Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело № 5-120/2025-10-4
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении 630005, <...>
26 февраля 2025 года г. Новосибирск
Мировой судья первого судебного участка Центрального судебного района г. Новосибирска, и.о. мирового судьи четвертого судебного участка Центрального судебного района г. Новосибирска, Е.И. Матлахова.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «ТИХООКЕАНСКАЯ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНО-СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ» ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения, место рождения <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>
установил:
Согласно протоколу от 14.01.2025 № 54772434100015900002 об административном правонарушении директор ООО «ТИХООКЕАНСКАЯ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНО-СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ» ФИО1 не принял меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, по постановлению от 09.10.2024 № 54772421400037300003, вынесенному Межрайонной ИФНС России № 17 по Новосибирской области, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 19.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В судебное заседание директор ООО «ТИХООКЕАНСКАЯ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНО_СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ» ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом по месту жительства и по месту нахождения организации, однако конверты с повестками возвращены в адрес суда в связи с истечением срока хранения корреспонденции.
Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам. Согласно статье 19.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях непринятие по представлению органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения-влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей. В силу части 1 статьи 29.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях должностное лицо, рассматривающее дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносит в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий. В соответствии с частью 2 статьи 29.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах в орган, должностному лицу, внесшим представление. Как следует из материалов дела, при осуществлении функций уполномоченного органа в делах о банкротстве, по сопровождению процедур банкротства, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 19.05.2004 №257 «Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве» обнаружил в действиях руководителя факты нарушений, содержащих признаки административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТИХООКЕАНСКАЯ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНО-СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ" (далее - ООО "ТЖСК") ИНН <***> состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 22 по Новосибирской области с 30.08.2021 по настоящее время. Юридический адрес: 630007, Россия, <...>.
Согласно Выписке из ЕГРЮЛ сведения об адресе в пределах места нахождения юридического лица недостоверны (по результатам проверки ФНС), дата внесения записи - 30.07.2024, дата создания Общества — 12.05.2022. Руководителем (Должностное лицо) ООО "ТЖСК" ИНН <***> в период с 12.05.2022 по 14.11.2022 являлся <ОБЕЗЛИЧЕНО> ИНН <ОБЕЗЛИЧЕНО> (<ОБЕЗЛИЧЕНО> адрес места жительства: <ОБЕЗЛИЧЕНО>). Руководителем (Должностное лицо) ООО "ТЖСК" ИНН <***> в период с 14.11.2022 по 27.02.2024 являлся <ОБЕЗЛИЧЕНО> ИНН <ОБЕЗЛИЧЕНО> (<ОБЕЗЛИЧЕНО> г.р., адрес места жительства: <ОБЕЗЛИЧЕНО>). Руководителем (Должностное лицо) ООО "ТЖСК" ИНН <***> в период с 27.02.2024 по настоящее время является ФИО1 ИНН <ОБЕЗЛИЧЕНО> (<ОБЕЗЛИЧЕНО> г.р., адрес места жительства: <ОБЕЗЛИЧЕНО>). Согласно Выписке из ЕГРЮЛ сведения о лицах, имеющих право действовать без доверенности (Физ.лицо) недостоверны (по результатам проверки ФНС), дата внесения записи - 26.12.2024. Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 26.10.2002 №127 - ФЗ "О несостоятельности банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) руководитель должника обязан обратиться в суд в случае, если: удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами; органом должника, уполномоченным в соответствии с его учредительными документами на принятие решения о ликвидации должника, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника; органом, уполномоченным собственником имущества должника - унитарного предприятия, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника; обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника; должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества; имеется не погашенная в течение более чем трех месяцев по причине недостаточности денежных средств задолженность по выплате выходных пособий, оплате труда и другим причитающимся работнику, бывшему работнику выплатам в размере и в порядке, которые устанавливаются в соответствии с трудовым законодательством. Согласно пункту 2 статьи 9 Закона о банкротстве Заявление должника должно быть направлено в Арбитражный суд в случаях, предусмотренных пункте 1 настоящей статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств. Согласно п. 1 и п. 2 ст. 6 Закона о банкротстве