Дело №5-1079/2023
УИД: 77MS0227-01-2023-003488-18
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу
11 августа 2023 года города Москва
Суд, в составе председательствующего мирового судьи судебного участка №227 района Чертаново Южное г. Москвы Лазаревой Д.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1.1 ст.12.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, данные изъяты г.р., уроженца г. Москвы, гражданина РФ, женатого, имеющего малолетних детей – данные изъяты зарегистрированного по адресу: данные изъяты 78, ранее к административной ответственности привлекавшегося,
установил:
Согласно протоколу об административном правонарушении данные изъяты водитель ФИО1 в нарушение Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации, управлял транспортным средством марки «Мерседес Бенц», государственный регистрационный знак Б/Н, не зарегистрированным в установленном законом порядке, повторно, так как за аналогичное правонарушение привлечен к административной ответственности постановлением от 24.05.2022 г.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, - ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен своевременно, надлежащим образом, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращался.
При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Ранее, в судебном заседании 31 июля 2023 года ФИО1 вину в совершении вменяемого административного правонарушения не признал, пояснил, что автомобиль был приобретен в Республике Беларусь его супругой, в апреле 2023 года, автомобиль был приобретен для личного пользования, на нем имелись номера иностранного государства, автомобиль был привезен в Российскую Федерацию, дата оформления электронного ПТС – 24 апреля 2023 года, поставить на учет автомобиль в течение десяти дней и получить российские номера не было возможности в связи с отсутствием необходимых документов, поскольку сведения об утилизационном сборе сразу же не были внесены. Но уже 04 мая 2023 года были внесены в электронный паспорт транспортного средства сведения об утилизационном сборе, и статус электронного паспорта транспортного средства изменился на «действующий». В соответствии с положениями действующего законодательства регистрация транспортных средств производится на основании паспортов транспортных средств или электронных паспортов транспортных средств со статусом «действующий». После внесения сведений об утилизационном сборе, он в течение 10 дней поставил автомобиль на учет, автомобиль был поставлен на учет 14.05.2023 года, что усматривается из паспорта транспортного средства. Также пояснил, что он приобрел автомобиль у своей супруги по договору купли-продажи транспортного средства от 05.05.2023 года, с момента заключения договора купли-продажи до момента остановки его (ФИО1) сотрудником ГИБДД не прошло 10 дней. Полагал, что установленный законом порядок регистрации транспортного средства им нарушен не был, на момент остановки транспортного средства сотрудником ГИБДД, он вправе был управлять данным транспортным средством, и в его действиях отсутствует событие и состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 12.1 КОАП РФ. Просил производство по делу прекратить.
Допрошенный по делу в судебном заседании в качестве свидетеля инспектор ОБ ДПС ГИБДД УВД по ЮАО ГУ МВД России по г. Москве – старший лейтенант полиции ФИО2, пояснил, что ранее водителя ФИО1 он не знал, неприязненных отношений между ними нет, причин для оговора ФИО1 у него не имеется. По существу настоящего дела пояснил, что 12 мая 2023 года он нес службу, помнит, что им было остановлено транспортное средство под управлением водителя, которым оказался ФИО1, на транспортном средстве отсутствовали государственные регистрационные знаки, он проверил у водителя документы, водитель предъявил ему электронный ПТС транспортного средства, со статусом электронного паспорта – «незавершенный», он обратился в дежурную часть в целях проверки документа, по сведениям сотрудников ГИБДД, в ходе проведения проверки было установлено, что сведения о регистрации транспортного средства в базе отсутствовали. Таким образом, на момент проверки, у водителя отсутствовал надлежащий электронный паспорт на транспортное средство, не было информации о том, что электронный паспорт транспортного средства имеет статус «действующий», что свидетельствовало о том, что автомобиль надлежащим образом не зарегистрирован. В связи с данными обстоятельствами, он составил в отношении водителя протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 12.1 КОАП РФ, поскольку ранее водитель привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.1 КОАП РФ, что было выявлено в ходе проведения проверки.
На вопрос суда – инспектор ДПС ФИО2 пояснил, что статус электронного ПТС не мог измениться на «действующий» без получения информации об утилизационном сборе. Если в электронный паспорт ТС были внесены сведения об утилизационном сборе, при таких обстоятельствах, статус электронного паспорта транспортного средства должен был измениться на «действующий», и водитель вправе был управлять транспортным средством при наличии данного ПТС. Но такой информации у него (свидетеля) не было, в связи с чем, он усматривал в действиях водителя состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 12.1 КОАП РФ. Указание в протоколе об административном правонарушении в части квалификации правонарушения ст. 12.1.1 является технической ошибкой, он (инспектор ДПС) составил в отношении водителя протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 12.1 КОАП РФ, полагая, что в действиях водителя усматривается состав административного указанного правонарушения – управление транспортным средством, не зарегистрированном в установленном законом порядке, совершенное повторно, поскольку сведений о регистрации транспортного средства в установленном законом порядке у него (инспектора ГИБДД) не имелось, а из выписки из электронного ПТС, предъявленной водителем, усматривалось, что статус электронного паспорта транспортного средства – «незавершенный». Действия водителя по управлению транспортным средством с данным статусом образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.1 КОАП РФ.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, - ФИО1 пояснил, что в электронный паспорт транспортного средства 04 мая 2023 года были внесены сведения об утилизационном сборе, и статус электронного паспорта транспортного средства изменился на «действующий», при таком статусе он (ФИО1) был вправе управлять данным транспортным средством.
