Дело <НОМЕР>-406/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

г.Шенкурск 23 октября 2023 года

Мировой судья судебного участка №2 Виноградовского судебного района Архангельской области Мальцева Н.С., рассмотрев протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, поступившие из Отдела Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 В.1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>в течение года не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

установил:

ФИО1 В.1, являясь директором муниципального унитарного предприятия «Чистая вода» (далее - МУП «Чистая вода»), расположенного по адресу: ул. <АДРЕС>, каб. 19 г.Шенкурск, Архангельская область, представил 06.06.2023 года с нарушением срока, установленного законодательством, по телекоммуникационным каналам связи сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ, в подразделе 1.1. «Сведения о трудовой (иной) деятельности» раздела 1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности, страховом стаже, заработной плате и дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию» формы ЕФС-1 сведения: о дате начала договора гражданско-правового характера (далее также ГПХ) с застрахованным лицом <ФИО3> (договор заключен 02.06.2023), при законодательно установленном сроке предоставления указанных сведений до 05.06.2023; о дате заключения договора ГПХ с застрахованным лицом <ФИО4> (договор заключен 02.06.2023), при законодательно установленном сроке предоставления указанных сведений до 05.06.2023; о дате заключения договора ГПХ с застрахованным лицом <ФИО5> (договор заключен 02.06.2023), при законодательно установленном сроке предоставления указанных сведений до 05.06.2023; о дате заключения договора ГПХ с застрахованным лицом <ФИО6> (договор заключен 02.06.2023), при законодательно установленном сроке предоставления указанных сведений до 05.06.2023; о дате заключения договора ГПХ с застрахованным лицом <ФИО7> (договор заключен 02.06.2023), при законодательно установленном сроке предоставления указанных сведений до 05.06.2023, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ. При рассмотрении материалов дела ФИО1 В.1 не присутствовал, извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просил, на основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено без его участия.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» контроль за достоверностью сведений, представленных в Пенсионный фонд, осуществляется органами Пенсионного фонда РФ.

В соответствии с абз.3 ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователями являются юридические лица.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ) страхователи представляют в СФР дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведение науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.

В силу п. 6 ст. 11 Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ данные сведения предоставляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

Сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ, представляются в составе формы ЕФС-1, которая утверждена Постановлением Правления ПФ РФ от 31.10.2022 № 245п «Об утверждении единой формы» сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1) «и порядка ее заполнения».

МУП «Чистая вода» зарегистрировано в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования РФ по АО и НАО в качестве страхователя по обязательном пенсионному страхованию и обязательному социальному страхованию, регистрационный № <ОБЕЗЛИЧЕНО> Страхователем МУП «Чистая вода» представлены сведения, формы ЕФС-1 на застрахованных лиц - <ФИО3>, <ФИО4>, <ФИО5>, <ФИО6>, <ФИО7>, 06.06.2023, при сроке предоставления - 05.06.2023, то есть с нарушением срока.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Как следует из представленной выписки из Единого государственного реестра юридических лиц ФИО1 В.1 является директором МУП «Чистая вода» следовательно, является должностным лицом, обязанным осуществлять контроль за своевременным представлением необходимой информации (отчетов) в контролирующие органы.

В отношении директора МУП «Чистая вода» ФИО1 В.1 уполномоченным должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении. Данный протокол составлен уполномоченным должностным лицом, содержание и оформление протокола соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Мировой судья квалифицирует действия директора МУП «Чистая вода» ФИО1 В.1 по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу не установлено. Оснований для применения ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется, поскольку правонарушение выявлено не в ходе осуществления государственного контроля (надзора) либо муниципального контроля, а в рамках проверки достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статья 2.9 КоАП РФ устанавливая возможность освобождения от административной ответственности, предусматривает, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 21 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

Статья 2.9 КоАП РФ является общей нормой, не содержащей каких-либо ограничений применительно к конкретным составам административных правонарушений, а потому не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье особенной части КоАП РФ ответственность не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий.

Установив фактические обстоятельства дела и, не выявив существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в пределах своей компетенции судья может прийти к выводу об отсутствии оснований для привлечения лица к административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Мировой судья приходит к выводу, что в данном случае нарушение установленного законом срока направления отчетности носило непродолжительный характер (1 день), связанно с введением новой формы отёчности, существенная угроза охраняемым общественным отношениям отсутствует, каких-либо негативных последствий не наступило.

С учетом изложенного, мировой судья считает возможным применить положения ст. 2.9 КоАП РФ и освободить директора МУП «Чистая вода» ФИО1 В.1 от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Руководствуясь ст. ст. 4.1, 29.9 и 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

освободить директора МУП «Чистая вода» ФИО1 В.1 от административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании ст.2.9 КоАП РФ, объявив ему устное замечание.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении директора МУП «Чистая вода» ФИО1 В.1 в связи с малозначительностью правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Виноградовском районном суде Архангельской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Н.С. Мальцева