2025-07-04 12:38:03 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

УИД 70MS0006-01-2025-000306-47 Производство № 5-40/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

27 января 2025 года р.п. Белый ЯрМировой судья судебного участка Верхнекетского судебного района Томской области Романова А.В. по адресу: 636500, <...>, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении специалиста по имуществу и землеустройству Администрации Ягоднинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

20.01.2025 специалист по имуществу и землеустройству Администрации Ягоднинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области ФИО1 по месту нахождения учреждения - п. Ягодное Верхнекетского района Томской области, ул. Октябрьская, д. 1, в нарушение требований Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», не выполнила обязанность по размещению информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. ФИО1, надлежащим образом уведомленная о времени и месте рассмотрении дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Согласно ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в случае, если имеются данные о надлежащим извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившейся ФИО1 Старший помощник прокурора Верхнекетского района Савельев А.Н. поддержал постановление о возбуждении производства об административном правонарушении, просил привлечь ФИО1 к административной ответственности ч. 2 по ст. 13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Заслушав мнение представителя прокуратуры Верхнекетского района, исследовав материалы дела, мировой судья находит, что вина специалиста по имуществу и землеустройству Администрации Ягоднинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена и подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами. Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении. Целью данного Федерального закона является создание правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве. В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ, на территории Российской Федерации создана единая федеральная централизованная информационная система, обеспечивающая сбое, обработку и хранение информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению многоквартирными домами, предоставление коммунальных услуг (далее - ГИС ЖКХ). Пунктом 2 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ предусмотрено, что к числу субъектов, обязанных размещать информацию в ГИС ЖКХ, отнесены, в том числе органы местного самоуправления. Частью 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ установлен перечень видов информации, размещаемой в ГИС ЖКХ. Органы местного самоуправления размещают в системе: 1) информацию о наделенных полномочиями на размещение информации в системе должностных лицах органов местного самоуправления, в том числе органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального жилищного контроля; 2) информацию, предусмотренную пунктами 6, 7, 9, 11, 13, 14, 28, 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона; 3) информацию о способе управления многоквартирным домом, а также информацию, предусмотренную пунктом 30 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органы государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований), в случаях, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления многоквартирным домом; 4) информацию о способе формирования фонда капитального ремонта в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный Жилищным кодексом Российской Федерации, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта в отношении такого дома или выбранный способ не был реализован, с указанием реквизитов соответствующего решения органа местного самоуправления (ч. 16 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ). К информации, предусмотренной п. 6, 7, 9, 11, 13, 14, 28, 40 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ, относится: - информация об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние; - информация об объектах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, электроснабжения, используемых для предоставления коммунальных услуг, поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома; - информация о нормативных правовых актах органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства с указанием их реквизитов, а также муниципальные программы в сфере жилищно-коммунального хозяйства; - производственные и инвестиционные программы лиц, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, а также результаты их исполнения; - информация о разработанных муниципальных программах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, такие программы и отчеты об их реализации; - документы, подтверждающие соответствие многоквартирных домов и жилых домов, объектов коммунальной и инженерной инфраструктур требованиям энергетической эффективности, с указанием класса энергетической эффективности таких домов и объектов; - информация о ценах, тарифах, установленных на предоставляемые коммунальные услуги; - информация о поступивших обращениях по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и о результатах их рассмотрения. Согласно ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ федеральным органом исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, установлены: 1) функциональные требования к системе; 2) порядок, состав, способы, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации, обязательное размещение которой предусмотрено настоящим Федеральным законом, в системе; 3) формы и форматы электронных документов, размещаемых в системе, в том числе формы электронных документов, содержащих информацию об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние, и электронного документа, содержащего