обязанность по подаче в Арбитражный суд заявления о признании должника банкротом возникает у юридического лица, если в совокупности сумма задолженности по основному долгу составляет не менее чем два миллиона рублей, а в отношении должника - физического лица - не менее размера, установленного пунктом 2 статьи 213.3 Закона о банкротстве (Федеральный закон от 29 мая 2024 № 107-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и статью 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации"). Согласно п. 2 ст. 33 Закона о банкротстве заявление о признании должника банкротом принимается арбитражным судом, если требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем два миллиона рублей, к должнику-гражданину - не менее чем пятьсот тысяч рублей и указанные требования не исполнены в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть Задолженность ООО "ТЖСК" ИНН <***> по состоянию на 09.10.2024 составляет в сумме 173 769 404,26 руб., в том числе основной долг - 152 790 734,65 руб., пени - 20 961 085,11 руб., штраф - 15 584,50 руб., госпошлина-2 000,00 руб. Задолженность, просроченная свыше 3-х месяцев, составляет в сумме 152 790 734,65 руб. Задолженность ООО "ТЖСК" ИНН <***> по состоянию на 10.01.2025 составляет в сумме 185 377 842,31 руб., в том числе основной долг - 152 790 734,65 руб., пени - 30 724 413,06 руб., штраф - 1 693 696,60 руб., госпошлина - 168 998,00 руб. Задолженность, просроченная свыше 3-х месяцев, составляет в сумме 152 790 734,65 руб. Основанием возникновения задолженности более двух миллионов рублей (основной долг) являются следующие налоговые декларации, расчеты: Страховые взносы за периоды с 01.01.2023, страховые взносы, предусмотренные законодательством о налогах и сборах, распределяемые по видам страхования за 12 мес. 2023 (в НО поступило 01.02.2024) в сумме 56 128 615,89 руб., в т.ч. задолженность по срокам уплаты 28.11.2023 в сумме 7 803 893,00 руб., 28.12.2023 в сумме 18 569 100.33 руб., 29.01.2024 в сумме 18 151 602,06 руб. Налоговая декларация по налогу на прибыль организаций за 3 мес. 2023, уточненная, номер корректировки 1 (в НО поступило 24.01.2024) в сумме 905 065,00 руб., в т.ч. задолженность Налог на прибыль организаций кроме налога, уплаченного налогоплательщиками, осуществляющими деятельность по производству сжиж. природного газа и до 31.12.2022 включительно осуществившими экспорт хотя бы одной партии сжиж.природного газа на основании лицензии на осуществление исключительного права на экспорт газа (за исключением налога, уплаченного НП, которые до 01.01.2023 являлись участниками консолидированной группы налогоплательщиков), зачисляемый в федеральный бюджет (сумма платежа (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному) по сроку уплаты 28.06.2023 в гумме 17 823,00 руб. Налог на прибыль организаций, кроме налога, уплаченного налогоплательщиками, осуществляющими деятельность по производству сжиж. природного газа и до 31.12.2022 включительно осуществившими экспорт хотя бы одной партии сжиж. природного газа на основании лицензии на осуществление исключительного права на экспорт газа (за исключением налога, уплаченного НП, которые до 01.01.2023 являлись участниками консолидированной группы налогоплательщиков), зачисляемый в бюджет субъектов РФ (сумма платежа (перерасчеты, недоимка я задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному) по сроку уплаты 28.06.2023 в сумме 100 993,00 руб. Расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма № 6-НДФЛ) за 12 мес. 2023 (в НО поступило 11.03.2024) в сумме 30 522 223,00 руб., в т.ч. задолженность по срокам уплаты 28.11.2023 в сумме 1 339 598,31 руб., 28.12.2023 в сумме 8 093 858,00 руб. Кроме того, иные налоговые декларации и расчеты. В результате неуплаты суммы налога по вышеуказанным налоговым декларациям и расчетам, у ООО "ТЖСК" ИНН <***> возникла задолженность по обязательным платежам в бюджет более двух миллионов рублей по основному долгу. В соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 N 263-ФЭ (ред. от 28.12.2022) "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" с 01.01.2023 введен в эксплуатацию режим Единый налоговый счет (ЕНС). Единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: 1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа. Сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности. Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности. В целях принудительного взыскания задолженности по обязательным платежам в адрес юридического лица в соответствии со ст. 69 НК РФ Налоговым органом направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов № 584 от 18.01.2024 на сумму основного долга - 30 418 007,64 руб. При этом, сумма актуального отрицательного сальдо по состоянию на 09.10.2024 составляет в размере 173 769 404,26 руб. Однако, по истечении трех месяцев после срока уплаты 28.11.2023 должником задолженность по обязательным платежам свыше двух миллионов рублей по основному долгу, просроченная более трех месяцев, не уплачена. При наличии признаков неплатежеспособности Должностное лицо - руководитель ООО "ТЖСК" ИНН <***> ФИО1 ИНН <ОБЕЗЛИЧЕНО> (<ОБЕЗЛИЧЕНО> г.