Судебный участок № 18 Костромского судебного района Костромской области 156961, <...> (4942) 42-13-52, mirkst-18@bk.ru Дело <НОМЕР> <АДРЕС> <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ 02.09.2025 г. ФИО2 судья судебного участка № 18 Костромского судебного района Костромской области Маковейчук О.Б., рассмотрев дело об административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 <ФИО1>, родившегося <ДАТА2> <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3> <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 <ФИО>. в установленный срок до <ДАТА4>, не выполнил требования предписания <НОМЕР> от <ДАТА5>, выданного Управлением Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и Ивановской областям, а именно не провел на земельном участке <ОБЕЗЛИЧЕНО> общей площадью 133775 га, находящемся в <ОБЕЗЛИЧЕНО> в период с <ДАТА6> по <ДАТА7> у ФИО3 <ФИО> расположенном в <АДРЕС> с кадастровым номером <НОМЕР>, очистку от многолетней сорной растительности, агротехнические, агрохимические и фитосанитарные мероприятия, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО3 <ФИО>., надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явился,

В судебное заседание ФИО3 <ФИО> надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явился, представителя не направил. Участвующие в деле лица по своему усмотрению распоряжаются принадлежащими им процессуальными правами, в том числе правом на участие в судебном заседании. Мировой судья определил в соответствии с положениями ч.ч. 2, 3 ст. 25.1 КоАП РФ судебное заседание провести, дело об административном правонарушении рассмотреть в отсутствие ФИО3 <ФИО> Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Часть 25 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель <ОБЕЗЛИЧЕНО>, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Государственный земельный надзор осуществляется следующими федеральными органами исполнительной власти (далее - органы государственного земельного надзора): 1) федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными Правительством Российской Федерации (за исключением случаев, указанных в подпунктах 2 и 3 настоящего пункта); 2) федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности в части соблюдения обязательных требований в области охраны окружающей среды на земельных участках, которые предоставлены подведомственным указанному федеральному органу исполнительной власти организациям и на которых расположены объекты, используемые этими организациями; 3) федеральным органом исполнительной власти в области государственной охраны в части соблюдения обязательных требований в области охраны окружающей среды на земельных участках, предоставленных указанному федеральному органу исполнительной власти и подведомственным ему организациям, в том числе на земельных участках иных правообладателей, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий, находящихся в ведении указанного федерального органа исполнительной власти, и в границах их охранных зон (ч. 1 ст. 71 ЗК РФ).

Предметом государственного земельного надзора являются: 1) соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами, органами государственной власти и органами местного самоуправления обязательных требований к использованию и охране объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 2) соблюдение обязательных требований при осуществлении органами государственной власти и органами местного самоуправления деятельности по распоряжению объектами земельных отношений, находящимися в государственной или муниципальной собственности; 3) соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица обязательных требований, установленных в требованиях к обращению побочных продуктов животноводства, установленных в соответствии с Федеральным законом "О побочных продуктах животноводства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, при использовании побочных продуктов животноводства (ч. 1 ст. 71 ЗК РФ).

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; не препятствовать организации - собственнику объекта системы газоснабжения, нефтепровода или нефтепродуктопровода либо уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту расположенных на земельных участках и (или) под поверхностью земельных участков объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов, по предупреждению чрезвычайных ситуаций, по ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф; в случае обнаружения пожара на земельном участке, используемом для сельскохозяйственного производства, немедленно уведомить пожарную охрану и оказывать ей содействие при тушении пожара на данном земельном участке; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами (ст. 42 ЗК РФ).

Землями <ОБЕЗЛИЧЕНО> признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей (п. 1 ст. 77 Земельного кодекса РФ). В составе земель <ОБЕЗЛИЧЕНО> выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, агролесомелиоративными насаждениями, агрофитомелиоративными насаждениями, водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми в целях осуществления прудовой аквакультуры), объектами капитального строительства, некапитальными строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, в случаях, предусмотренных федеральными законами, нестационарными торговыми объектами, а также жилыми домами, строительство, реконструкция и эксплуатация которых допускаются на земельных участках, используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления своей деятельности, либо жилыми домами, садовыми домами, хозяйственными постройками, гаражами и другими объектами, размещение которых допускается на садовых земельных участках или огородных земельных участках, на земельных участках общего назначения в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (п. 2 ст. 77 Земельного кодекса РФ)..

В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: 1) воспроизводству плодородия земель <ОБЕЗЛИЧЕНО>; 2) защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; 3) защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению агролесомелиоративных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации (п. 2 ст. 13 ЗК РФ).

Факт <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 <ФИО> в установленный срок предписания <НОМЕР> от <ДАТА5> Управления Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и Ивановской областям, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА8>, предписанием <НОМЕР> от <ДАТА5>, заданием на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от <ДАТА9>, протоколом осмотра от <ДАТА10> с фототаблицей, выпиской ЕГРН, выпиской ЕГРИП, протоколами отбора проб почвы от <ДАТА11>, протоколами испытаний от <ДАТА12>, актом выездного обследования от <ДАТА8>, сведениями об извещении ФИО3 <ФИО> и получении предписания. Совокупность вышеуказанных доказательств по делу не вызывает сомнений, они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО3 <ФИО> составлены уполномоченным должностным лицом. Законность и обоснованность предписаний Управления Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и Ивановской областям ФИО3 <ФИО> в установленном порядке не оспаривалась, о невозможности выполнения требований предписания в указанный срок надзорный орган не уведомлял, с ходатайством о продлении срока исполнения предписаний не обращался. Срок для устранения выявленных нарушений является разумным и достаточным. Выявленные нарушения устранимы.

Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, считаю установленными. Доказательства, собранные по делу, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности ФИО3 <ФИО> в совершении административных правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ. Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ является формальным и, в данном случае, объективная сторона заключается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор. Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписанием.

Оценивая все представленные доказательства с точки зрения достоверности, относимости, допустимости, а в совокупности - достаточности, полагаю, что вина ФИО3 <ФИО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ доказана, каких-либо сомнений в его виновности нет. Нарушений требований КоАП РФ при рассмотрении дела не установлено. Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении по ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку предписание не исполнено, кроме того правонарушения, предусмотренные ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, носят формальный характер и направлены на предотвращение возможных последствий. При назначении наказания принимаю во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, его характер, степень общественной опасности, данные о личности нарушителя, имущественное и семейное положение, эпидемиологическую обстановку, нестабильное финансовое положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи. На основании изложенного, руководствуясь ч. 25 ст. 19.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3 <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей. Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Департамент региональной безопасности Костромской области расчетный счет <***> л/с <НОМЕР> в отделение Кострома банка России//УФК по Костромской области г. Кострома к/с 40102810945370000034 БИК <НОМЕР> ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> ОКТМО <НОМЕР> КБК 84211601193010000140 УИН 0411724802507000000076236. Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ). Квитанция об уплате штрафа должна быть представлена в адрес судебного участка. Постановление суда может быть обжаловано в Костромской районный суд Костромской области в течение 10 суток с момента получения путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 18 Костромского судебного района Костромской области.

Мировой судья О.Б. Маковейчук