информацию об объектах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, электроснабжения, используемых для предоставления коммунальных услуг, поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома (формы электронного паспорта многоквартирного дома, жилого дома, электронного документа о состоянии объектов коммунальной и инженерной инфраструктур), а также состав информации, размещаемой в системе в соответствии с такими формами; 4) порядок хранения, обработки и предоставления информации, содержащейся в системе; 5) перечень справочников и классификаторов, размещаемых в системе, и порядок их использования участниками информационного взаимодействия при размещении информации в системе; 6) порядок ведения в системе реестров, в том числе реестров жилых помещений и нежилых помещений в многоквартирных домах, многоквартирных домов, жилых домов, объектов коммунальной и инженерной инфраструктур, поставщиков информации, реестров специальных счетов, открытых в целях формирования фонда капитального ремонта; 7) порядок доступа к системе и к информации, размещенной в системе, а также сроки регистрации в системе поставщиков информации и пользователей информации; 8) требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования системой, в том числе требования к ее архитектуре; 9) порядок обмена банком, иной кредитной организацией, организацией федеральной почтовой связи, органом, осуществляющим открытие и ведение лицевых счетов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, в том числе производящими расчеты в электронной форме, а также иным органом или иной организацией, через которые производится внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги, информацией с системой; 10) порядок взаимодействия системы с инфраструктурой, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, порядок взаимодействия иных информационных систем с системой, а также единые форматы для информационного взаимодействия иных информационных систем с системой; 11) адрес официального сайта системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В соответствии с п. 11 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ Приказом Минкомсвязи России 504, Минстроя России № 934/пр от 30.12.2014 определен официальный сайт государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru. В силу положений ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ органы местного самоуправления обязаны размещать все необходимые сведения в ГИС ЖКХ с 01 июля 2017 года. Согласно постановлению и.о. прокурора Верхнекетского района Томской области от 22.01.2025, 20.01.2025 установлено, что специалист по имуществу и землеустройству Администрации Ягоднинского сельского поселения ФИО1, по месту нахождения учреждения - п. Ягодное Верхнекетского района Томской области, ул. Октябрьская, д. 1, в нарушение требований Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», не выполнила обязанность по размещению информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Как установлено в судебном заседании, в нарушение указанных требований Администрацией Ягоднинского сельского поселения информация в ГИС ЖКХ на официальном сайте www.dom.gosuslugi.ru. об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние размещена не в полном объеме, в частности в отношении домов, расположенных в п. Ягодное, п. Нибега, п. Санджик Верхнекетского района. Указанные обстоятельства подтверждаются объяснением ФИО1 от 22.01.2025, скриншотами сайта www.dom.gosuslugi.ru. Согласно должностной инструкции специалиста по имуществу и землеустройству Администрации Ягоднинского сельского поселения, утвержденной Главой Администрации Ягоднинского сельского поселения 01.11.2012, распоряжению о приеме работника на работу от 01.02.2018 № 10-к ответственным лицом за размещение информации в ГИС ЖКХ является специалист по имуществу и землеустройству Администрации Ягоднинского сельского поселения ФИО1 Частью 2 ст. 13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за не размещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. В силу ст. 2.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Таким образом, оценивая доказательства в их совокупности, мировой судья квалифицирует бездействие специалиста по имуществу и землеустройству Администрации Ягоднинского сельского поселения Орловской С.С по ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях как не размещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и оснований, предусмотренных ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях для признания совершенного административного правонарушения малозначительным, а также обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, согласно ст. 4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях судьей не установлено. Принимая во внимание, что правонарушение совершено ФИО1 впервые, учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, ее личность, имущественное положение, отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отсутствие имущественного ущерба, мировой судья полагает возможным назначить административное наказание в виде предупреждения. Руководствуясь ч. 2 ст. 13.19.2, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

специалиста по имуществу и землеустройству Администрации Ягоднинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения. Предупредить специалиста по имуществу и землеустройству Администрации Ягоднинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области ФИО1 о необходимости строгого соблюдения требований действующего законодательства в сфере размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства Постановление может быть обжаловано в Верхнекетский районный суд Томскойобласти в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.

Мировой судья А.В. Романова

<ОБЕЗЛИЧЕНО>