УИД 31MS0020-01-2023-002552-09 № 5-360/2023/2 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении Мировой судья судебного участка № 2 Восточного округа Белгорода Худобин И.И. (Белгород, ул. Некрасова, д. 27), с участием ФИО2, рассмотрев 23 ноября 2023 года в открытом судебном заседании дело об административномправонарушении в отношении начальника отдела кадров АНО ВО «<АДРЕС> университет кооперации, экономики и права» ФИО2, <ДАТА2>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 ч. 1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

10.04.2023 ОСФР по Белгородской области в ходе проверки отчетности формы ЕФС-1 выявлено, что начальник отдела кадров АНО ВО «Белгородский университет кооперации, экономики и права» ФИО2, нарушила установленный п. 6 статьи 11 ФЗ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» срок представления в ОСФР по Белгородской области (не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом договора гражданско-правового характера, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения срок предоставления) отчетности ЕФС-1 подраздел 1.1 «сведения о трудовой (иной деятельности) о заключении с АНО ВО «Белгородский университет кооперации, экономики и права» договора гражданско-правового характера: - 30.01.2023 ФИО3; -18.01.2023 с ФИО4; -30.01.2023с<ФИО1>, представив соответствующую отчетность <ДАТА6>

Загребельная в судебном заседании вину во вменяемом административном правонарушении признала полностью. Пояснила, что с нарушением срока представила отчетность в ОСФР по Белгородской области, так как юристы АНО ВО «Белгородский университет кооперации, экономики и права» несвоевременно передали ей договора гражданско-правового характера, заключенные с новыми работниками АНО ВО «Белгородский университет кооперации, экономики и права». Вина Загребельной во вменяемом административном правонарушении подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, формой ЕФС-1, квитанцией о регистрации отчетности формы ЕФС-1, протоколом проверки отчетности, должностной инструкцией и приказом о приеме на работу начальника отдела кадров АНО ВО «Белгородский университет кооперации, экономики и права», выпиской из ЕГРН. В соответствии с п.п. 1, 6 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют сведения о датах заключения и прекращения договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг) не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 15.33.2, влечет административную ответственность, установленную ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении от 16.10.2023 содержит сведения о том, что 10.04.2023 ОСФР по Белгородской области в ходе проверки отчетности формы ЕФС-1 выявлено, что начальник отдела кадров АНО ВО «Белгородский университет кооперации, экономики и права» ФИО2, нарушила установленный п. 6 статьи 11 ФЗ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» срок представления в ОСФР по Белгородской области (не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом договора гражданско-правового характера, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения срок предоставления) отчетности ЕФС-1 подраздел 1.1 «сведения о трудовой (иной деятельности) о заключении с АНО ВО «Белгородский университет кооперации, экономики и права» договора гражданско-правового характера: - 30.01.2023 ФИО3;-18.01.2023 с ФИО4; -30.01.2023с <ФИО1>, представив соответствующую отчетность 31.01.2023. Протокол об административном правонарушении в отношении Загребельной составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, противоречий не усматривается. Отчетностью ЕФС-1 подраздел 1.1 «сведения о трудовой (иной деятельности) представленной АНО ВО «Белгородский университет кооперации, экономики и права» в ОСФР по Белгородской области подтверждается заключение АНО ВО «Белгородский университет кооперации, экономики и права» договора гражданско-правового характера: - 30.01.2023 ФИО3;-18.01.2023 с ФИО4;

-30.01.2023с <ФИО1> Актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 10.04.2023 подтверждается, что отчетность формы ЕФС-1 , предоставлена АНО ВО «Белгородский университет кооперации, экономики и права» 31.01.2023. Согласно приказу АНО ВО «Белгородский университет кооперации, экономики и права» от 24.01.2022 № 10-К и должностной инструкции начальника отдела кадров АНО ВО «Белгородский университет кооперации, экономики и права» Загребельной в ее должностные обязанности входит своевременное предоставление отчетности ЕФС-1 в ОСФР по Белгородской области. Совершение Загребельной административного правонарушения при указанных выше обстоятельствах также подтверждается квитанцией о приеме отчетности ЕФС-1 от АНО ВО «Белгородский университет кооперации, экономики и права» от 31.01.2023, протоколом проверки отчетности и выпиской из ЕГРН. Оценив вышеуказанные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, судья приходит к выводу, что они получены без нарушения закона и могут быть положены в основу установления наличия события административного правонарушения и виновности лица, привлекаемого к административной ответственности. Согласно ч. 5 ст. 4.4 КоАП РФ если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения. Действия Загребельной судья квалифицирует по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 15.33.2.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность Загребельной не признано. При назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень опасности правонарушения, посягающего на права граждан, данные о личности виновной. Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется. В соответствии со статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания и его соразмерности совершенному правонарушению. Санкция части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает единственный вид наказания для должностных лиц - административный штраф в размере от трехсот до пятисот рублей. Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В силу части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Допущенное Загребельной правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора) за реализацией прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию и не относится к установленному ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ перечню административных правонарушений, при совершении которых административный штраф не подлежит замене на предупреждение. В результате содеянного отсутствуют имущественный ущерб и причинение вреда, не возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Сведений о привлечении Загребельной к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных гл. 15 КоАП РФ в материалах дела не представлено. Учитывая изложенное, мировой судья приходит к выводу о наличии совокупности условий для применения в отношении Загребельной положений части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и замене административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на предупреждение.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ч. 1 ст. 29.10, ст. 29.11 КоАП РФ мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - начальника отдела кадров АНО ВО «Белгородский университет кооперации, экономики и права» ФИО2 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей. На основании ст. 4.1.1 КоАП РФ, административный штраф в размере 300 рублей заменить на предупреждение. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Свердловский районный суд города Белгорода через мирового судью судебного участка № 2 Восточного округа города Белгорода. Мировой судья И.И.Худобин