МИРОВОЙ СУДЬЯ <АДРЕС> УЧАСТКА <НОМЕР> ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО <АДРЕС> РАЙОНА <АДРЕС> КРАЯ
<АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Маркса, д. 29/1, тел. <***> E-mail: 15.kam@msudrf.ru, http://15.kmch.msudrf.ru
КОПИЯ
Дело <НОМЕР> 41MS0015-01-2023-003086-71 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
г. <АДРЕС> 17 октября 2023 года
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Петропавловск-Камчатского судебного района <АДРЕС> края Комлева О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица:
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 23, кв. 25, работающего в должности генерального директора ООО «Кампрофиль», ранее к административной ответственности за однородные правонарушения непривлекавшегося,
,
по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
установил:
ФИО1, являясь генеральным директором ООО «Кампрофиль», расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 23, кв. 25, не представил в установленный срок в Государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в г. <АДРЕС> края, оформленные в установленном порядке сведения (документы), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а именно: сведения о застрахованных лицах (форма СЗВ-М) за отчетный период за декабрь 2022 года представлены по телекоммуникационным каналам связи в отношении 1 застрахованного лица - 18 января 2023 года, при установленном п. 2.2 ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сроке представления вышеуказанных сведений (документов) - не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, т.е. с учетом выходных дней, не позднее 16 января 2023 года. В действиях ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В судебном заседании ФИО1 участия не принимал, извещался в установленном порядке, судебное извещение возвращено по истечению срока хранения. Мировой судья определил рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении. Рассмотрев представленные материалы, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 1 апреля 1996 года <НОМЕР> страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации. Пунктом 2.2 ст. 11 указанного Федерального закона (в ред. Федерального закона от 3 июля 2016 <НОМЕР>) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). Следовательно, в силу п. 2.2 ст. 11 Федерального закона сведения о застрахованных лицах (форма СЗВ-М) за отчетный период за декабрь 2022 года должны быть представлены не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, т.е. с учетом выходных дней, не позднее 16 января 2023 года. При этом согласно п. 30 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 22 апреля 2020 года <НОМЕР>, действовавшей на момент совершения правонарушения, индивидуальные сведения, сведения о трудовой деятельности могут быть представлены страхователем в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации: а) на бумажном носителе (лично (его представителем) либо с использованием средств почтовой связи); б) в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая Единый портал и сайт ПФР, «личного кабинета», обеспечивающего возможность направления и получения однозначной и конфиденциальной информации, а также промежуточных сообщений и ответной информации в электронном виде, в том числе с использованием электронной подписи, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации; в) через многофункциональный центр (в отношении сведений, указанных в пункте 26 Инструкции). В соответствии с п. 33 вышеуказанной Инструкции датой представления индивидуальных сведений, сведений о трудовой деятельности в электронной форме считается дата их отправки по телекоммуникационным каналам связи в адрес территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, подтвержденная оператором электронного документооборота или территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.
Рассмотрев представленные материалы, мировой судья приходит к выводу, что вина Коновалова подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 12 сентября 2023 года, согласно которому ФИО1, являясь генеральным директором ООО «Кампрофиль», расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 23, кв. 25, не представил в установленный срок в Государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в г. <АДРЕС> края, оформленные в установленном порядке сведения (документы), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а именно: сведения о застрахованных лицах (форма СЗВ-М) за отчетный период за декабрь 2022 года представлены по телекоммуникационным каналам связи в отношении 1 застрахованного лица - 18 января 2023 года, при установленном п. 2.2 ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сроке представления вышеуказанных сведений (документов) - не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, т.е. с учетом выходных дней, не позднее 16 января 2023 года (л.д. 2-4); актом от 31 марта 2023 года о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении ООО «Кампрофиль» (л.д. 17-18); сведениями о застрахованных лицах страхователя ООО «Кампрофиль» за отчетный период декабрь 2022 года (л.д. 19); выпиской с реестра документов, в соответствии с которым, сведения о застрахованных лицах ООО «Кампрофиль» за отчетный период декабрь 2022 года страхователем отправлены и уполномоченным органом приняты 18 января 2023 года (л.д. 20); протоколом проверки отчетности страхователя ООО «Кампрофиль», согласно которому электронный документ сформирован 18 января 2023 года без выявленных нарушений (л.д. 21). При проверке доказательств мировым судьей установлено, что они получены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Как следует из ст. 17 данного Федерального закона страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В силу ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащей сведения о юридическом лице ООО «Кампрофиль» ФИО1 является генеральным директором общества (л.д. 13-15). Оценив все имеющиеся доказательства в совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения доказана полностью. Действия ФИО1 следует квалифицировать по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Обстоятельств смягчающих, отягчающих административную ответственность ФИО1, мировым судьей не установлено. Вместе с тем мировым судьей усматриваются основания для прекращения производства по данному делу, в связи с малозначительностью. В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Данное полномочие является правом, но не обязанностью суда, его реализация зависит от установленных по делу обстоятельств. Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. При этом, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляло существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Из материалов дела следует, что страхователем ООО «Кампрофиль» сведения о застрахованных лицах (форма СЗВ-М) за отчетный период декабрь 2022 года предоставлены с незначительным периодом нарушенного срока (сведения представлены 18 января 2023 года), при этом противоречий в представленных сведениях Пенсионным фондом не выявлено.
Оценив установленные по делу обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, мировой судья приходит к выводу о признании совершенного должностным лицом ФИО1 административного правонарушения малозначительным с учетом положений ст. 2.9 КоАП РФ. На этом основании мировой судья приходит к выводу о возможности прекращения производства по настоящему делу в связи с малозначительностью деяния с объявлением ФИО1 устного замечания. Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
Объявить генеральному директору ООО «Кампрофиль» ФИО1 устное замечание, освободив его от административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Производство по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Кампрофиль» ФИО1 по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить в связи с малозначительностью.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> края в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Мировой судья подпись О.В. Комлева
Верно: Мировой судья О.В. Комлева
Подлинник постановления находится в материалах дела об административных правонарушениях <НОМЕР>-448/2023, находящегося в производстве судебного участка <НОМЕР> Петропавловск-Камчатского судебного района <АДРЕС> края 41MS0015-01-2023-003086-71