Судом был направлен запрос в Центральную акцизную таможню, а также – в подразделение ГИБДД, об истребовании информации о внесении сведений о регистрации транспортного средства
Между тем, ответ до настоящего времени не поступил.
Учитывая сроки рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответа на запрос суда. Суд также учитывает, что материалы дела содержат достаточно доказательств для рассмотрения дела по существу.
При рассмотрении дела проверены и исследованы также письменные материалы: протокол об административном правонарушении 77МР №1453081 от 12.05.2023 г.; копия постановления от 24.05.2023 о привлечении ФИО3 к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ с отметкой о вступлении в законную силу 04.06.2022 г.; карточка учета транспортного средства, согласно которой 14.05.2023 г. транспортное средство поставлено на учет, копия ПТС, уведомление о внесении в электронный паспорт транспортного средства сведений об утилизационном сборе, копия договора купли-продажи от 05 мая 2023 года, представленная ФИО1
Суд, исследовав письменные материалы дела, выслушав ФИО1, а также – свидетеля инспектора ДПС ФИО2, приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 12.1 КоАП РФ управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, влечет назначение административного наказания. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 данной статьи, влечет административную ответственность, установленную частью 1.1 статьи 12.1 КоАП РФ.
В силу пункта 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090, механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления. Пунктом 3 постановления Правительства РФ от 12.08.1994 N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" закреплена обязанность собственников транспортных средств либо лиц, от имени собственников владеющих, пользующихся или распоряжающихся на законных основаниях транспортными средствами, в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных. Аналогичное положение содержится в пункте 4 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных приказом МВД России от 24.11.2008 N 1001.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Согласно статье 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с ч. 1 и ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 г. №938 (ред. от 06.10.2017 г.) «О государственной регистрации автотранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации», регистрация транспортных средств, принадлежащих юридическим или физическим лицам, изменение регистрационных данных, связанное с заменой номерных агрегатов транспортных средств, производятся на основании паспортов транспортных средств, паспортов самоходных машин и других видов техники или электронных паспортов транспортных средств со статусом «действующий», оформленных в системе электронных паспортов транспортных средств (электронных паспортов шасси транспортных средств), а также заключенных в установленном порядке договоров или иных документов, удостоверяющих право собственности на транспортные средства и подтверждающих возможность допуска их к эксплуатации на территории Российской Федерации.
В соответствии с Федеральным законом от 03 августа 2012 г. №283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также - Пунктом 3 постановления Правительства РФ от 12.08.1994 N 938, на владельца транспортного средства возложена обязанность зарегистрировать транспортное средство в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.
При рассмотрении дела судом было установлено, что транспортное средство было ввезено в Российскую Федерацию из Республики Беларусь, был оформлен электронный паспорт транспортного средства, дата оформления - 24.04.2023 года. В материалы дела представлена выписка из электронного паспорта транспортного средства Мерседес-Бенц (л.д. 9), в которой указа дата оформления электронного паспорта – 24.04.2023 г., также указано, что электронный паспорт имеет статус «незавершенный».
Как пояснил в судебном заседании свидетель – инспектор ДПС ФИО2, допрошенный в судебном заседании 31.07.2023 года, при отсутствии сведений об уплате утилизационного сбора с транспортного средства, электронный паспорт транспортного средства имеет статус «незавершенный», изменение статуса электронного паспорта транспортного средства на «действующий» при отсутствии указанных сведений невозможна, следовательно, невозможна также постановка на учет данного транспортного средства.
В силу норм действующего законодательства, регистрация транспортных средств, принадлежащих юридическим или физическим лицам, изменение регистрационных данных, связанное с заменой номерных агрегатов транспортных средств, производятся на основании в том числе, электронных паспортов транспортных средств со статусом «действующий».
В судебном заседании ФИО1 были представлены документы, из которых усматривается, что сведения об уплате утилизационного сбора с данного транспортного средства были внесены 04.05.2023 года, после внесения указанных сведений статус электронного паспорта транспортного средства изменился на «действующий» (л.д. 23-25).
Как было установлено судом при рассмотрении дела, после внесения сведений об утилизационном сборе и изменения статуса электронного паспорта транспортного средства на «действующий» до момента остановки его сотрудником ГИБДД, 12.05.2023 года, 10 суток не истекли.
При рассмотрении дела судом также установлено, что в течение 10 суток с момента внесения в электронный паспорт сведений об утилизационном сборе и изменения статуса на «действующий», то есть 14.05.2023 г. транспортное средство было поставлено на учет.
Кроме того, в силу норм действующего законодательства, право собственности на транспортное средство возникает из сделок (в том числе, купли-продажи).
Суд также принимает во внимание то обстоятельство, что ФИО1 стал собственником автомобиля на основании договора купли-продажи, заключенного 05.05.2023 года, что усматривается из представленного в материалы дела свидетельства о регистрации транспортного средства.
Исходя из представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что в ходе судебного разбирательства не нашло своего подтверждения то обстоятельство, что на момент управления транспортным средством, 12.05.2023 года, был нарушен установленный порядок регистрации транспортного средства. На момент управления транспортным средством 12.05.2023 г. десятидневный срок для регистрации транспортного средства, установленный действующим законодательством, ФИО1 пропущен не был.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что на момент остановки транспортного средства и составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, 12.05.2023 г., срок исполнения его обязанности по постановке транспортного средства на учет не истек, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 12.1 УК РФ.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст. 24.5, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Чертановский районный суд г. Москвы через канцелярию судебного участка №227 района Чертаново Южное города Москва.
Мировой судья: Д.Ю. Лазарева