ПОСТАНОВЛЕНИЕ
11 октября 2023 года г. Новокуйбышевск<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка №69 судебного района г.Новокуйбышевска Самарской области Кондратьева О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО>ФИО5 Н.1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> области, (<ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР> <НОМЕР>), зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, пр<АДРЕС>, в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Согласно постановлению заместителя прокурора г. <АДРЕС> <ФИО2> от <ДАТА3> о возбуждении производства об административном правонарушении, <ДАТА4> в период времени <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1>, являясь должностным лицом - главным инженером <ОБЕЗЛИЧЕНО> находясь по месту осуществления трудовой деятельности, по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, осуществлял предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований при следующих обстоятельствах. Прокуратурой г. <АДРЕС> по обращению <ФИО3> проведена проверка <ОБЕЗЛИЧЕНО> на предмет соблюдения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства. <ОБЕЗЛИЧЕНО> осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресам: г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>. В ходе проверки, проведенной <ДАТА4> прокуратурой города установлены нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при обслуживании <ОБЕЗЛИЧЕНО> многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, а именно: 1) частичная неисправность деревянных перил на лестничной клетке в подъезде <НОМЕР>, что является нарушением п.4.8.6 Правил <НОМЕР>; 2) частичное отслоение окрасочного, штукатурного слоев стен, потолков в подъездах <НОМЕР>, что является нарушением п.п. 3.2.8. 3.2.9 Правил <НОМЕР>; 3) ненадлежащее содержание электрооборудования (частичная неисправность осветительных приборов, наличие скруток электрических проводов) в подъездах <НОМЕР>, что является нарушением п.п. 5.6.6 Правил <НОМЕР>; 4) ненадлежащее содержание лестничной клетки подъезда <НОМЕР> (паутина на потолках, стенах), что является нарушением п.23 Перечня <НОМЕР>; 5) нарушение температурного режима горячего водоснабжения, в точке разбора, на кухне в квартире <НОМЕР> по указанному адресу. Температура горячего водоснабжения составила 44 градусов, что является нарушением п.18 Перечня <НОМЕР>. Невыполнение либо несвоевременное выполнение вышеуказанных требований законодательства свидетельствует о ненадлежащем исполнении обязательств <ОБЕЗЛИЧЕНО> по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, что недопустимо и противоречит требованиям законодательства и влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на надлежащее пользование общедомовым имуществом многоквартирного дома. Осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. В судебное заседание <ФИО1> не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом СМС-оповещением по номеру телефона, указанному в расписке для извещения по делу. Поручил представление своих интересов представителю по доверенности <ФИО4>
В соответствии с ч. 2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено без участия привлекаемого лица. Мировым судьей разъяснены права представителю должностного лица, привлекаемого к административной ответственности - <ФИО4>, действующей на основании доверенности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ.
Представитель должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО>ФИО5 Н.1- <ФИО4>, действующая на основании доверенности, с обстоятельствами, изложенными в постановлении заместителя прокурора <АДРЕС> <ФИО2> от <ДАТА3> о возбуждении производства об административном правонарушении в отношении <ФИО>ФИО5 Н.1 согласилась, вину признала. Пояснила, что указанные нарушения устранены частично. Речь идёт о ремонте многоквартирного дома. Чтобы устранить все нарушения, нужно собрать собственником многоквартирного дома. Собственники тариф по текущему ремонту не согласны увеличивать. Ремонт запланирован, на 2023 год подъезд <НОМЕР>, в последующие годы, по подъеду. Будут делать ремонт самостоятельно, денег на балансе нет. Первоочередные работы, аварийные будут производиться, косметический ремонт при наличии средств. Данный ремонт носит косметический, второстепенный характер, это не кровля, не подвал, к жизни и здоровью людей не относится. Управляющая компания не может своевременно оказать услуги по текущему ремонту. Ссылалась на наличие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями - отсутствует угроза общественным отношениям, отсутствуют отягчающие обстоятельства, а также с учетом личности имущественного положения привлекаемого к административной ответственности <ФИО>ФИО5 Н.1, который испытывает сложное материальное положение, его ежемесячный доход составляет 60 000 руб., на иждивении имеет двоих несовершеннолетних детей 17 и 9 лет, квартира находится в ипотеке, факт возникновения вредных последствий отсутствует. Просит в соответствии с п.2.2. ст.4.1 КоАП РФ назначить штраф в размере менее минимального размера, о чем представила письменное ходатайство с приложением документов. Заместитель прокурора г. <АДРЕС> <ФИО2> в судебном заседании считал, что в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО>ФИО5 Н.1 обоснованно вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении по факту осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований. Просил привлечь должностное лицо к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа. С учетом позиции привлекаемого лица, который вину признал, частично нарушения устранены и предприняты меры для дальнейшего их устранения, считал возможным применить п.2.2. ст.4.1 КоАП РФ и снизить размер штрафа. Исследовав представленные суду документы, выслушав представителя должностного лица, привлекаемого к административной ответственности - <ФИО4>, заключение прокурора, мировой судья приходит к следующему.
Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и об осуществлении регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее также - Положение). В соответствии с п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ являются лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности». Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме. Постановлением Госстроя РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда. На основании ст. 2.4 КоАП РФ ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В соответствии с частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на индивидуальных предпринимателей - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.
Из материалов дела усматривается, что по итогам проведенной <ДАТА4> проверки прокуратурой г. <АДРЕС> установлен факт несоблюдения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, именно нарушение п.п.18, 23 Перечня <НОМЕР>, п.п. 3.2.8, 3.2.9, 4.8.6, 5.6.6 Правил <НОМЕР>, по адресу: г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, управление которым осуществляет <ОБЕЗЛИЧЕНО> Факт совершения должностным лицом - главным инженером <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО6> административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.14.1.3 КоАП РФ подтверждается исследованными в ходе рассмотрения дела письменными доказательствами: обращением <ФИО3> в прокуратуру г. <АДРЕС>, решением о проведении проверки <НОМЕР> от <ДАТА>; актом проверки от <ДАТА4> (с фототаблицей), объяснениями представителя должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО>ФИО5 Н.1- <ФИО4>, действующей на основании доверенности, договором на управление многоквартирным домом от <ДАТА8>, иными материалами дела. В соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, представленные доказательства мировой судья признает допустимыми, достоверными и достаточными для вывода о виновности должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО>ФИО5 Н.1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ.
С учетом изложенного, оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 29.9 КоАП РФ, судом не установлено.
В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает признание вины и наличие у должностного лица двоих несовершеннолетних детей.
В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ исключительным обстоятельством, связанным с личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности должностного лица <ФИО>ФИО5 Н.1, суд признает наличие у него ипотечного кредита, наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей 17 и 9 лет, размер ежемесячного дохода в размере 60 000 руб. Назначение главному инженеру <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> М.Н административное наказание в виде административного штрафа в размере от 50 000 до 100 000 рублей приведет к бедственному положению его семьи и невозможности обеспечения ему и семье минимально необходимого содержания. На основании изложенного и в соответствии с нормами ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, суд приходит к выводу о возможности назначения должностному лицу штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО>ФИО5 Н.1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей. Штраф подлежит оплате в течение 60-ти дней с момента вступления постановления в законную силу на следующие банковские реквизиты: получатель УФК по Самарской области (Служба мировых судей Самарской области) ИНН <***> КПП 631101001, ОКТМО 36713000 Банк получателя - Отделение Самара Банка России/УФК по Самарской области г. Самара номер счета получателя платежа 03100643000000014200, номер единого казначейского счета 401028105453700000036, БИК 013601205, КБК 71511601143019000140, УИН: 0319929300000000001452108. Копию квитанции об оплате штрафа и её оригинал необходимо представить в судебный участок. В случае неуплаты штрафа в добровольном порядке в вышеуказанный срок, постановление будет направлено для исполнения судебному приставу для обращения взыскания на имущество.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> области.
Мировой судья О.А. Кондратьева