2025-07-29 04:28:05 ERROR LEVEL 8
On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:
Undefined index: case_number
Решение по административному делу
Дело № 5-16-119/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
<...>» июня 2025 года
Мировой судья судебного участка №16 Камышинского судебного района Волгоградской области Кадыков Владимир Борисович,
с участием лица в отношении, которого ведется административное производство ФИО3,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении председателя Совета Местной Общественной Организации Территориального Общественного Самоуправления «Альфа» ФИО3 <ДАТА2> паспорт <НОМЕР> <НОМЕР> , ранее не привлекавшейся к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3, работая в должности председателя Совета МОО ТОС «Альфа», расположенного по адресу: <...>, являясь должностным лицом (экономическим субъектом), обязанным своевременно предоставлять бухгалтерскую (финансовую) отчетность в государственный орган (должностному лицу), осуществляющему государственный контроль (надзор), в нарушение требований подп. 5.1 п. 1 ст. 23 НК РФ и п. 3 ст. 18 Федерального закона Российской Федерации от 06 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», не предоставил в Межрайонную ИФНС России № 3 по Волгоградской области в срок не позднее 31 марта 2025 года бухгалтерскую (финансовую) отчетность за 2024 год.
В судебном заседании ФИО3, свою вину признала и пояснила, что формально является председателем Совета МОО ТОС «Альфа с января 2024 года. Её закончились в июле 2023 года. Ранее была избрана на должность председателя МОО ТОС «Альфа в 2019 году. В связи с тем что не смогла собрать кворум для собрания, решила снять с себя полномочия о чем написала заявлении о прекращении её полномочий, а так же полномочий МОО ТОС «Альфа» в администрацию г. Камышина и сообщила о том, что не будет продлевать деятельность ОО ТОС «Альфа» в Минюсте Волгоградской области. Сдала нулевую отчетность за 2023 год в МИФНС № 3, а в Минюст по Волгоградской области, не подавала заявление о продлении деятельности.
Вся документация по деятельности МОО ТОС «Альфа» была ей сдана в Администрацию г. Камышина в 2022 году в связи с тем, что всю отчетность за каждый квартал Администрация г. Камышина оплачивала ежеквартально самостоятельно. В настоящее время в Камышинском городском суде находится административный иск о прекращении деятельности МОО ТОС «Альфа», копию которого просила приобщить к материалам дела. На подавала сведения в МИФНС № 3 по Волгоградской области в 2024 году и в 2025 году с той целью, чтобы через Минюст по Волгоградской области решить вопрос о прекращении деятельности в качестве юридического лица и исключения данной организации из ЕРГЮЛ.
Свидетель <ФИО1> суду пояснила, что в настоящее время работает помощником депутата областной Думы Волгоградской области <ФИО2> Ранее работая в Администрации г. Камышина курировала работу по деятельности МОО ТОС на территории г. Камышина. В силу своих служебных обязанностей контактировала, координировала и курировала работу с председателем Совета МОО ТОС «Альфа» ФИО3
МОО ТОС «Альфа» на протяжении последних 5 лет какой-либо финансовой, хозяйственной деятельности не осуществляет. Учредители отсутствуют, поскольку кто-то уехал, кто-то умер. Фактически, формально, срок полномочий ФИО3 как председателя Совета МОО ТОС «Альфа», еще истек в июле 2023 года. Выслушав участников процесса и изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Статьей 19.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса. В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 06 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее - Закон о бухгалтерском учете) годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность состоит из бухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатах и приложений к ним. Пунктом 2 ст. 18 Закона о бухгалтерском учете установлено, что государственный информационный ресурс формируется и ведется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. Согласно п. 3 ст. 18 Закона о бухгалтерском учете, в целях формирования государственного информационного ресурса экономический субъект обязан представлять один экземпляр составленной годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (далее - обязательный экземпляр отчетности) в налоговый орган по месту нахождения экономического субъекта, если иное не установлено настоящей статьей. Таким образом, налоговый орган по месту нахождения экономического субъекта, в силу прямого указания закона осуществляет также деятельность по формированию и ведению государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности (далее - ГИРБО). Из материалов дела следует, что МОО ТОС «Альфа» является организацией, которая обязана предоставлять свою бухгалтерскую (финансовую) отчетность для формирования ГИРБО. В силу п. 5 ст. 18 Закона о бухгалтерском учете, обязательный экземпляр отчетности представляется экономическим субъектом в виде электронного документа не позднее трех месяцев после окончания отчетного периода. В соответствии с подп. 5.1 п. 1 ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту нахождения организации, у которой отсутствует обязанность представлять годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, составляющую государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности в соответствии с Федеральным законом от 06 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность не позднее трех месяцев после окончания отчетного года.
Согласно требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья оценивает доказательства по делу об административном правонарушении по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех доказательств дела в их совокупности. Объективно виновность ФИО3 в совершении административного правонарушения подтверждается: выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц <НОМЕР> от 16 апреля 2025 года, скриншотом с сервиса АИС Налог-3 ПРОМ об отсутствии подачи МОО ТОС «Альфа» годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2024 год, протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 12 мая 2025 года и другими материалами дела. Данные доказательства суд берет за основу, так как они составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ, согласуются между собой, не доверять данным документам у суда оснований не имеется. Довод ФИО3 о том, что она сняла с себя полномочия председателя Совета МОО ТОС «Альфа» на основании решения председателя о прекращении деятельности от 12.01.2024 года, суд считает не состоятельными, поскольку он основан на не верном толковании ей закона. Более того, данный довод опровергается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц <НОМЕР> от 16 апреля 2025 года, согласно которой ФИО4 является лицом имеющим право действовать без доверенности от имени юридического лица, а именно МОО ТОС «Альфа». Вместе с тем, суд признает факт того, что в настоящее время в Камышинский городской суд Волгоградской области от Министерства Юстиции РФ поступило административное исковое заявление о признании общественного объединения (МОО ТОС «Альфа») прекратившим свою деятельность, в качестве юридического лица и об исключении его из ЕГРЮЛ.
В этой связи, оценивая в совокупности все доказательства по настоящему делу, суд приходит к выводу о том, что факт непредставления председателем Совета МОО ТОС «Альфа» ФИО3 бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2024 год в налоговый орган (Межрайонную ИФНС России № 3 по Волгоградской области, расположенную по адресу: <...>) в срок не позднее 31 марта 2025 года, доказан полностью исследованными в судебном заседании материалами дела. Судом установлено, что у председателя Совета МОО ТОС «Альфа» ФИО3 имелась возможность для соблюдения требований, предусмотренных федеральным законом, но ФИО3 не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Изучив в совокупности полученные по делу доказательства, мировой судья приходит к выводу, что вина председателя Совета МОО ТОС «Альфа» ФИО3 в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение, и её действие правильно квалифицировано по ст. 19.7 КоАП РФ, как непредставление в государственный орган (должностному лицу), осуществляющий государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности. Определяя вид и размер административного наказания, суд учитывает обстоятельства содеянного, а также характер совершенного правонарушения.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
При таких обстоятельствах, с учетом характера впервые совершенного административного правонарушения, мировой судья полагает возможным назначить председателю Совета МОО ТОС «Альфа» ФИО3, наказание в виде предупреждения, считая, что данное наказание является справедливым, отвечает задачам административного законодательства, а также будет способствовать её исправлению и предупреждению совершения новых правонарушений.
Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать председателя Совета Местной Общественной Организации Территориального Общественного Самоуправления «Альфа» ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Камышинский городской суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка №16 Камышинского судебного района Волгоградской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья В.Б. Кадыков