ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

город Кинель Самарской области 04 августа 2025 года

Мировой судья судебного участка № 62 Кинельского судебного района Самарской области ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-384/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, в отношении Самарского филиала АО «Почта России», юридический адрес <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

20.06.2025 года заместителем Кинельского межрайонного прокурора <ФИО1> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении юридического лица Самарского филиала АО «Почта России» по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

В ходе проверки в отношении Кинельского отделения АО «Почта России» на предмет антитеррористической защищенности и технической укрепленности объекта по адресу: Самарская область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 79 установлено, что по вышеуказанному объекту отсутствует паспорт безопасности, разработанный в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 08.06.2023 года № 944 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и ее территориальных органов, а также подведомственных и относящихся к их сфере деятельности организаций».

В судебном заседании помощник Кинельского межрайонного прокурора <ФИО2> поддержала постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 20.07.2025 года, просит привлечь АО «Почта России» к административной ответственности ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ. В судебном заседании представитель АО «Почта России» <АДРЕС> С.В. (по доверенности от <ДАТА5> сроком до <ДАТА6>) пояснила, что АО «Почта России» находится в ведении Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (Минцифры России). С июня 2023 года антитеррористическая защищенность подведомственных Минцифры России объектов осуществляется в соответствии с Постановление Правительства РФ от 08.06.2023 года № 944 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и ее территориальных органов, а также подведомственных и относящихся к их сфере деятельности организаций». В связи с этим, ранее утвержденные паспорта безопасности объектов (территорий) АО «Почта России», составленные в рамках действия утратившего силу постановления Правительства РФ от 30.10.2014 года № 1130, недействительны. С июля по декабрь 2023 года в УФПС Самарской области проводилась подготовительная работа: издавались приказы о назначении ответственных за антитеррористическую защищенность объектов, об утверждении состава межведомственных комиссий почтампов по категорированию, формировался перечень объектов для категорирования. В декабре 2023 года до УФПС Самарской области были доведены методические указания АО «Почта России» по порядку проведения категорирования и паспортизации объектов. Принимая во внимание количество объектов АО «Почта России», подлежащих категорированию, срок окончания документирования актами категорирования и паспортами безопасности продлен. 07.08.2024 года АО «Почта России» обратилось с ходатайством в Минцифры России о согласовании продления периода для решения указанного вопроса. 28.03.2025 года получено официальное письмо Минцифры России о продлении сроков категорирования и паспортизации объектов (территорий) АО «Почта России» до окончания 2025 года. По состоянию на 01.07.2025 года межведомственными комиссиями присвоена категория 164 объектам, паспорта безопасности согласованы и утверждены на 164 объектах (24,4 % от общего количества объектов, подлежащих категорированию). Работа по категорированию объектов и переоформлению паспортов безопасности ОПС, расположенных на территории г. Кинель будет завершена в срок, установленный Минцифры России. Просит прекратить производство по делу за отсутствием события административного правонарушения в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. Выслушав представителя АО «Почта России» <АДРЕС> С.В., помощника Кинельского межрайонного прокурора <ФИО2>, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 данной статьи, ст. 11.15.1 и 20.30 названного Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона "О противодействии терроризму" Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса). Постановлением Правительства РФ от 08.06.2023 года № 944 утверждены «Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и ее территориальных органов, а также подведомственных и относящихся к их сфере деятельности организаций». Настоящие требования определяют порядок обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в ведении Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и ее территориальных органов, а также подведомственных и относящихся к их сфере деятельности организаций (далее - органы (организации). Согласно п. 6 Требований: в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) осуществляется их категорирование. Категорирование осуществляется в отношении функционирующих (эксплуатируемых) потенциально опасных для совершения террористического акта объектов (территорий), а также иных объектов (территорий), указанных в пункте 13 настоящих требований, на основании оценки возможных последствий совершения на них террористического акта, а также их значимости для инфраструктуры и жизнеобеспечения. АО «Почта России» находится в ведении Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (Минцифры России). Антитеррористическая защищенность подведомственных Минцифры России объектов осуществляется в соответствии с названными требованиями. Судом установлено, что Кинельское отделение АО «Почта России» (Самарский филиал) имело паспорт безопасности, полученный в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.10.2024 года № 1130. В связи с принятием Постановления Правительства РФ от 08.06.2023 года № 944 на ранее утвержденные акты категорирования и паспорт безопасности объектов (территорий) АО «Почта России» признаны недействительными, в УФПС Самарской области начата подготовка к перекатегорированию объектов почтовой связи. Срок окончания документирования актами категорирования и паспортами безопасности состояния антитеррористической защищенности объектов (территорий) почтовой связи и оформления паспортов безопасности АО «Почта России» продлен до завершения 2025 года, что подтверждается официальным письмом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (Минцифры России) от 28.03.2025 года № ДФ-П21-30068. В настоящее время и до завершения 2025 года АО «Почта России» проводятся необходимая подготовительная и организационная работа по документированию актами категорирования и паспортами безопасности в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.06.2023 года № 944. Нарушений требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) АО «Почта России» не установлено. Изложенное подтверждает, что основания для возбуждения административного производства по ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ в отношении АО «Почта России» отсутствовали.

На основании ст.24.5 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 29.9, 30.1-3 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ :

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Самарского филиала АО «Почта России» по ч. ,1 ст. 20.35 КоАП РФ в соответствии с п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Кинельский районный суд Самарской области в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО3>