Дело № 5- 451/2023 М О Т И В И Р О В А Н Н О Е ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Пошехонье 24 ноября 2023 г. Мировой судья судебного участка №1 Пошехонского судебного района Ярославской области Стародубцев Д.М., рассмотрев с участием должностного лица ФИО3 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении ФИО3, <ДАТА2> г.р., уроженца с. <АДРЕС> <АДРЕС> района <АДРЕС> области, проживающего: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> паспорт: <НОМЕР>, заместителя Главы Администрации ГП <АДРЕС> МР <АДРЕС> области,
УСТАНОВИЛ:
Протоколом сер. 76 АВ <НОМЕР> от <ДАТА3> инспектора группы по ИАЗ ОР ДПС ГИБДД МУ МВД России «Рыбинское» <ФИО1> в отношении заместителя Администрации ГП <АДРЕС> <АДРЕС> муниципального района ЯО ФИО3 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, по факту обнаружения <ДАТА4> у дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>, у дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в гор. <АДРЕС> области на проезжей части автомобильных дорог выбоин с размерами и площадью существенно превышающих допустимые по ГОСТ 33220-2015 размеры.
На судебном заседании ФИО3 с протоколом не согласился, заявил, что полномочия по ремонту автомобильных дорог на территории Городского поселения <АДРЕС> находятся в ведении Администрации <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области на основании Соглашения о передаче осуществления части полномочий, утвержденного Решением Муниципального Совета ГП <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА5>
Выслушав доводы участников дела, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.
Актом б/н от <ДАТА4> инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД МУ МВД России «Рыбинское» <ФИО2> в 22.35 часов на автомобильной дороге у дома 28 по ул. <АДРЕС> в гор. <АДРЕС> области выявлена выбоина размерами: длина - 140 см, ширина - 60 см, глубина -13 см; у дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в гор. <АДРЕС> области выявлена выбоина размерами: длина - 220 см, ширина - 250 см, глубина -16 см; В соответствии с постановлением Администрации ГП <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА6> и <НОМЕР> от <ДАТА7> улица <АДРЕС> входит в перечень автомобильных дорог общего пользования и находится в собственности ГП <АДРЕС>.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В соответствии со ст. 13 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: обеспечение дорожной деятельности (включающей в себя мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения) в отношении автомобильных дорог местного значения. Согласно ст. 14 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР>-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. На основании ч. 4 ст. 15 Федеральный закон от <ДАТА8> N 131-ФЗ - органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Решением Муниципального Совета ГП <АДРЕС> МР ЯО <НОМЕР> от <ДАТА9> и Решением Собрания депутатов <АДРЕС> МР ЯО <НОМЕР> от <ДАТА10> утверждено «Соглашение о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения, предусмотренных п.5 ч.1 ст. 14 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР>-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения на 2023 и 2024 годы». Данным Соглашением полномочия ГП <АДРЕС> в части проектирования, строительства, реконструкции, ремонтов и капитальных ремонтов автодорог городского поселения были переданы Администрации <АДРЕС> МР <АДРЕС> области.
Таким образом, бездействия должностного лица Администрации ГП <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области ФИО3, не организовавшего проведение ремонта автомобильных дорог по ул. <АДРЕС> и Рыбинское в месте выявления указанных выше выбоин, не образуют состава административного правонарушения, поскольку ФИО3 не обладает полномочиями по организации и проведению ремонта данных автомобильных дорог.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 24.5, 26.2, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить в отношении должностного лица ФИО3 - заместителя Главы Администрации ГП <АДРЕС> МР <АДРЕС> области - производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня получения копии мотивированного постановления.
Мировой судья Д.М. Стародубцев