ИЯ Дело №5 - 605/2023
Протокол № 1827/23 от 14 ноября 2023 г. УИД 44MS0010-01-2023-003513-47
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
14 декабря 2023 года г. Кострома
Мировой судья судебного участка №10 Ленинского судебного района г.Костромы Маматкулова З.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении президента КРОО «Федерация современного пятиборья» ФИО3 <ФИО1>, <ДАТА3> рождения, гражданина РФ, уроженца совхоз Горький <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>, паспорт: серия <НОМЕР> <НОМЕР>, место нахождения юридического лица: <АДРЕС>, сведений о привлечении к административной ответственности нет,
установил:
ФИО3, являясь должностным лицом - президентом КРОО «Федерация современного пятиборья», в нарушение п. 2, п. 6 ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» несвоевременно представил в ОСФР сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета на 5 застрахованных лиц по 5 кадровым мероприятиям, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.15.33.2 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО3 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом посредством направления судебной корреспонденции по месту регистрации и юридическому адресу организации. В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В целях своевременного рассмотрения протокола об административном правонарушении, принимая во внимание то, что присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным, ходатайств об отложении рассмотрения дела от ФИО3 не поступало, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ФИО3 по представленным доказательствам в его отсутствие. Исследовав материалы административного производства, суд приходит к следующему. Частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Обязанность страхователей представлять сведения о застрахованных лицах в органы Фонда Российской Федерации предусмотрена п.1 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон). При этом в силу п. 2 ст. 11 указанного Закона (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии; сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона; дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам; сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений"; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. Пунктом 6 статьи 11 названного Закона установлено, что сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Если зарегистрированное лицо переводится на другую постоянную работу - не позднее 25-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором изданы приказ (распоряжение), документ или принято иное решение, которые подтверждают оформление перевода. При подаче зарегистрированным лицом заявления о продолжении ведения страхователем трудовой книжки либо заявления о предоставлении ему сведений о трудовой деятельности - не позднее 25-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором подано соответствующее заявление (пп. 1 п. 5 ст. 11 Закона). В отношении определенных застрахованных лиц подраздел представляется по окончании календарного года - не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. Страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации (п. 1 ст. 11 Закона). Из статьи 17 Закона № 27-ФЗ следует, что страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона от 14.07.2022 г. № 237-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в целях обеспечения ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования Правление Пенсионного фонда Российской Федерации по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Фондом социального страхования Российской Федерации с 01.01.2023 г. утверждена единая форма «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1). Из материалов дела следует, что 26.05.2023 г. и 27.05.2023 г. между КРОО «Федерация современного пятиборья» и пятью работниками были заключены договоры ГПХ. Срок предоставления сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме ЕФС-1 по данному кадровому мероприятию - 29.05.2023 г. включительно. ФИО3, являясь президентом организации, представил сведения на 5 застрахованных лиц по 5 кадровым мероприятиям по телекоммуникационным каналам связи с ЭЦП 30.05.2023 г., то есть позднее установленного срока. При этом он несет ответственность за правильность и своевременность предоставления отчетности. Оценив в совокупности доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к выводу о виновности ФИО3 как руководителя организации в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.15.33.2 КоАП РФ. Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО3 в его совершении подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 14.11.2023 г., уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении от 13.10.2023 г., актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 06.06.2023 г., данными об отправке и получении сведений, выпиской из ЕГРЮЛ, другими материалами дела. Вместе с тем, хотя действия (бездействие) ФИО3 формально и содержат все признаки состава инкриминируемого правонарушения, однако исходя из оценки конкретных обстоятельств их совершения и положений ст. 2.9 КоАП РФ, суд считает возможным признать в данном случае административное правонарушение малозначительным по следующим основаниям. Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. В силу п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Судом установлено, что фактически сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, были представлены, какого-либо причинения вреда либо угрозы причинения вреда личности, обществу или государству судом не установлено. С учетом изложенного суд считает возможным применить положения ст. 2.9 КоАП РФ, признать правонарушение при обстоятельствах, установленных по делу, малозначительным и освободить ФИО3 от административной ответственности, объявив ему устное замечание. Устное замечание как мера порицания за совершение вменяемого правонарушения, по мнению суда, будет достаточной для достижения задач законодательства об административном правонарушении, указанных в ст. 1.2 КоАП РФ. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья
постановил :
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении президента КРОО «Федерация современного пятиборья» ФИО3 <ФИО1> прекратить в связи с малозначительностью. Объявить ФИО3 <ФИО1> устное замечание. Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г.Костромы в течение 10 суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка №10 Ленинского судебного района г.Костромы.
Мировой судья З.Р. Маматкулова
МИРОВОЙ СУДЬЯ СУДЕБНОГО УЧАСТКА <НОМЕР>
<АДРЕС> судебный район <АДРЕС>
<АДРЕС> ул., 120 г.Кострома 156026 тел. <***>; ф. 427494 E-mail: Mirkst-10@bk.ru от «____» декабря 2023 г <НОМЕР>-605/2023
ОСФР по <АДРЕС> области
156029, г. Кострома, ул. <АДРЕС>, д. 31-а
<ФИО2> г. <АДРЕС>
(адрес юридического лица) г. Кострома, пр-т <АДРЕС>, д. 159 Направляю Вам копию постановления мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района г. <АДРЕС> от <ДАТА13> по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении <ФИО2>
Приложение: на 2 л.
Мировой судья З.Р. Маматкулова
МИРОВОЙ СУДЬЯ СУДЕБНОГО УЧАСТКА <НОМЕР>
<АДРЕС> судебный район <АДРЕС>
<АДРЕС> ул., 120 г.Кострома 156026 тел. <***>; ф. 427494 E-mail: Mirkst-10@bk.ru от «____» декабря 2023 г <НОМЕР>-605/2023
ОСФР по <АДРЕС> области
156029, г. Кострома, ул. <АДРЕС>, д. 31-а
<ФИО2> г. <АДРЕС>
(адрес юридического лица) г. Кострома, пр-т <АДРЕС>, д. 159 Направляю Вам копию постановления мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района г. <АДРЕС> от <ДАТА13> по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении <ФИО2>
Приложение: на 2 л.
Мировой судья З.Р. Маматкулова