5-2-358/2023 УИД 61МS0195-01-2023-002562-42

ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении

21 декабря 2023 года г. Таганрог

Мировой судья в Таганрогском судебном районе Ростовской области на судебном участке № 2 Серегина Е.В.,

изучив поступившие из Прокуратуры г. Таганрогапостановление о возбуждении дела административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 13.19.2КРФ об АП и другие материалы дела в отношении должностного лица - председателя ЖСК <НОМЕР> ФИО1

УСТАНОВИЛ:

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и приложенные к нему материалы судья считает необходимым вернуть по следующим основаниям: О возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 КоАП РФ (ч.2 ст. 28.4 КоАП РФ). В силу требований ст. 28.2 КРФ об АП, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело обадминистративном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 23.12.2021) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КРФ об АП, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КРФ об АП необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

13.12.2023г. зам. прокурора г. Таганрога Татоян Г.М. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.19.2 в отношениипредседателя ЖСК <НОМЕР> ФИО1. ФИО1 вменяется нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, лицами осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. В вышеназванном постановлении прокурором выявлено, что ЖСК <НОМЕР> не разместилов государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства финансовую информацию в виде промежуточных бухгалтерских отчетов, а также контактные данные в разделе «общая информация».

Сроки и порядок размещения данной информации определяются в соответствии сПриказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29 февраля 2016 г. N 74/114/пр"Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства". В соответствии с положениями раздела 10 данного Приказа, промежуточная бухгалтерская отчетность предоставляется ежеквартально, до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом; контактная информация - не позднее 15 дней со дня начала осуществления обязанности по управлению многоквартирным домом либо со дня произошедших изменений. Между тем, в постановлениио возбуждении дела об административном правонарушении не указано время совершения правонарушения, не описано в полной мере событие правонарушения, что в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ является обязательным. Такая формулировка, как не размещение финансовой информации в виде промежуточных бухгалтерских отчетов, не является точным описанием события правонарушения, не отражено за какой или какие кварталы не представлена подобная информация.

В материалах, представленных совместно с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, имеется информация за выбранный отчетный период с 01.01.2022г. по 20.11.2023г., где установлено отсутствие промежуточной бухгалтерской отчетности в информационной системе.

Поскольку не указано время совершения правонарушения, точное событие правонарушения, а также не представлены иные сведения, обуславливающие совершение ФИО1, как председателем ЖСК <НОМЕР> вменяемого правонарушения, что не представляется возможным устранить в ходе рассмотрения дела, протокол об административном правонарушении и иные материалы подлежат возвращению для устранения недостатков. Руководствуясь статьями 29.4 КРФ об АП, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Вернуть зам. прокурора г. Таганрога Татоян Г.М. постановление о возбуждении дела административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 13.19.2 КРФ об АП и другие материалы дела в отношениипредседателя ЖСК <НОМЕР> ФИО1,для устранения выявленных недостатков.

Постановление может быть опротестовано прокурором, а также обжаловано лицом, привлекаемым к административной ответственности в течение 10 суток в Таганрогскийгородской суд Ростовской области через мирового судью.

Мировой судья Е.В. Серегина