Решение по административному делу

5-295/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 07 ноября 2023 г. г.ФИО5

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> по <АДРЕС> району и <АДРЕС> <ФИО1> ,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица ФИО7 <ФИО2>, <ДАТА> рождения, уроженца с. <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо <ФИО3> привлекается к административной ответственности по ст. 19.1 КоАП РФ - самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, при следующих обстоятельствах: Проведенной межрайонной прокуратурой, во исполнение задания прокуратуры республики от <ДАТА4> <НОМЕР> Исуб-7/3-8479-23/14-20800001 «О проверке исполнения законодательства при управлении и распоряжении федеральным, республиканским и муниципальным имуществом органами государственной и муниципальной власти подведомственными им организациями, обществами, доля в которых принадлежит Республике <АДРЕС> и органам местного самоуправления», выявлены нарушения порядка использования государственного имущества, находящегося в оперативном управлении. Согласно статье 132 Конституции органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, а также решают иные вопросы местного значения. Общие правовые основы, территориальных, организационных и экономических принципов организации местного самоуправления в Российской Федерации определены Федеральным законом от <ДАТА5> <НОМЕР> 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Пунктом 3 части 1 статьи 14 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что к вопросам местного значения сельского поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

В силу части 1 статьи 50, части 1 статьи 51 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В целях предупреждения проявлений коррупции действующим законодательством возлагается обязанность на определенный круг лиц по принятию мер, направленных на урегулирование конфликта интересов. В соответствии с п. 14 ст. 7 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> 273-ФЗ «О противодействии коррупции» одним из основных направлений деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции является совершенствование порядка использования государственного и муниципального имущества, государственных и муниципальных ресурсов, а также порядка передачи прав на использование такого имущества и его отчуждения.

Частью 1 ст. 10 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Закон <НОМЕР> 273-ФЗ) установлено, что под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий). В части 1 приведенной статьи под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) лицом, указанным в части 1 настоящей статьи, и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми лицо, указанное в части 1 указанной статьи, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями (ч. 2 ст. 10 Закона <НОМЕР> 273-ФЗ).

Пунктом 4 ч. 3 ст. 10 Закона <НОМЕР> 273-ФЗ предусмотрена обязанность по принятию мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, которая возлагается на иные категории лиц в случаях, предусмотренных федеральными законами. Согласно ч. 1 ст. 11 Закона <НОМЕР> 273-ФЗ лицо, указанное в ч. 1 ст. 10 указанного закона, обязано принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов. Между тем, как установлено в ходе поверки главой сельского поселения <АДРЕС> сельсовет МР <АДРЕС> район РБ <ФИО4> вышеуказанные требования федерального законодательства надлежащим образом не исполнятся, меры, направленные на предотвращение и урегулирование конфликта интересов, не принимаются.

Установлено, что на балансе администрации сельского поселения <АДРЕС> сельсовет МР <АДРЕС> район РБ находится автомобиль марки Лада 219010 с г.р.з. Р212ЕУ 102 рус. Указанный автомобиль закреплен за главой сельского поселения <АДРЕС> сельсовет МР <АДРЕС> район <ФИО4>

Вместе с тем, проведенной проверкой установлено, что главой сельского поселения <АДРЕС> сельсовет муниципального района <АДРЕС> район РБ, <ФИО4> служебный автомобиль Лада 219010 с г.р.з. Р212ЕУ 102 рус. использовал для личных целей в выходные дни, в нерабочее время <ДАТА7> и 24.09.2023 для поездки в г. <АДРЕС> Республика <АДРЕС> в личных целях, а именно при отсутствии распоряжений и путевых листов об использовании автомобиля. Решением Совета сельского поселения <АДРЕС> сельсовет <ФИО3> избран главой указанного сельского поселения. Из объяснений главы сельского поселения <ФИО3> Р.М. следует, что служебный автомобиль марки Лада 219010 с г.р.з. Р212ЕУ 102 рус, он использовал <ДАТА7> и <ДАТА9> в личных целях для поездки в г. <АДРЕС>. Путевые листы об использовании автомобиля на указанные даты не составлялись, распоряжение об использовании автомобиля в указанные дни не издавалось. Вину в совершении административного правонарушения, признает, впредь обязуется подобного не допускать. Таким образом, должностным лицо - главой сельского поселения <АДРЕС> сельсовет муниципального района <АДРЕС> район <ФИО4> служебный автомобиль марки Лада 219010 с г.р.з. Р212ЕУ 102 рус, использован <ДАТА7> и <ДАТА8> для поездки в г. <АДРЕС> при отсутствии распоряжений и путевых листов об использовании автомобиля в выходные дени, в нерабочее время, не для решения установленных законом вопросов местного значения, а в личных целях, что содержит состав административного правонарушения, предусмотренное ст. 19.1 КоАП РФ - самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам. В судебное заседание должностное лицо <ФИО3> не явился, надлежащим образом извещенный о дате и времени рассмотрения дела судебной повесткой, о чем в деле имеется расписка, ходатайств не поступило.

Мировой судья, выслушав должностное лицо <ФИО3>, изучив и оценив собранные по делу об административном правонарушении доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, приходит к выводу о том, что вина должностного лица <ФИО3> ФМ. в совершении данного правонарушения подтверждается совокупностью следующих доказательств: - постановлением о возбуждении дела об административном правонару-шении от <ДАТА10> года; - копией решения о проведении проверки <НОМЕР> от <ДАТА10>г. в администрации сельского поселения <АДРЕС> сельсовет;

- протоколом- объяснением должностного лица <ФИО3>;

- справкой помощника межрайонного прокурора <ФИО6> о проведении проверки в администрации сельского поселения <АДРЕС> сельсовет;

- фотофиксацией административного правонарушения;

- копией решения <НОМЕР> от <ДАТА12> об избрании главы сельского поселения <АДРЕС> сельсовет муниципального района <АДРЕС> район РБ <ФИО3>

Оснований для признания указанных доказательств недопустимыми не имеется, поскольку они последовательны и согласуются между собой.

Таким образом, состав административного правонарушения, по ст.19.1 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за самоуправство, в действиях должностного лица <ФИО3> установлен.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность должностного лица <ФИО4>, в материалах административного дела не усматривается.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает личность виновного, характер совершенного административного правонарушения, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, в связи с чем, считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо ФИО7 <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) руб. 00коп.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: Государственный комитет <АДРЕС> по делам юстиции, ИНН: <НОМЕР>, КПП: <НОМЕР> Банк: 048073001, ОТДЕЛЕНИЕ-НБ РЕСПУБЛИКА <АДРЕС>

Счет: 40101810100000010001, КБК: 81811601203019000140 ОКТМО: 80651101, городское поселение город <АДРЕС>

УИН: 0404404909899638218613024

Разъяснить положения ст. 32.2 КоАП РФ, предусматривающие уплату штрафа в срок не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Разъяснить положения ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, предусматривающие за неуплату в установленный срок штрафа, наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Копию настоящего постановления направить <ФИО3>, Туймазинскую межрайонную прокуратуру РБ, для сведения.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> межрайонный суд <АДРЕС> в течение 10 суток через мирового судью.

Мировой судья <ФИО1>