р., адрес местожительства: 306440<ОБЕЗЛИЧЕНО>) в течение одного месяца, а именно в период с 29.02.2024 по 28.03.2024 с заявлением о признании организации несостоятельным (банкротом) не обратился, тем самым не исполнил обязанность по подаче заявления о признании организации ООО "ТЖСК" несостоятельным (банкротом). Следовательно, ООО "ТЖСК" отвечает признакам неплатежеспособности. Начальником Межрайонной ИФНС России № 17 по Новосибирской области в отношении ФИО1 09.10.2024 вынесено Постановление № 54772421400037300003 о назначении административного наказания за неисполнение обязанности по подаче заявления о признании банкротом, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в виде предупреждения. Постановление № 54772421400037300003 от 09.10.2024 направлено почтовым отправлением (в адрес руководителя и в адрес организации), вступило в законную силу 27.10.2024. Начальником Межрайонной ИФНС России № 17 по Новосибирской области в отношении ФИО1 в соответствии с ч. 1 ст. 29.13 КоАП РФ вынесено Представление № 54772421400037300004 от 28.10.2024 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения (далее Представление). Согласно Представлению в целях устранения причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, лицу, которое было привлечено к административной ответственности на основании Постановления № 547724214000373000003 от 09.10.2024 ФИО1 необходимо: 1. Принять меры, направленные на устранение причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня получения настоящего представления. 2. Уведомить Межрайонную ИФНС России № 17 по Новосибирской области о принятых в соответствии с настоящим представлением мерах в письменном виде с приложением надлежащим образом оформленных копий документов, подтверждающих его исполнение, не позднее одного месяца со дня получения настоящего представления. Таким образом, судом достоверно установлено, что должностным лицом (руководителем) ООО "ТЖСК" ИНН <***> ФИО1 ИНН <ОБЕЗЛИЧЕНО> не приняты меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, т.е. по обращению в Арбитражный суд с заявлением о признании ООО "ТЖСК" ИНН <***> несостоятельным (банкротом) в период с 06.11.2024 по 05.12.2024, то есть в его действиях судом установлен состав административного правонарушения по ст. 19.6 КоАП РФ.
Наличие в действиях директора ООО «ТИХООКЕАНСКАЯ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНО-СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ» ФИО1 состава данного правонарушения подтверждается письменными материалами дела: протоколом № 54772434100015900002 об административном правонарушении от 14.01.2025, в котором изложено существо правонарушения; представлением от 28.10.2024 № 54772421400037300004 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, реестрами, выписками, конвертами, сопроводительными письмами и иными материалами дела. Вышеприведенные доказательства составлены надлежащими должностными лицами, в рамках предоставленных им полномочий, соответствуют друг другу и иным доказательствам по делу, незаконными в установленном порядке не признаны, в связи с чем, судья признает их достоверными и кладет в основу постановления о назначении директору ООО «ТИХООКЕАНСКАЯ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНО-СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ» ФИО1 административного наказания. В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Доказательства отсутствия возможности для выполнения представления в установленный срок в полном объеме суду также не представлены.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о виновности директора ООО «ТИХООКЕАНСКАЯ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНО-СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ» ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного 19.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность лица обстоятельств, и считает возможным назначить административный штраф в минимальных размерах, предусмотренных санкцией статьи 19.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях. На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 19.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
постановил:
Директора ООО «ТИХООКЕАНСКАЯ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНО-СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.
Получатель штрафа УФК по Новосибирской области (управление по обеспечению деятельности мировых судей Новосибирской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 540601001, Банк получателя: СИБИРСКОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по Новосибирской области г. Новосибирск; БИК 015004950; кор/счет40102810445370000043, р/с <***>, ОКТМО 50701000, КБК 162 1 16 01143 01 0000 140, УИН 0316942254006750012020251. Разъяснить, что при отсутствии у суда документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу судья направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Разъяснить, что документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо передать в канцелярию - 630005, <...>, кабинет 11 либо направить мировому судье первого судебного участка Центрального судебного района г. Новосибирска по электронной почте centrrsud4@nso.ru (с указанием номера дела). Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Новосибирска в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Мировой судья Е.И. Матлахова</p>