Решение по административному делу

дело № 3-_________/2023 ОПРЕДЕЛЕНИЕ город Златоуст 24 ноября 2023 года Мировой судья судебного участка № 6 г. Златоуста Челябинской области Зенина Е.А. (456200 <...>), рассмотрев протокол об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.2 ст.15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Поступивший протокол об административном правонарушении подлежит возвращению в ОСФР по Челябинской области по следующим основаниям. Санкцией ч.2 ст.15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность в виде административного штрафа. В силу п. 3 ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела. Согласно ч.1.1 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа. Положения Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 12.11.2013 года № 107н «Об утверждении Правил указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации» (далее Правила), обязывают в распоряжении о переводе денежных средств, форма для которого установлена Положением Банка России от 19.06.2012 № 383-П, указывать уникальный идентификатор начисления (УИН) в реквизите «Код», предназначенного для указания уникального идентификатора платежа. В сопроводительном письме о направлении административного дела мировому судье указано значение уникального идентификатора начисления (УИН) - ноль («0»). Однако уникальный идентификатор начисления состоит из 20 или 25 знаков, при этом все знаки уникального идентификатора начисления одновременно не могут принимать значение ноль («0»). И только в случае отсутствия уникального идентификатора начисления в реквизите «Код» распоряжения о переводе денежных средств указывается значение ноль («0») (п.7 Правил). Согласно п.6 Правил при отсутствии УИН, плательщик - физическое лицо в распоряжении о переводе денежных средств может указать свой ИНН, а при отсутствии ИНН - адрес регистрации по месту жительства (месту пребывания) (п.6 Правил). Мировой судья полагает, что вышеназванные положения Правил распространяются на отношения в сфере налогового законодательства, возникающие в том случае, когда физические, юридические лица, индивидуальные предприниматели самостоятельно формируют платежные документы по уплате налогов и сборов и не располагают информацией обо всех реквизитах платежа. В случае уплаты административных штрафов, назначенных судом, соблюдение Правил предусматривает обязательность заполнения всех реквизитов распоряжения о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации, а наличие в распоряжении незаполненных реквизитов недопустимо. Требование об обязательном указании УИН в постановлении по делу об административном правонарушении при назначении наказания в виде административного штрафа связано с порядком указания информации, идентифицирующей плательщика и платеж при формировании распоряжения на перечисление платежей в бюджетную систему Российской Федерации, в целях совершенствования автоматизированных процедур обработки информации. Отсутствие документа об уплате административного штрафа в установленный срок либо отсутствие информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, в том числе если это связано с невозможностью установить за какое конкретное правонарушение уплачен штраф, вызывает правовые последствия для лица, которому назначено наказание в виде административного штрафа. Таким образом, для того, чтобы плательщик и платеж в обязательном порядке могли быть идентифицированы и сопоставлены, необходима информация, исключающая отнесение штрафа к другому делу в отношении этого же лица. Таковой информацией является уникальный идентификатор начисления. Нулевое значение УИН, также как и ИНН лица либо его адрес, к конкретному делу не относятся и не могут служить цели идентификации и сопоставления плательщика (лица, подвергнутого наказанию в виде штрафа) и платежа (административного штрафа). По смыслу закона сведения о УИН должны содержаться в материалах по делу об административном правонарушении в обязательном порядке, так как суды не являются распорядителями доходов бюджета, образующихся в результате уплаты административных штрафов, и указанная информация у мирового судьи отсутствует. С учётом изложенного и принимая во внимание положения ч.1.1 ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствие у мирового судьи указанных сведений, в том числе об уникальном идентификаторе начисления, фактически является препятствием для вынесения постановления по делу об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указанные обстоятельства препятствуют рассмотрению дела, устранение указанных недостатков в ходе рассмотрения дела невозможно. На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях,

определил:

Возвратить протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 в ОСФР по Челябинской области для устранения недостатков. Мировой судья Зенина Е.А.