Результаты поиска

Решение по административному делу

ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении

29 мая 2025 года г. Очер Пермского края

Мировой судья судебного участка №1 Очерского судебного района Пермского края Костенков В.А.,

рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающего по адресу: <АДРЕС>,

установил:

На судебный участок №1 Очерского судебного района Пермского края поступил протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Как следует из материалов дела протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие ФИО1, вместе с тем из представленного в материалы дела почтового реестра от <ДАТА4> и отчета об отслеживании следует что к должностному лицу для составления протокола об административном правонарушении ФИО1 вызывалась путем направления извещения по адресу: <АДРЕС>, при этом в постановлении о привлечении к административной ответственности <НОМЕР> от <ДАТА5> указано, что лицо, привлекаемое к административной ответственности - ФИО1, регистрации не имеет, является лицом, без определенного места жительства, иных сведений о наличии, либо отсутствии регистрации и последнем известном месте жительства ФИО1 материалы не содержат.

При таких обстоятельствах, суд не может сделать вывод о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, должностным лицом извещено надлежащим образом о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если это лицо надлежащим образом не было извещено о времени и месте его составления.

Кроме того, в соответствии с руководящими разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в ответе на вопрос 8 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2009 года, утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от <ДАТА7>, и основанными на положениях Закона Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР> «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», обязанность по уплате административного штрафа лежит на конкретном лице, местом совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, следует считать место жительства лица, не уплатившего административный штраф. Изложенное позволяет сделать вывод о том, что установление места регистрации должника, т.е. места совершения административного правонарушения, является обязательным. Согласно ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при подготовке дела об административном правонарушении разрешаются вопросы о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Допущенные нарушения являются существенными, поскольку препятствуют рассмотрению дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями КоАП РФ, и не могут быть восполнены при рассмотрении дела, в связи с чем, в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ФИО1 подлежат возвращению в орган, составившего протокол.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

определил:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1 - возвратить в МО МВД России «Очерский», для устранения выявленных недостатков.

Мировой судья: Подпись. В.А. Костенков Копия верна. Мировой судья: В.А. Костенков