержденных Приказом Минсельхоза России от 30.10.2020 N 646 "Об утверждении правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна", при любительском и спортивном рыболовстве запрещается применение корчажки. В соответствии с рекомендациями п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 N 27 (ред. от 18.10.2012) «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи ( вылова ) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства» - объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, образуют действия (бездействие), выразившиеся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил добычи ( вылова ) водных биоресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление рыболовства, за исключением случаев, когда такие действия (бездействие) подлежат квалификации по части 2 статьи 8.17 КоАП РФ. Квалификации по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ подлежат действия (бездействие) лиц, нарушивших правила осуществления рыболовства во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод. Действия (бездействие) лиц, осуществляющих рыболовство в пределах внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа, исключительной экономической зоны Российской Федерации, также могут быть квалифицированы по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ, если будет установлено, что указанными лицами нарушены правила добычи ( вылова ) водных биоресурсов и (или) иные правила осуществления рыболовства, однако водные биоресурсы не обнаружены. В судебном заседании установлено, что <ДАТА4>., ФИО1 находился на участке местности, <АДРЕС>производил лов рыбы принадлежащим ему запрещенным орудием лова -корчажкой, рыбы не выловил.

В соответствии с ч.1 ст .24 Федерального закона N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" граждане вправе осуществлять любительское и спортивное рыболовство на водных объектах общего пользования свободно и бесплатно, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Ограничения любительского и спортивного рыболовства могут устанавливаться в соответствии со статьей 26 настоящего Федерального закона. В соответствии с п.п.1, 4 ст .26 названного Закона в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться следующие ограничения рыболовства: запрет рыболовства в определенных районах и в отношении отдельных видов водных биоресурсов; виды и количество разрешаемых орудий и способов добычи ( вылова ) водных биоресурсов. Вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ подтверждается представленными суду письменными доказательствами: -протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>, в котором изложено существо совершенного ФИО1 нарушения, имеются его подписи в разъяснении прав и получении копии протокола. Возражений по составлению данного протокола, от привлекаемого лица не поступило, -протоколом изъятия от <ДАТА4> у ФИО1 корчажки металлической алюминиевой,

- копией определения от <ДАТА11> о принятии на хранение изъятого имущества инспектором ФИО2 Достоверность представленных суду доказательств не вызывает у суда сомнений, поскольку они не противоречивы и согласуются между собой. Материал об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, права привлекаемого лица при привлечении к административной ответственности соблюдены. Таким образом, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ, как нарушение правил добычи ( вылова ) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление рыболовства. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в ходе рассмотрения дела не установлено. При назначении наказания в соответствии со ст. 4.1-4.3 КоАП РФ, суд учитывает общественно опасный характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность ФИО1 и считает возможным назначить ему минимально возможное наказание по данной статье.

В соответствии с п. 3 ст . 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия. Согласно протоколу изъятия от <ДАТА4>, составленного государственным инспектором Алтайского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания в соответствии со ст .27.10 КоАП РФ у ФИО1, произведено изъятие одной остроги металлической с деревянным черенком. С учетом положений ст. 54 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", а также в целях предотвращения дальнейшего незаконного использования данных орудий лова, они подлежат уничтожению в порядке, предусмотренном постановлением Правительства РФ от 31 мая 2007 г. N367.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей. Административный штраф в соответствие со ст. 32.2 КоАП РФ должен быть оплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса по следующим банковским реквизитам: УФК по Алтайскому краю (Управление юстиции Алтайского края, л/с04172D01940), ИНН <***>, КПП 222301001, казначейский счет 03100643000000011700, банковский счет: 40102810045370000009, Отделение Барнаул, г.Барнаул Банка России/УФК по Алтайскому краю, г.Барнаул, БИК 010173001, ОКТМО 01705000, КБК 80811601083010000140, идентификатор 0411164523057000000001319.Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо представить в суд по месту вынесения постановления. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока, постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения судебного постановления. Кроме того, лицо, не уплатившее административный штраф, подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст . 20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 руб., либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Орудие добычи (вылова) водных биологических ресурсов - одну корчажку металлическую алюминиевую, изъятую у ФИО1 на основании протокола от 28.04.2023 года, уничтожить по вступлении постановления в законную силу. Копию настоящего постановления для исполнения в части уничтожения направить Алтайский отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания. Акт об уничтожении представить в материалы дела. Постановление может быть обжаловано в Бийский городской суд Алтайского края через мирового судью в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья А.В. Шестопал

<ОБЕЗЛИЧЕНО>