Решение по административному делу
Дело №5-496/2023-23-5
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 630501, Новосибирская область, Новосибирский район, р.п. Краснообск,
ул.С-200, здание 10, кабинет 1
26 сентября 2023 г. р.п. Краснообск, Новосибирская область
Мировой судья 5-го судебного участка Новосибирского судебного района Новосибирской области Ермолович Юлия Геннадьевна, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, официально трудоустроенного <ОБЕЗЛИЧЕНО>», имеющего на иждивении двух несовершеннолетних детей, ранее не привлекавшего к административной ответственности за совершении однородных правонарушении, имеющего паспорт серии <НОМЕР> номер <НОМЕР> выдан <ДАТА3> <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
установил:
26.07.2023 г. в 00 час. 01 мин. ФИО1 не выполнил в установленный срок требования предписания №30/23 МАС от 27.06.2023 г., выданного инспектором государственного портового контроля ФБУ «Администрация Обь-Иртышского бассейна внутренних водных путей». Срок выполнения предписания - 25.07.2023 г. Действия ФИО1 квалифицированы по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся. Дополнительно пояснил, что предписание должностного лица им не было выполнено в установленный срок по причине того, что возникли трудности, связанные с выполнением требования предписания. Мировой судья, исследовав материалы дела, выслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, находит вину ФИО1 в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, установленной и доказанной. Частью 2 статьи 1 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (далее - КВВТ РФ) предусмотрено, что положения Кодекса распространяются на суда и иные плавучие объекты, эксплуатируемые на внутренних водных путях Российской Федерации. Из содержания статьи 2 КВВТ РФ следует, что законодательство в области внутреннего водного транспорта Российской Федерации состоит из Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Кодекса, иных федеральных законов. Отношения, связанные с деятельностью на внутреннем водном транспорте Российской Федерации, регулируются также соответствующими нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, которые не должны противоречить настоящему Кодексу и иным федеральным законам. Статьей 3 КВВТ предусмотрено, что плавучий объект - несамоходное плавучее сооружение, не являющееся судном, в том числе дебаркадер, плавучий (находящийся на воде) дом, гостиница, ресторан, понтон, плот, наплавной мост, плавучий причал, и другое техническое сооружение подобного рода. Статьей 38.1 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ (далее по тексту - Кодекс) установлено, что государственный портовый контроль за плавучими объектами на внутренних водных путях (далее - государственный портовый контроль) осуществляется должностными лицами инспекций государственного портового контроля, входящих в состав администраций бассейнов внутренних водных путей. Государственный портовый контроль включает в себя проверку соблюдения на плавучих объектах, находящихся в бассейне внутренних водных путей, требований к оборудованию, конструкциям, машинам, механизмам, спасательным и иным средствам, требований обеспечения безопасной их эксплуатации. Порядок назначения и проведения лицами, осуществляющими государственный портовый контроль, проверок соблюдения на плавучих объектах требований, установленных КВВТ регламентирован приказом Минтранса России от 27.11.2020 № 521 (далее - Порядок). В силу пункта 17 Порядка при выявлении во время проверки нарушений обязательных требований лицо, осуществляющее государственный портовый контроль, составляет предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований. При этом в соответствии с частью 6 статьи 38.1 КВВТ РФ лица, осуществляющие государственный портовый контроль, являются государственными транспортными инспекторами и имеют право принимать решения о временном задержании судна или плавучего объекта до устранения нарушений обязательных требований, выявленных и создающих угрозу безопасной эксплуатации судна или плавучего объекта и (или) безопасности судоходства. Перечень нарушений обязательных требований, служащих основаниями для временного задержания судна или иного плавучего объекта, и предельные сроки этого задержания утвержден приказом Минтранса России от 06.11.2020 № 464 (далее по тексту - Перечень). Пунктом 2 Перечня предусмотрено, что отсутствие свидетельства о соответствии плавучего объекта влечет его временное задержание. Из материалов дела установлено, что в соответствии с приказом №1132 от 26.06.2023 г. исполняющего обязанности капитана Обь-Иртышского бассейна внутренних водных путей в отношении плавучего объекта «Плавучий причал № 3», собственником которого является ФИО1, проведена проверка, в результате которой установлено, что 27.06.2023 года ФИО1 выдано предписание № 30/23 MAC о запрете эксплуатации (временном задержании) плавучего объекта «Плавучий причал № 3». Основанием для его задержания послужило нарушение части 4 статьи 35 КВВТ РФ, выразившееся в отсутствии у владельца свидетельства о соответствии плавучего объекта. Срок исполнения предписания - 25.07.2023 г. Заявки от собственника плавучего объекта ФИО1 о проведении повторной проверки в связи с устранением нарушений, отраженных в предписании № 30/23 MAC от 27.06.2023 в инспекцию государственного портового контроля ФБУ «Администрация Обь-Иртышского бассейна внутренних водных путей», не поступало. Указанные обстоятельства подтверждаются постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении 08.08.2023 г., из которого следует, что ФИО1 не выполнил предписание должностного лица № 30/23 МАС от 27.06.2023 г.; Предписанием ФБУ № 30/23 от 27.06.2023 г. МАС Администрации Обь-Иртышского бассейна внутренних водных путей», из которого следует, что ФИО1 необходимо в срок до 25.07.2023 г. устранить нарушения, связанные с отсутствием свидетельства о соответствии плавучего объекта, и другими материалами дела. В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Указанные письменные доказательства оформлены с соблюдением требований действующего законодательства РФ. Учитывая изложенное, а также оценив все представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, а её вину в совершении данного правонарушения, полностью доказанной.
Санкция ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает возможность назначения административного наказания в виде административного штрафа от 300 руб. до 500 руб. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к ответственности, который имеет на иждивении двух несовершеннолетних детей, вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, что суд учитывает в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено, в связи с чем, суд приходит к выводу о возможности назначения ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Руководствуясь ст. 29.9, 29.10, ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, на основании санкции которой назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.
Реквизиты для оплаты штрафа: Получатель: УФК по Новосибирской области (управление по обеспечению деятельности мировых судей Новосибирской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 540601001, Банк получателя: СИБИРСКОЕ ГУ БАНКА РОССИИ //УФК по Новосибирской области г. Новосибирск, БИК 015004950, р/с <***>, ОКТМО 50640000, КБК 162 1 16 01203 01 0000 140, УИН 0316942254011250049620238.
Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа об уплате штрафа в установленный срок соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке. Кроме того, лицо, не уплатившее административный штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Новосибирский районный суд Новосибирской области путем подачи жалобы через мирового судью, вынесшего постановление, либо непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать.
Мировой судья /подпись/ Ю.Г. Ермолович