Решение по административному делу
Дело № 5-506/2023-23-2 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 29 сентября 2023 года р.п. Краснообск, Новосибирской области Мировой судья 2-го судебного участка Новосибирского судебного района Новосибирской области ФИО2 (Новосибирская область, Новосибирский район, п. Краснообск, ул.С-200 д.10), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении председателя товарищества <ДАТА> ФИО5<ДАТА2>, уроженки <АДРЕС>, гражданки Российской Федерации, русским языков владеющей, проживающей по адресу: <ДАТА>, ранее <ОБЕЗЛИЧЕНО> привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> мировому судье 2-го судебного участка Новосибирского судебного района <АДРЕС> области поступило дело об административном правонарушении в отношении председателя товарищества <ДАТА> ФИО5, привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, в материалах которого имеется протокол об административном правонарушении <НОМЕР> б/н от <ДАТА4>, составленный заместителем начальника управления персонифицированного учета Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области.
Согласно содержанию данного протокола им вменяется председателю товарищества <ДАТА> ФИО5 совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как должностному лицу при следующих обстоятельствах: ФИО5, являясь должностным лицом - председателем товарищества <ДАТА> имеющего местонахождение по адресу: <ДАТА>, а именно, дополнительно представленные страхователем по истечении установленного п.2.2 ст.11 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" срока сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М с типом формы «дополняющая» за ноябрь 2022года в отношении 01 застрахованное лицо не были отражены в первоначальных сведениях по форме СЗВ-М с типом формы «исходная» за указанный период. ….»
Данное дело было принято к производству судьи и назначено к рассмотрению.
ФИО5 в на рассмотрение дела не явилась, извещена надлежащим образом - посредством телефонограммы, в связи с чем согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ имеются основания для рассмотрения дела в её отсутствие. При этом ФИО5 в суд представлены возражения на протокол об административном правонарушении, в котором указано о том, что считает, что оснований для привлечения её к административной ответственности не имеется, поскольку, по состоянию на <ДАТА> года в <ДАТА> имелся один работник - ФИО5, что и было отражено в форме СЗВ-М за <ДАТА> г., направленной в ПФР <ДАТА6> Вместе с тем, решением Динского районного суда <АДРЕС> края от <ДАТА7> по делу <НОМЕР> <НОМЕР> был признан незаконным приказ председателя СНТ <НОМЕР> 1 от <ДАТА8>, которым был прекращен трудовой договор с <ФИО1>, признано незаконным увольнение <ФИО1>, которая была восстановлена в должности бухгалтера СНТ. В связи с отменой приказа об увольнении и восстановлением <ФИО1> на работе в адрес ОПФР по <АДРЕС> области были направлены дополняющие формы отчетности по форме СЗВ-М за период с августа 2021 по <ДАТА>. с пояснениями обстоятельств. Таким образом, по состоянию на <ДАТА9> СНТ была предоставлена актуальная и полная на тот момент информация о застрахованных лицах за период август 2022года. Учитывая изложенное, полагает, что дело об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием её вины, что согласуется со сложившейся судебной практикой(Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от <ДАТА10> <НОМЕР> 16-5347/2022, постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от <ДАТА11> <НОМЕР> 16-<ДАТА> Изучив пояснения ФИО5 и представленные с ними документы, исследовав материалы дела, суд приходит к мнению, что производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению в виду следующего.
Частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от <ДАТА12> N 90-ФЗ) предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В силу п.2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"(в редакции. Действовавшей на <ДАТА13>) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).
Как следует из выписки из ЕГРЮЛ по данным официального сайта ФНС России по состоянию на <ДАТА14>, сведения о юридическом лице - Садоводческом некоммерческом товариществе «Чкаловские просторы»(сокращенное наименование - <ДАТА> внесены в данный реестр <ДАТА15>, данное юридическое лицо является действующим, его председателем товарищества является ФИО5(л.д.10).
Из сведений о застрахованных лицах по типу формы «дополняющая» за отчетный период <ДАТА>, представленных <ДАТА>л.д.8) усматривается, что данным страхователем отчетность по форме СЗВ-М «дополняющая» за отчетный период <ДАТА> года представлена в ОПФР по <АДРЕС> области <ДАТА16> и принята ОПФР в <АДРЕС> области, т.е. с нарушением установленного законодательством срока (не позднее <ДАТА17>), при этом содержала сведения в отношении одного застрахованного лица - <ФИО1>, сведения о которой при представлении <ДАТА18> данным страхователем сведений за тот же период в отчетности СЗВ-М по типу формы «исходная» не содержались(л.д.8,9). Вместе с тем, как следует из представленных в суд документов, в период с <ДАТА19>(дата подачи иска) по <ДАТА20>(дата вступления решения суда в законную силу) между застрахованным лицом <ФИО1> и <ОБЕЗЛИЧЕНО> имел место трудовой спор, по итогам рассмотрения которого <ДАТА7> состоялось решение Динского районного суда <АДРЕС> края, которым признано незаконным увольнение <ФИО1> с должности бухгалтера <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА8>, и <ФИО3>восстановлена в указанной должности. Данное решение суда по апелляционной жалобе <ОБЕЗЛИЧЕНО> пересматривалось Судебной коллегией по гражданским делам <АДРЕС> краевого суда, по результатам чего апелляционным определением от <ДАТА20> было оставлено без изменение. Таким образом, решение Динского районного суда <АДРЕС> края от <ДАТА7> вступило в законную силу <ДАТА20>.
В силу ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, в числе иных обстоятельств выяснению по делу об административном правонарушении подлежит лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, его виновность в совершении административного правонарушения.
Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что в действиях(бездействии) ФИО5 как должностного лица - председателя товарищества <ОБЕЗЛИЧЕНО> при указанных в протоколе об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4> обстоятельствах отсутствовал состав административного правонарушения, поскольку в соответствии со ст. 2.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей, чего в данном случае со стороны ФИО5 не усматривается. Достоверных и исчерпывающих доказательств, подтверждающих виновное поведение ФИО5 при указанных в протоколе об административном правонарушенииобстоятельствах в деле не имеется.
Изложенное является основанием для прекращении производства по делу по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием состава административного правонарушения. На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9., ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении председателя товарищества <ДАТА> ФИО5, привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.Постановление может быть обжаловано в Новосибирский районный суд Новосибирской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через мирового судью 2-го судебного участка Новосибирского судебного района Новосибирской области либо путем подачи жалобы непосредственно в Новосибирский районный суд Новосибирской области. Мировой судья О.В.<ФИО4>