УИД 24 MS0035-01-2023-003041-56 № 5-543/35/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 октября 2023 года с. Ирбейское

Резолютивная часть постановления объявлена 16.11.2023 года

Постановление в полном объеме изготовлено 19.10.2023 года

Мировой судья судебного участка № 35 в Ирбейском районе Красноярского края Федоренко Т.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1

УСТАНОВИЛ:

05 августа 2023 года государственным инспектором Канского межрайонного отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов Енисейского территориального управления Федерального агентства по рыболовству ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении ФИО1

Определением начальника инспектором Канского межрайонного отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов Енисейского территориального управления Федерального агентства по рыболовству ФИО3 от 07.08.2023 года дело об административном правонарушении передано на рассмотрение мировому судье судебного участка № 35 в Ирбейском районе Красноярского края.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно, согласно телефонограмме, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, с нарушением не согласен, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются, в том числе Федеральным законом от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" и Правилами рыболовства, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна в соответствии со ст. 43.1 указанного Федерального закона.

Положениями ч.ч. 1,2,4 ст. 43.1 указанного Федерального закона установлено, что правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Правила рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна утверждены Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 30.10.2020 года № 646.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 05.08.2023 года, ФИО1 05.08.2023 года в 10 часов 20 минут находился на реке Агул, закрытой для добычи водных биоресурсов, в Ирбейском районе в 40 км вверх по течению от д. Х, на лодке из ПВХ «А420» с г.р.з. Х с подвесным мотором «М» с тремя удочками складными с безынерционными катушками, настрой «ангарский», водных биоресурсов не обнаружено.

Указанными действиями ФИО1, по мнению должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, нарушил п. 15.5.3 Правил рыболовства.

В подтверждение вины ФИО1 административным органом представлены:

- протокол об административном правонарушении № Хот 05.08.2023 года, составленным в присутствии ФИО1, в котором он при даче объяснения указал, что ловлю рыбы не производил, лодка находилась на берегу с зачехленными удочками,

- протокол № Х от 05.08.2023 года об аресте товаров, транспортных средств, вещей, в соответствии с которым в присутствии ФИО1 подвергнута аресту лодка из ПВХ «А» с подвесным мотором «М», удочки складные 3 шт. с безынерционными катушками, которые переданы собственнику ФИО1 на ответственное хранение;

- акт оценки орудий лова, иного рыболовного имущества, плавучих и других транспортных средств, изъятых у нарушителя от 05.08.2023 года.

- карта-схема места совершения административного правонарушения,

-фотоматериалы к протоколу об административном правонарушении,

Мировой судья не усматривает оснований для вывода о виновности ФИО1 в нарушении указанных в протоколе об административном правонарушении п. 15.5.3 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 30.10.2020 года № 646.

В силу п. 15.5.3 Правил, при осуществлении рыболовства гражданам запрещается иметь на борту судна, плавучих и иных транспортных средствах, рыболовных (рыбопромысловых) участках и в местах добычи (вылова) (при осуществлении рыболовства вне рыболовных участков) орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе добычи (вылова) или в данный период времени запрещено, и водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе добычи (вылова) или в данный период времени запрещена, или их части.

Согласно п. 43.1а указанных Правил, установлен запрет для добычи (вылова) водных биоресурсов в реках бассейна реки Енисей на территории Красноярского края: реке Агул с притоками, за исключением участков, предоставленных для организации любительского и спортивного рыболовства. Исключение составляют участки рек в границах населенных пунктов и на расстоянии 1 км от них.

Из содержания приведенного пункта Правил рыболовства следует, что установленные ими запреты касаются деятельности граждан при осуществлении рыболовства.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 20.12.2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», рыболовство – деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортированию, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной продукции.

Пунктом п. 8 ч. 1 ст. 1 приведенного закона установлено, что добыча (вылов) водных биоресурсов - изъятие водных биоресурсов из среды их обитания.

Вместе с тем, доказательств осуществления ФИО1 в указанные в протоколе об административном правонарушении месте и времени, деятельности по вылову водных биологических ресурсов материалы дела об административном правонарушении не содержат.

Так из материалов дела следует, что у ФИО1 были обнаружены три удочки, находившиеся в чехлах, что подтверждается как объяснением ФИО1, изложенным в протоколе об административном правонарушении, так и фотоматериалами. Доказательств того, что ФИО1 с помощью обнаруженных у него орудий лова осуществлял добычу водных биоресурсов материалы дела не содержат, показания последнего в этой части не опровергнуты.

При этом протокол № 039332 от 05.08.2023 года об аресте товаров, транспортным средств, вещей является недопустимым доказательством, поскольку как следует из его содержания арест осуществлен должностным лицом без понятых, с применением видеозаписи, однако последняя в материалы дела, в т.ч. по судебному запросу не представлена, как следует из сообщения должностного лица утрачена, что свидетельствует о нарушении последним положений ч. 2 ст. 27.14 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При установленных обстоятельствах, учитывая, что ФИО1 отрицает факт осуществления рыболовства 05.08.2023 года, а должностным лицом, составившем протокол об административном правонарушении, бесспорных доказательств свидетельствующих об осуществлении ФИО1 при обстоятельствах, описанных в протоколе об административном правонарушении, деятельности по добыче водных биоресурсов не представлено, протоколом об административном правонарушении осуществлении рыболовства с нарушением Правил не вменяется, прихожу к выводу о недоказанности административным органом нарушения ФИО1 Правил рыболовства.

При установленных обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5. КоАП РФ – в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Лодку из ПВХ «А» с двигателем «М, три удочки складных с катушками безынерционными, переданные на ответственное хранение ФИО1, оставить за последним по принадлежности.

Постановление может быть обжаловано в Ирбейский районный суд Красноярского края в течение десяти суток со дня получения (вручения) копии постановления.

Мировой судья Т.В. Федоренко

«СОГЛАСОВАНО»:

Мировой судья Т.В.Федоренко