Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
19 июня 2025г. п. Володарский<АДРЕС>
Суд в составе: мирового судьи судебного участка № 1 Володарского района Астраханской области Кущенковой Н.Г., при секретаре Искабуловой В.Р.,
с участием старшего помощника прокурора Володарского района Астраханской области Ибрагимова Р.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка, расположенном по адресу: <...> дело об административном правонарушении №5-294/2025 по ст.19.29 КоАП РФ в отношении должностного лица ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> района <АДРЕС> области, проживающей по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС> район <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, работающей <ОБЕЗЛИЧЕНО>»,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 <ФИО>, в период с <ДАТА3> по <ДАТА4>, являясь руководителем-главным редактором МАУ «Редакция газеты «Заря Каспия», осуществляя обязанности по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС> район <АДРЕС>, в нарушение требований ч.4 ст.12 Федерального закона №273 от 25.12.2008г. "О противодействии коррупции", в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора с <ФИО3>, не направила в адрес УФНС России по Астраханской области сведения о заключении указанного трудового договора, при этом ранее, <ДАТА6>, <ФИО3> была уволена с должности главного специалиста-эксперта УФНС России по Астраханской области. В судебном заседании ФИО2 <ФИО> пояснила суду, что она не знала о необходимости направления данных сведений. Намерения нарушать закон у нее не было. Просила строго не наказывать. Старший помощник прокурора Володарского района Астраханской области Ибрагимов Р.Д. в судебном заседании полагал, что в действиях ФИО2<ФИО>. содержаться признаки правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, просил привлечь её к административной ответственности. Выслушав старшего помощника прокурора Ибрагимова Р.Д., исследовав в судебном заседании материалы дела, суд приходит к следующему выводу. Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» гражданин, замещавший должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов. На основании части 4 статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273- ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с ч. 5 ст. 12 названного Федерального закона неисполнение работодателем обязанности, установленной ч. 4 этой статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно п. п. 3, 4 постановления Правительства Российской Федерации от 21 января 2015 года № 29 «Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации» сообщение оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем или уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя, либо уполномоченным лицом, подписавшим гражданско-правовой договор. Подпись работодателя заверяется печатью организации или печатью кадровой службы (при наличии печатей). Сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора. В соответствии с Приказом ФНС России от 25.09.2017 N ММВ-7-4/754@ "Об утверждении Перечня должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральной налоговой службе, при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей" должность главного специалиста-эксперта в управлениях Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации относиться к группе должностей федеральной государственной гражданской службы. Фактические обстоятельства совершения ФИО2<ФИО>. вменяемого административного правонарушения подтверждаются: постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от <ДАТА10> года; информационным сообщением и.о. руководителя-главного редактора МАУ «Редакция газеты «Заря Каспия» ФИО4; копией приказа о приеме на работу <ФИО3> от <ДАТА11> <НОМЕР> копией приказа о прекращении (расторжении) трудового договора с <ФИО3> от <ДАТА12> <НОМЕР> копией трудового договора, заключенного между МАУ «Редакция газеты «Заря Каспия» в лице директора ФИО2<ФИО>. и <ФИО3> от <ДАТА11>; копией трудовой книжки ТК-IV <НОМЕР>, где в п.11 указано, что <ФИО3> уволена с должности государственной гражданской службы, иными материалами в их совокупности. Таким образом своими действиями должностное лицо ФИО2 <ФИО> совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях: привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции". Судом не установлено наличие обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность. Оценив совокупность обстоятельств совершенного правонарушения и данные о личности виновной, которая работает, имеет постоянный источник дохода, суд считает, что ФИО2<ФИО>. необходимо назначить наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи 19.29 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.19.29, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО2 <ФИО5> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: получатель: УФК по Астраханской области (агентство по организации деятельности мировых судей Астраханской области) ИНН <***>; КПП 301501001, Банк получателя отделение Астрахань Банка России//УФК по Астраханской области г.Астрахань, БИК 011203901; ОКТМО 12610000; Р/с <***>; кор. счет 03100643000000012500, КБК 01211601193010000140, УИН 0348925000005500166776700. Квитанцию об оплате штрафа предоставить в судебный участок № 1 Володарского района Астраханской области.
Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в течение 60 дней с момента вступления настоящего Постановления в законную силу, она будет нести административную ответственность по ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающую ответственность в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Володарский районный суд Астраханской области в течение 10 дней со дня получения.
Мировой судья Н.Г. Кущенкова