Дело №5-385/2023 г.

УИД46 МS0033-01-2023-002492-95

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пос. Кшенский 18 декабря 2023 г.

И.о. мирового судьи судебного участка Советского судебного района Курской области - мировой судья судебного участка Касторенского судебного района Курской области Чернышова О.М.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 (паспорт: <НОМЕР>, выдан <ДАТА2> <ОБЕЗЛИЧЕНО>), <ДАТА3> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, гражданина РФ, не работающего, женатого, имеющего на иждивении одного малолетнего ребенка, инвалидности 1 или 2 группы не имеющего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

05.10.2023 в 21 час. 42 мин. ФИО1 осуществлял добычу (вылов) водных биоресурсов в мелководном водохранилище, образованном гидротехническим сооружением в русле руч. Ледовской у <АДРЕС> запрещенными орудиями добычи (вылова) раков, рыболовными ловушками в количестве 2 (двух) штук с левого берега водоема. В результате незаконной добычи (вылова) было добыто 20 раков общим весом 0,8 кг.

Руч. Дедовской является водным объектом рыбохозяйственного значения второй категории. В соответствии с п. 48 Правил рыболовства для Волжско-Каспииского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от <ДАТА5> <НОМЕР> (далее - Правила рыболовства), при любительском рыболовстве запрещается применение ловушек всех типов и конструкций, за исключением раколовок, изготовленных из несетных материалов, тем самым ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.8.37 ч.2 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО1, будучи надлежаще извещенным о дне, месте и времени слушания дела, не явился, извещен надлежащим образом. В соответствии со ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело, об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Суд определил рассмотреть дело в его отсутствие. Представленные материалы дела об административном правонарушении не препятствуют всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и его разрешению. Исследовав в судебном заседании материалы дела, суд приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях по следующим основаниям. В силу части 2 статьи 8.37 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса. Согласно пунктам 2, 4 статьи 43.1 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от <ДАТА7> N 695 утверждены Правила рыболовства для Волжско - Каспийского рыбохозяйственного бассейна. Как следует из п. 2 вышеуказанных Правил рыболовства, Волжско-Каспийский рыбохозяйственный бассейн подразделяется на Северный и Южный рыбохозяйственный районы, разграниченные между собой условной линией, проходящей вдоль плотины Волжской ГЭС (город Волгоград), за исключением прудов и обводненных карьеров, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной и частной собственности. В соответствии с п. 2.2. Правил рыболовства Северный рыбохозяйственный район Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна включает в себя реку Волга от верховья до плотины Волжской ГЭС (город Волгоград) с бассейнами впадающих в нее рек, в том числе водохранилища: Верхневолжское, Иваньковское, Угличское, Рыбинское, Горьковское, Чебоксарское, Черепецкое, Воткинское, Камское, Нижне-Камское, Куйбышевское, Сурское, Саратовское, Волгоградское, а также все водные объекты рыбохозяйственного значения, расположенные на территориях Республик Башкортостан, Республик Марий Эл, Мордовия, Татарстан, Удмуртской Республики, Чувашской Республики - Чувашии, Пермского края, Белгородской, Брянской, Владимирской, Волгоградской (выше плотины Волжской ГЭС), Вологодской (Рыбинское водохранилище и другие водные объекты рыбохозяйственного значения на территории Череповецкого района), Ивановской, Калужской, Кировской (за исключением водных объектов рыбохозяйственного значения бассейна реки Северная Двина), Костромской, Курской, Московской, Нижегородской, Оренбургской, Орловской, Пензенской, Рязанской, Самарской, Саратовской (за исключением водных объектов рыбохозяйственного значения бассейна реки Дон), Смоленской, Тамбовской, Тверской, Тульской (бассейн реки Ока), Ульяновской, Ярославской областей и города Москвы.

Из содержания п. 29 Правил применение сетных орудий лова при любительском и спортивном рыболовстве на всех водных объектах рыбохозяйственного значения Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна запрещено.

Как установлено в судебном заседании, 05.10.2023 в 21 час. 42 мин. ФИО1 осуществлял добычу (вылов) водных биоресурсов в мелководном водохранилище, образованном гидротехническим сооружением в русле руч. Ледовской у <АДРЕС> запрещенными орудиями добычи (вылова) раков, рыболовными ловушками в количестве 2 (двух) штук с левого берега водоема. В результате незаконной добычи (вылова) было добыто 20 раков общим весом 0,8 кг., чем нарушил п. 29 Правил рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от <ДАТА5> <НОМЕР>, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ.

Факт совершения правонарушения ФИО1 подтверждается: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА8>, который составлен в соответствии с требованиями ст. ст. 28.2 и 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, уполномоченным должностным лицом. В объяснениях ФИО1 не отрицал существа правонарушения; - протоколом изъятия <НОМЕР> от <ДАТА9>, согласно которому у ФИО1 в присутствии понятых: ФИО2, проживающего по адресу: <АДРЕС>, и ФИО3, проживающего по адресу: <АДРЕС> безвозмездно изъяты ловушки «зонт» («паук») с 6 (шестью) входами высотой 30 см длиной стороны 60 см с полотном, из синтетической нити зеленого цвета с шагом ячеи 4x4 мм в количестве 2 (двух) штук и ВБР: раки - 20 (двадцать) экз. общим весом 0,8 (ноль целых восемь десятых) кг. (безвозмездно изъятые у ФИО1 орудия совершения административного правонарушения переданы на временное хранение в территориальный отдел по Курской и Орловской областям, согласно квитанции о приеме изъятых вещей и документов на хранение от <ДАТА10>);

