Решение по административному делу

<НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении № 3 - 638/2023-40 Ленинградская область, Ивангород, ул. Гагарина, д. 40А, 12декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка № 40 Кингисеппского района Ленинградской области Кочетова Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении ЕлкинаКонстантина - <ДАТА1> рождения, урож<АДРЕС>(паспортР <НОМЕР> выдан <ДАТА2>) <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего по адресу:<АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

ЕлкинК. при прохождении таможенного контроля таможенной границы Евразийского экономического союзане задекларировал по установленной форме товар, подлежащий таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах: <ДАТА> ЕлкинК.прибыл в качестве водителя на автомобиле в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП <АДРЕС> таможни по адресу: <АДРЕС> длявъездав Российскую Федерацию.В ходе таможенного контроля - таможенного досмотрасопровождаемого багажаЕлкинаК.,сотрудникамиСГТИ кинологического отдела <АДРЕС> таможни, с использованием служебно-розыскной собаки «Кода», которая проявила сигнальное обозначение «замирание», в личных вещах ЕлкинаК.был обнаруженнезадекларированный, подлежащий таможенному декларированиюпо установленной форме, товар -2 блистера, содержащие13 таблеток лекарственного препарата«<ОБЕЗЛИЧЕНО> в состав которого входит психотропное вещество -золпидем.Медикаменты былиизъятысотрудниками <АДРЕС> таможни и помещены на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств <АДРЕС> таможни. Своими действиями ЕлкинК. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В судебное заседание ЕлкинК. не явился, о месте, времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило, следовательно, суд вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ЕлкинаК. В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Изучив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о доказанности факта совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, что подтверждается: -протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА> -постановлениемот <ДАТА> отказе в возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 229.1 УК РФ,в отношении ЕлкинаК., вынесенного в рамках проверки сообщения о преступлении КУСП <НОМЕР> от <ДАТА> -актом таможенного досмотра (осмотра)<НОМЕР> с фототаблицей от <ДАТА3>, из которых следует, что в результате таможенного досмотра сопровождаемого багажаЕлкинаК., прибывшего на таможенный <АДРЕС> таможни, среди личных вещей находилось лекарственное средство «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»- 2 блистера, содержащие 13 таблеток препарата; -копиями:Акта об использовании служебной собаки по кличке «Кода»<НОМЕР> <ДАТА3>; Акта проверки подготовленности служебной собакиот <ДАТА>; Аттестационного <НОМЕР> от <ДАТА> служебную собаку породы «лабрадор-ретривер» - <ДАТА4> г.р.; -копией объяснений от <ДАТА3>, где ЕлкинК.согласился с выявленным нарушением; -копиями: Решения таможенного органа о назначении таможенной экспертизы <НОМЕР> от <ДАТА3>; Актом отбора проб и (или) образцов товаров <НОМЕР> от <ДАТА3>; -копией заключения таможенного эксперта <НОМЕР> от <ДАТА> фототаблицей, согласно выводам которогообъект исследования - препарат «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» представляет собой таблетированные формы, содержащие в составе фармакологически активное вещество (действующее вещество) -золпидем (из группы имидазопиридинов). В составе исследованного объекта идентифицировано психотропное вещество -золпидем.Золпидемвключен в Список психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (список III) Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР>. Также золпидемподпадает под контрольРаздела 2.12 Перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза, утв. Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от <ДАТА6> <НОМЕР> «О мерах нетарифного регулирования». Исследованный товар по состоянию на <ДАТА3> реализации на территории Российской Федерации не подлежит и рыночной стоимости на территории Российской Федерации не имеет; -копиями Актовприема-передачи: <НОМЕР> от <ДАТА7>, <НОМЕР> от <ДАТА8>,<НОМЕР> от <ДАТА>; -копиями объяснений <АДРЕС> таможни <ФИО1>, <ФИО2>.от <ДАТА> -протоколом изъятия вещей и документов от <ДАТА9> по делу об административном правонарушении <НОМЕР>,которымбыли изъятынезадекларированныемедикаменты«<ОБЕЗЛИЧЕНО>»,остатки препарата после исследования; -актом приема-передачи от <ДАТА9> о приеме на ответственное хранение в КХВД <АДРЕС> таможнинезадекларированныхмедикаментов«<ОБЕЗЛИЧЕНО>», остатков препарата после исследования,упакованных в сейф-пакет <НОМЕР> подписью и печатью эксперта на этикетке. При помещении в камеру хранения упаковка не вскрывалась; -служебной запиской от <ДАТА><НОМЕР> «О направлении информации по ввозу и вывозу лекарственных средств», в соответствии с которойлекарственные средства, содержащие в своем составе психотропные вещества, включенные в Раздел 2.12 Перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза, утв. Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от <ДАТА6> <НОМЕР> «О мерах нетарифного регулирования», подлежат обязательному таможенному декларированию в письменной форме с применением ПТД; -служебными записками от <ДАТА10> <НОМЕР>, от <ДАТА11> <НОМЕР> согласно которымтовар «золпидем» классифицируется <НОМЕР> в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость в отношениимедикамента«<ОБЕЗЛИЧЕНО>» справочно определена в размере 733руб. 89 коп., ввозные таможенные пошлины не установлены. Представленные доказательства судом проверены, оцениваются как достоверные и допустимые, а по своей совокупности достаточные, и у суда нет оснований им не доверять, поскольку протоколы и другие документы оформлены правильно, обоснованы, не противоречат обстоятельствам дела. Доказательства собраны должностными лицами, которым предоставлено право государственного контроля за соблюдением общественного порядка и обеспечением общественной безопасности при перемещении товаров через таможенную границу. В соответствии со ст. 7Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС), товары перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее Союз) и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений. Пунктом 10 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, определено понятие «запреты и ограничения» - применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов. Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии <НОМЕР> от <ДАТА12> «О мерах нетарифного регулирования» утвержден «Перечень товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза», в данный перечень включен Раздел 2.12 «Наркотические вещества, психотропные вещества и их прекурсоры». В соответствии с п. 3 вышеуказанного Решения установлено, что разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров реализуется в порядке, определяемом Положением о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, согласно приложению <НОМЕР> 10 к Решению. Пунктом 3 Положения установлено, что ввоз и (или) вывоз наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров осуществляются при наличии лицензии, оформленной в соответствии с Инструкцией об оформлении заявления на выдачу лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров и об оформлении такой лицензии, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от <ДАТА13> <НОМЕР> 199, за исключением ввоза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в соответствии с ч. 6 Положения. Согласно п.«а» ч. 6 Положения, представление таможенному органу государства-члена лицензии не требуется в случае ввоза и (или) вывоза физическими лицами ограниченного количества наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в виде лекарственных средств для личного применения по медицинским показаниям при наличии подтверждающих медицинских документов с указанием наименования и количества товара, атакже прекурсоров в качестве товаров для личного пользования в объемах, определенных законодательством государств-членов. При этомлекарственные средства, содержащие в своем составе психотропные вещества, включенные в Раздел 2.12 Перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза, утв. Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от <ДАТА6> <НОМЕР> «О мерах нетарифного регулирования», подлежат обязательному таможенному декларированию в письменной форме. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС, таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений. Согласно ч. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование товаров для личного пользования, производится с использованием пассажирской таможенной декларации. Таким образом, товар «золпидем» включен в Раздел 2.12 перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного Решением. Как следует из материалов дела, <ДАТА> прохождении таможенного контроля таможенной границы рецепт на медицинский препарат «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» уЕлкинаК. отсутствовал и по установленной форме задекларирован не был, в связи с чем в действиях ЕлкинаК. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, вина его доказана и подтверждается материалами дела об административном правонарушении. Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренныхст. 16.4 КоАП РФ, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, с наложением административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Предусмотренные ст. 2.9 КоАП РФ основания для освобождения ЕлкинаК. от административной ответственности ввиду малозначительности правонарушения с учетом конкретных обстоятельств дела, суд не усматривает, поскольку данное правонарушение посягает на общественные отношения в области таможенного дела. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, нарушений законодательства при проведении процедуры привлечения ЕлкинаК. к административной ответственности суд не усматривает. При назначении наказания суд руководствуется общими правилами, предусмотренными ст. 4.1 КоАП РФ. Согласно ст. 4.2 КоАП РФ, суд учитывает все смягчающие административную ответственность обстоятельства, а именно признание вины, согласие с выявленным нарушением, отсутствие действующих административных правонарушений, поскольку в течение одного года до <ДАТА3>ЕлкинК. не привлекался к административной ответственности за правонарушения, имеющих с рассматриваемым правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, единый родовой объект посягательства в области таможенного дела. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ЕлкинаК., судом не установлено. В соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. При назначении наказания с учетом конституционных принципов неотвратимости, справедливости и соразмерности, степени общественной опасности содеянного, данных характеризующих личностьЕлкинаК., наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, совершения впервые правонарушения в области таможенного дела, а также принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, роль и степень вины правонарушителя, подвергая ЕлкинаК.административному наказанию, суд полагает необходимым, для достижения задач законодательства об административных правонарушениях, указанных в ст. 1.2 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде конфискации лекарственного препарата (остатки после исследования) «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», содержащего в своем составе психотропное вещество - «золпидем». На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ЕлкинаКонстантина виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде «КОНФИСКАЦИИ» предмета административного правонарушения -незадекларированноголекарственного препарата«<ОБЕЗЛИЧЕНО>», содержащего в своем составе психотропное вещество «золпидем».

Обратить в собственность государства для последующей реализации (уничтожения) по делу <НОМЕР>предмет административного правонарушения - незадекларированныйлекарственный препарат (остатки после исследования) «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»,в состав которого входит психотропное вещество «золпидем», упакованный в сейф-пакет<НОМЕР> подписью и печатью эксперта на этикетке, <ДАТА9>изъятыйпротоколом изъятия и по акту приема-передачи принятыйна ответственное хранениев камеру хранениявещественных доказательств <АДРЕС> таможнипо адресу: <АДРЕС>

Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Кингисеппский городской суд Ленинградской области.

Мировой судья Н.А. Кочетова