Резолютивная часть постановления изготовлена <ДАТА1>
УИД66MS0088-01-2023-002306-51
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<ДАТА2> дело <НОМЕР>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Синарского судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, на основании ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО5 <ФИО2>, <ДАТА3> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, гражданина РФ, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 1-23, работающего в <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в должности главного врача, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, паспорт <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА4> <ФИО3>, являясь должностным лицом - главным врачом <ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 4, не выполнил установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальные условия (правила) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны, а именно: 1. Контролируемым лицом не проводится: -планово-предупредительный ремонт строительных конструкций ЗСГО (инв. <НОМЕР>); -техническое обслуживание и ремонт технических систем ЗСГО (инв <НОМЕР>) 2. Контролируемым лицом не проводятся мероприятия по (ЗСГО инв. <НОМЕР>): -подготовке и содержанию защитных сооружений гражданской обороны в готовности к -приему укрываемых; -техническому обслуживанию ЗСГО; -текущему и капитальному ремонтам ЗСГО.
В судебном заседании <ФИО3> свою вину в совершении правонарушения не признал. Суду пояснил, что данное защитное учреждение является укрытием, по документам это подвальное помещение. Имеется техническое заключение, согласно которому данное помещение ремонту и восстановлению не подлежит. Технический ремонт проводился в 2017 году, что отражено в учетном журнале.
Должностное лицо, выявившее административное правонарушение - государственный инспектор города <АДРЕС> Каменского городского округа по пожарному надзору <ФИО4> в судебном заседании пояснила, что <ДАТА5> было вынесено решение о проведении выездной проверки помещения гражданской обороны, расположенного по улице <АДРЕС> 4 в городе <АДРЕС> области. После чего ей проводилась проверка исполнения законодательства, регулирующего вопросы содержания и использования объектов гражданской обороны в <ОБЕЗЛИЧЕНО>», в ходе которой были выявлены нарушения Федерального закона <НОМЕР> «О гражданской обороне». В данном случае, убежище представляет собой часть подвала, это часть здания, где находится <ОБЕЗЛИЧЕНО>». Убежище находится в заброшенном состоянии и не готово к приему укрывающихся. Согласно пункта 1.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом от <ДАТА6> <НОМЕР> требования настоящих Правил должны выполняться при эксплуатации в режиме повседневной деятельности, в военное время, при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ЗС ГО убежищ, ПРУ и укрытий, которые являются объектами гражданской обороны. Статус ЗС ГО как объекта ГО определяется наличием паспорта ЗС ГО. В данном случае паспорт укрытия ей был представлен. Помимо этого, в МЧС есть реестр защитных учреждений и там тоже значится данное укрытие. Все документы подтверждают, что данное укрытие как сооружение относится к <ОБЕЗЛИЧЕНО>». Кроме того, имеются Методические рекомендации по организации перевода убежищ (противорадиационных укрытий) на эксплуатацию в качестве противорадиационных укрытий или укрытий с учетом оптимизации норм инженерно-технических мероприятий. Данное убежище - помещение имеющее статус укрытия и не снято с учета до настоящего времени. Полностью и подвал и убежище входит в оперативное управление <ОБЕЗЛИЧЕНО>». Помещение имеет признаки защитного сооружения. <ФИО3>, являясь должностным лицом - главным врачом <ОБЕЗЛИЧЕНО>» не выполнил установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, исследовав и оценив в совокупности все представленные доказательства, мировой судья приходит к следующему. Данное дело об административном правонарушении возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, при непосредственном обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. Протокол по делу об административном правонарушении составлен правильно и в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соблюдены сроки его составления. Частью 1 статьи 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны. В соответствии со статьей 1 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О гражданской обороне» гражданская оборона - это систем а мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона <НОМЕР> организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации: планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне; проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время; осуществляют обучение своих работников в области гражданской обороны; создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию локальные системы оповещения; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств. Факт совершения должностным лицом - главным врачом <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО3> правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нашел свое подтверждение в судебном заседании и подтверждается также и письменными материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении от15 июня 2023 года; актом проверки <НОМЕР>.
Все представленные суду доказательства отвечают требованиям ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не содержат каких-либо нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и свидетельствуют о наличии вины <ФИО3> в совершении административного правонарушения. Доказательства по делу непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Мировой судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела. Мировой судья учитывает, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным лицом, права <ФИО3> соблюдены. Суд квалифицирует действия <ФИО3> по ч.1 ст. 20.7 КоАП Российской Федерации как невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны. Доводы <ФИО3> о невиновности в совершении правонарушения полностью опровергаются добытыми в судебном заседании доказательствами.
Убежище представляет собой часть подвала, это часть здания, где находится <ОБЕЗЛИЧЕНО>». Согласно пункта 1.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом от <ДАТА6> <НОМЕР> требования настоящих Правил должны выполняться при эксплуатации в режиме повседневной деятельности, в военное время, при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ЗС ГО убежищ, ПРУ и укрытий, которые являются объектами гражданской обороны. Статус ЗС ГО как объекта ГО определяется наличием паспорта ЗС ГО. В данном случае паспорт укрытия имеется. Данное укрытие как сооружение относится к <ОБЕЗЛИЧЕНО>». Данное убежище - помещение имеющее статус укрытия и не снято с учета до настоящего времени. Полностью и подвал и убежище входит в оперативное управление <ОБЕЗЛИЧЕНО>». Помещение имеет признаки защитного сооружения.
<ФИО3>, являясь должностным лицом - главным врачом <ОБЕЗЛИЧЕНО>» не выполнил установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны. При наложении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, посягающего на порядок управления и авторитет государственных органов, имущественное и финансовое положение должностного лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства. С учетом установленных по делу обстоятельств, суд считает возможным назначить <ФИО3> наказание в минимальном размере. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо ФИО5 - признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 5 000 (пять тысяч) рублей. Реквизиты для оплаты административного штрафа:
<НОМЕР>. Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, а документ, свидетельствующий об уплате, направлена мировому судье. Уплата административного штрафа может быть рассрочена мировым судьей на срок до трёх месяцев при наличии заявления лица, в отношении которого вынесено постановление. Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток). Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> области через мирового судью в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Постановление изготовлено в машинописном варианте. Мировой судья <ФИО1>
Постановление вступило в законную силу «___»_______________________2023 г.
Мировой судья <ФИО1>
На «___»_____________________________2023г. штраф <ФИО3> не уплачен.
Мировой судья <ФИО1>
<ОБЕЗЛИЧЕНО>