- актом <НОМЕР> от <ДАТА8>ода о возвращении в среду обитания безвозмездно изъятых водных биологических ресурсов, согласно которого безвозмездно изъятые у ФИО1 предметы совершения административного правонарушения - 20 раков общим весом 0,8 кг. Таким образом, у суда нет оснований сомневаться в фактических данных, установленных исследованными доказательствами, поскольку отсутствуют доказательства о получении этих данных с нарушением закона. Оценивая исследованные доказательства в совокупности, судья приходит к выводу, что предоставленные доказательства являются относимыми, допустимыми, достаточными и достоверными, поэтому судья считает установленным как событие административного правонарушения, так и виновность ФИО1 в его совершении, а его действия необходимо квалифицировать по ст. 8.37 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях как нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 8.17 настоящего Кодекса. В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Санкция ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность. Обстоятельством, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, смягчающим административную ответственность ФИО1 является признание вины, о чем им указано в объяснениях содержащихся в протоколе об административном правонарушении. Обстоятельств в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, отягчающих его административную ответственность, равно как и оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности, мировой судья не усматривает. С учетом обстоятельств дела, наличием смягчающего и отсутствием отягчающих вину обстоятельств, мировой судья считает необходимым применить к ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере санкции ч.2 ст. 8.37 Ко АП РФ с конфискацией орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, поскольку данное наказание будет способствовать достижению целей административного наказания. Принимая решение о назначении дополнительного наказания в виде конфискации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, мировой судья учитывает правовую позицию, изложенную в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА12> <НОМЕР> «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства», согласно которой конфискации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, то есть изъятию таких ресурсов из среды обитания, в соответствии с частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, подлежат судна и другие орудия (например, удочки, спиннинги, сети, неводы, тралы, ловушки), используемые исключительно для добычи (вылова) водных биоресурсов. При этом следует иметь в виду, что в силу части 2 статьи 3.7 КоАП РФ конфискация дозволенных орудий рыболовства не может быть применена к правонарушителям - физическим лицам (как имеющим, так и не имеющим статуса индивидуального предпринимателя), если на основании имеющихся в материалах дела фактических данных, а также представленных в судебное заседание доказательств будет установлено, что рыболовство для этих лиц является основным законным источником средств к существованию. Как следует из материалов дела, на месте совершения административного правонарушения у ФИО1 были изъяты рыболовные складные ловушки «зонт» («паук») с 6 (шестью) входами высотой 30 см длиной стороны 60 см с полотном из синтетической нити зеленого цвета с шагом ячеи 4x4 мм в количестве 2 (двух) штук и ВБР. В материалах дела отсутствуют доказательства того, что рыболовство для ФИО1 является основным источником средств к существованию, либо доказательств того, что ФИО1, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, получил квоты на вылов рыбы и в соответствии с действующим законодательством имел право заниматься предпринимательской деятельностью в области рыболовства, в связи с чем, суд считает необходимым назначить ему дополнительное наказание в виде конфискации орудий рыболовства, поскольку это будет соответствовать цели наказания по предупреждению совершения новых административных правонарушений, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство.

Совершенное административное правонарушение посягает на установленный федеральным законодательством порядок общественных отношений в сфере охраны окружающей среды и водных биологических ресурсов, создает существенную угрозу охраняемым общественным интересам, поскольку определенные обязательные правила для пользователей водных биоресурсов устанавливаются именно в интересах сохранения водных биологических ресурсов.

В соответствии с ч.1 ст.32.4 КоАП РФ постановление в части конфискации предметов административного правонарушения - изъяты ловушки «зонт» («паук») с 6 (шестью) входами высотой 30 см длиной стороны 60 см с полотном, из синтетической нити зеленого цвета с шагом ячеи 4x4 мм в количестве 2 (двух) штук и ВБР, хранящейся в территориальном отделе государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Курской и Орловской областям по адресу<АДРЕС>, подлежит исполнению отделом государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Курской и Орловской областям На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 (паспорт: <НОМЕР>, выдан <ДАТА13> <ОБЕЗЛИЧЕНО>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с конфискацией орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов - ловушки «зонт» («паук») с 6 (шестью) входами высотой 30 см длиной стороны 60 см с полотном, из синтетической нити зеленого цвета с шагом ячеи 4x4 мм в количестве 2 (двух) штук и ВБР, хранящейся в территориальном отделе государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Курской и Орловской областям по адресу<АДРЕС>. Поручить отделу государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Курской и Орловской областям конфискацию и уничтожение орудия вылова - ловушки «зонт» («паук») с 6 (шестью) входами высотой 30 см длиной стороны 60 см с полотном, из синтетической нити зеленого цвета с шагом ячеи 4x4 мм в количестве 2 (двух) штук и ВБР. Штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам: УФК по Курской области (УОДМС Курской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 463201001, код бюджетной классификации - 847 116 01083 01 0037 140 единый казначейский счет № 40102810545370000038 в отделении Курск г. Курск, номер казначейского счета: 03100643000000014400, БИК ТОФК: 013807906 Код ОКТМО 38636151 УИН 0410977930059300001336792. Постановление в части конфискации предметов административного правонарушения в соответствии с ч.1 ст.32.4 КоАП РФ подлежит исполнению отделом государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Курской и Орловской областям. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока, мировой судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю, для взыскания административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Разъяснить ФИО1, что, в силу ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях (60 дней с момента вступления постановления в законную силу), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд Курской области через мирового судью судебного участка Советского судебного района Курской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья /подпись/ О.М. Чернышова <ОБЕЗЛИЧЕНО>