Дело № 05-922/2023

УИД № 77MS0266-01-2023-004072-79

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва 18 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка № 266 района Капотня г. Москвы Чепурина О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело №5-922/2023 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица-заместителя технического директора АО «Промфинстрой», ФИО1, *** года рождения, уроженца ***, гражданина ***, зарегистрированного по адресу: г***, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

Должностным лицом-заместителем технического директора АО «Промфинстрой» ФИО1 совершено привлечение к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего гражданского служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Люблинской межрайонной прокуратурой г. Москвы проведена проверка исполнения требований антикоррупционного законодательства при приеме на работу бывшего государственного служащего. В ходе проведенной проверки установлено, что ФИО2, осуществляла деятельность на должности государственной гражданской службы в ИФНС по Северскому району Краснодарского края, последняя занимаемая должность-специалист 1 разряда, освобождена от занимаемой должности и уволена с государственной гражданской службы на основании приказа №02-2-13/9 от 18.04.2023г..

В соответствии с приказом ФНС от 25.09.2017г. №ММВ-7-4/754@ «Об утверждении перечня должностей в ИФНС России» должность-специалист ***, включена в перечень должностей, при замещении которых государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера.

Согласно сведениям, представленной Люблинской межрайонной прокуратуры города Москвы, после увольнения с государственной службы ФИО2 трудоустроилась в АО «Промфинстрой» на должность инженера производственно-технического отдела, о чем свидетельствует приказ АО «Промфинстрой» о назначении №146 от 20 апреля 2023 года, а также заключенный трудовой договор от 20 апреля 2023 года между АО «Промфинстрой» и ФИО2

Указанный трудовой договор от лица АО «Промфинстрой» заключен заместителем технического директора ФИО1

Также согласно информации, представленной Люблинской межрайонной прокуратурой города Москвы, уведомление в порядке статьи 12 Федерального закона № 273 от 25 декабря 2008 года «О противодействии коррупции» о трудоустройстве ФИО2 после увольнения из ИФНС по Северскому району Краснодарского края, должностным лицом АО «Промфинстрой» ФИО1 не было направлено в установленном законом порядке и срок, вышеуказанное уведомление было направлено бывшему работодателю после направления запроса межрайонной прокуратурой г.Москвы.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» в целях исполнения пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 года № 557 «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» утвержден перечень должностей федеральной государственной гражданской службы (глава 3 Указа Президента Российской Федерации от 31 декабря 2005 года № 1574 «О Реестре должностей Федеральной государственной гражданской службы»), при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

В силу положений части 4 статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Порядок предоставления сообщения регламентирован Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2015 года № 29 «Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации».

В силу вышеуказанного постановления работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 2-х лет после его увольнения с государственной службы письменно сообщает представителю нанимателя (работодателя) государственного служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме в 10-дневный срок со дня его заключения.

Таким образом, должностное лицо АО «Промфинстрой» ФИО1, привлекло к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом № 273-ФЗ, не уведомив о его трудоустройстве в 10-дневный срок ИФНС по Северскому району Краснодарского края.

В судебное заседание должностное лицо АО «Промфинстрой» ФИО1 не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, о чем свидетельствует направленная судебная повестка по месту его регистрации, которая ему вручена, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не направил, возражений на протокол об административном правонарушении не представил, ранее направил в адрес суда ходатайство о назначении административного наказания с учетом смягчающих обстоятельств, в котором раскаялся, добровольно устранил допущенные нарушения, просил применить минимальную меру административного наказания в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

В судебном заседании старший помощник Люблинской межрайонной прокуратуры г.Москвы ФИО3 доводы, указанные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 29 ноября 2023 года, поддержала, суду пояснила, что факт правонарушения подтверждается материалами дела, просила привлечь должностное лицо АО «Промфинстрой» ФИО1 к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ.

На основании ст.25.1 КоАП РФ, а также отсутствием возражений со стороны представителя прокуратуры, дело рассмотрено при данной явке в отсутствие должностного лица ФИО1

Выслушав старшего помощника Люблинской межрайонной прокуратуры г.Москвы ФИО3, исследовав материалы дела, суд находит вину должностного лица-заместителя технического директора АО «Промфинстрой» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказанной и подтвержденной:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенным 29 ноября 2023 года Люблинским межрайонным прокурором г.Москвы Колотушкиным О.С. (л.д.1-6);

- сведениями о трудовой деятельности зарегистрированного лица ФИО2 (л.д.17-21);

- личной карточкой работника ФИО2 от 20.04.2023 года (л.д.22-25);

- копией паспорта на ФИО2 (л.д. 7-10);

- копией трудового договора, заключенного с ФИО2 №0246 от 20.04.2023 (л.д. 26-27);

- копией приказа №146 от 20.04.2023г. о принятии на работу ФИО2 (л.д. 28);

- уведомление от 23.11.2023г. начальнику ИФНС№11 по Краснодарскому краю о принятии на работу бывшего гражданского служащего ФИО2 (л.д.32);

- выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 43-58).

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд находит их допустимыми и собранными с соблюдением норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы повлечь освобождение юридического лица от административной ответственности, должностным лицом при производстве по делу допущено не было, их наличие в судебном заседании не установлено.

Суд квалифицирует действия должностного лица- заместителя технического директора АО «Промфинстрой» ФИО1 по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку оно совершило привлечение к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего гражданского служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Статья 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

При назначении административного наказания должностному лицу ООО «Газпромнефть-Логистика» учитываются характер совершенного им административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном, а также совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо-заместителя технического директора АО «Промфинстрой» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805009222662308048, КБК: 80511601193010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0922/266/2023, постановление от 18.12.2023 по Ст. 19.29 КоАП РФ в отношении ФИО1. Судебный участок № 266 тел.: <***>, +7(495)355-53-51, +7(495)609-90-74.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет мировому судье, вынесшему постановление по адресу: <...>, или по электронной почте по адресу: mirsud266@ums-mos.ru.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Люблинский районный суд г. Москвы в течение десяти дней. Жалоба подается через канцелярию судебного участка № 266 района Капотня г. Москвы.

Мировой судья О.А. Чепурина