Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ об административном правонарушении <ДАТА1> г.о. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Автозаводского судебного района г. <АДРЕС> области <ФИО1> рассмотрев дело об административном правонарушении <НОМЕР> по ст. 14.1.3 ч.2 КоАП РФ в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, урож. г. <АДРЕС> респ. <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> в ходе проверки деятельности ООО УК «АТП Сервис» Государственным жилищным инспектором <АДРЕС> области были выявлены нарушения требований законодательства в сфере лицензирования при осуществлении управления многоквартирным домом по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 2Б. В отношении директора ООО УК «АТП Сервис» <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1.3 ч. 2 КоАП РФ.

В суде представитель <ФИО2> - <ФИО3> пояснила, что все выявленные нарушения устранены, подвальные помещения осушены и обработаны. В подтверждение предоставила акты обследования помещения, фотоматериалы, а также ходатайство от жителей дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>, г. <АДРЕС> с просьбой не привлекать управляющую компанию к ответственности. ООО УК «АТП Сервис» являются малым предприятием. Просила при вынесении наказания применить ст.4.1.1 КоАП РФ и заменить административный штраф предупреждением. Указала, что в отношении юридического лица по данному факту ГЖИ вынесено постановление о назначении наказания в виде предупреждения. Представитель ГЖИ в суд не явился. Просил рассмотреть дело в его отсутствие. Выслушав представителя <ФИО2> - <ФИО3>, исследовав материалы дела, мировой судья считает, что в действиях <ФИО2> содержится состав административного правонарушения предусмотренного ст. 14.1.3 ч. 2 КоАП РФ, и необходимости применения к ней административной ответственности, предусмотренной санкцией данной статьи, по следующим основаниям.

Согласно ст. 14.1.3 ч. 2 КоАП РФ административную ответственность влечет осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса. В соответствии с ч. 2 ст. 193 ЖК РФ правительство Российской Федерации утверждает положение о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами с указанием перечня грубых нарушений лицензионных требований. Согласно п. 3 Постановление Правительства РФ от <ДАТА4> N 1110 "О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами" лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных пунктами 1 - 6.1 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, являются следующие требования: а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации. На основании ч. 2.3. ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем. Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Исходя из п. 11 Постановления Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" установлено, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: а) осмотр общего имущества, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; з) текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества. Согласно п. 11(1) Постановления Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управления, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" предусмотрено, что минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ от <ДАТА6> N 416 (ред. от <ДАТА7>) "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующих стандартов: В) подготовка предложений по вопросам содержания и ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме для их рассмотрения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе: разработка с учетом минимального перечня услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме (далее - перечень услуг и работ), а в случае управления многоквартирным домом товариществом или кооперативом - формирование годового плана содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме; расчет и обоснование финансовых потребностей, необходимых для оказания услуг и выполнения работ, входящих в перечень услуг и работ, с указанием источников покрытия таких потребностей (в том числе с учетом рассмотрения ценовых предложений на рынке услуг и работ, смет на выполнение отдельных видов работ); подготовка предложений по вопросам проведения капитального ремонта (реконструкции) многоквартирного дома, а также осуществления действий, направленных на снижение объема используемых в многоквартирном доме энергетических ресурсов, повышения его энергоэффективности; подготовка предложений о передаче объектов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме в пользование иным лицам на возмездной основе на условиях, наиболее выгодных для собственников помещений в этом доме, в том числе с использованием механизмов конкурсного отбора; обеспечение ознакомления собственников помещений в многоквартирном доме с проектами подготовленных документов по вопросам содержания и ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и пользования этим имуществом, а также организация предварительного обсуждения этих проектов; Д) организация оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, утвержденным решением собрания, в том числе: определение способа оказания услуг и выполнения работ; подготовка заданий для исполнителей услуг и работ; выбор, в том числе на конкурсной основе, исполнителей услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме на условиях, наиболее выгодных для собственников помещений в многоквартирном доме; заключение договоров оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; заключение с собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг; заключение договоров энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах) с ресурсоснабжающими организациями в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида и приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также договоров на техническое обслуживание и ремонт внутридомовых инженерных систем (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации); заключение иных договоров, направленных на достижение целей управления многоквартирным домом, обеспечение безопасности и комфортности проживания в этом доме; осуществление контроля за оказанием услуг и выполнением работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме исполнителями этих услуг и работ, в том числе документальное оформление приемки таких услуг и работ, а также фактов выполнения услуг и работ ненадлежащего качества; ведение претензионной, исковой работы при выявлении нарушений исполнителями услуг и работ обязательств, вытекающих из договоров оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Из представленных материалов усматривается, что на основании жалобы (<НОМЕР> от <ДАТА8>, <НОМЕР> от <ДАТА9>, <НОМЕР> от <ДАТА10>) граждан дома 2Б по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС>, <ДАТА11> в 17.00 государственной жилищной инспекцией <АДРЕС> области был проведен инспекционный визит, в результате которого выявлены нарушения санитарного содержания подвального помещения, увлажнение грунта. Управление указанным многоквартирным домом осуществляет ООО УК «АТП сервис» на основании договора управления и лицензии <НОМЕР> от <ДАТА12> Согласно выписки ЕГРЮЛ генеральным директором ООО УК «АТП Сервис» назначена <ФИО2>, которая в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ является должностным лицом. Вина <ФИО2> подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, обращениями от <ДАТА8>, от <ДАТА13>, выпиской из ЕГРЮЛ, договором на управление многоквартирным домом от <ДАТА14>, протоколом осмотра дома 2Б по ул. <АДРЕС> от <ДАТА11>, мотивированным представлением <НОМЕР> от <ДАТА15>, актом от <ДАТА11>, предписанием от <ДАТА11>, уведомлением-вызовом от <ДАТА16>, доверенностью, актами обследования помещения, фотоматериалами, ходатайствами жителей, планом мероприятий, постановлениями, письмами. Таким образом, установлено, что директор ООО УК «АТП Сервис» <ФИО2> осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом, который расположен по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 2Б с нарушением пп. «з» п.11 Постановления Правительства РФ от <ДАТА5>г. <НОМЕР>. В связи с чем мировой судья квалифицирует действия <ФИО2> по ст. 14.1.3 ч. 2 КоАП РФ. В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, при решении вопроса о виде и размере административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. ООО УК «АТП сервис» включен в единый реестр субъектов среднего и малого предпринимательства в категории «Малое предприятие».

Доказательства причинения в результате совершенного правонарушенияматериального ущерба, а также вреда, наличия угрозы причинения вреда жизни издоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде,объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в материалах дела отсутствуют. Кроме того, все выявленные нарушения и последствия устранены. В связи с чем, на основании ст. 4.1.1 КоАП РФ, а также принимая по внимание личность <ФИО2>, характер правонарушения, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, наличие смягчающих обстоятельств: признание вины, устранение нарушений, отсутствие ущерба и вреда, мировой судья считает возможным назначить ей административное наказание в виде предупреждения. Руководствуясь ст.ст. 14.1.3 ч. 2, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.3 ч.2 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Автозаводского судебного района г. <АДРЕС> области в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии. Постановление вступило в законную силу: _________202 г.

<АДРЕС> предъявления постановления к исполнению: 2 года.

Мировой судья <ФИО1>