Решение по административному делу

УИД 63MS0118-01-2025-001265-42

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 5-99/2025

14 апреля 2025 года г. Тольятти Мировой судья судебного участка № 118 Центрального судебного района г.Тольятти Самарской области ФИО5,рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «БРАЙС» ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>, <ДАТА3> в 14 ч. 00 мин. по результатам изучения документов, поступивших в отдел надзорной деятельности и профилактической работы по городскому округу <АДРЕС> (далее - ОНД и ПР по г.о. <АДРЕС>, вх. от <ДАТА4> <НОМЕР>, установлен факт совершения юридическим лицом ООО «БРАЙС» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно: не исполнены пункты <НОМЕР>, 7 предписания об устранении нарушений обязательных требований от <ДАТА5> <НОМЕР> (далее - Предписание). Следовательно, юридическое лицо ООО «БРАЙС», не выполнило в установленный срок Предписание от <ДАТА5> <НОМЕР>, выданное ОНД и ПР по г.о. <АДРЕС>, срок исполнения которого истек - <ДАТА6>, а именно: 1. В организации контролируемого лица отсутствует план основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на год, согласованный с органом местного самоуправления. Нарушение: ч. 1 ст. 9 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О гражданской обороне»; п. 3, п. 4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от <ДАТА8> <НОМЕР>. 2. Руководитель организации контролируемого лица; руководитель, уполномоченный на решение задач в области ГО и ЧС, не прошли подготовку в области гражданской обороны. Нарушение: пп. «А» п. 3, п. 4, пп. «Г» п. 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденного постановлением <ФИО1> Российской Федерации от <ДАТА9> <НОМЕР> п. 7 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением <ФИО1> Российской Федерации от <ДАТА10> <НОМЕР>; п. 9 Положения об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций, утвержденного Приказом МЧС России от <ДАТА11> <НОМЕР> пп. 16.1 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от <ДАТА8> №687. 3. В организации не создана учебная материально-техническая база для подготовки работников контролируемого лица в области гражданской обороны (отсутствуют обучающие и методические материалы по подготовке работающего населения в области гражданской обороны и способам защиты от чрезвычайных ситуаций). Нарушение: ч. 1 ст. 9 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О гражданской обороне», пп. «Г» п. 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденного постановлением <ФИО1> Российской Федерации от <ДАТА9> <НОМЕР> п. 7 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением <ФИО1> Российской Федерации от <ДАТА10> <НОМЕР>; пп. 16.1 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от <ДАТА8> <НОМЕР>. В судебном заседании исполнительный директор ООО «БРАЙС» <ФИО2>, вину ООО «БРАЙС» в совершении правонарушения признал, пояснил, что частично исполнен п.4 предписания. Предоставил пакет документов подтверждающих, что в настоящее время введется обширная работа по исполнению неисполненных пунктов предписания.

Выслушав мнение представителя ООО «БРАЙС», изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу о том, что действия ООО «БРАЙС» квалифицированы по ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях правильно, т.к. оно не выполнило в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный надзор в области гражданской обороны. В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. В соответствии с требованиями части 1 статьи 9 Федерального закона от <ДАТА12> N 28-ФЗ "О гражданской обороне" организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне, проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное и мирное время; осуществляют обучение своих работников в области гражданской обороны; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

Конституционной обязанностью государства является обеспечение безопасности личности, общества и государства, охрана окружающей среды и экологическая безопасность; при этом оборона, в том числе гражданская оборона, находится в ведении Российской Федерации (статья 71, пункты "в", "м"; статья 72, пункт "д" части 1, Конституции Российской Федерации). В развитие приведенных конституционных положений был принят Федеральный закон "О гражданской обороне", который определяет задачи, правовые основы их осуществления и полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций в области гражданской обороны (преамбула). В соответствии с данным Федеральным законом гражданская оборона представляет собой систему мероприятий, направленных в том числе на защиту населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (статья 1).

В названном Федеральном законе определен круг обязанностей, возлагаемых в этой сфере как на органы публичной власти, так и на иных лиц - организации и граждан (статьи 5 - 10).

Регулирование отношений в сфере гражданской обороны осуществляется также ведомственными нормативными актами, принимаемыми на основе Федерального закона "О гражданской обороне". В том числе: Положением об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от <ДАТА8> <НОМЕР> Положениями о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденного постановлением <ФИО3> от <ДАТА9>г. <НОМЕР> Положениями о гражданской обороне в РФ, утвержденного постановлением <ФИО3> от <ДАТА10> <НОМЕР>; Положениями об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций, утвержденного Приказом МЧС России от <ДАТА11> <НОМЕР>. Как усматривается из материалов дела, ООО «БРАЙС» не выполнило в установленный срок (до <ДАТА6>г.) пункты <НОМЕР>, 7 предписания об устранении нарушений обязательных требований и мероприятий в области гражданской обороны от <ДАТА5> <НОМЕР>, выданное ОНД и ПР по г.о. <АДРЕС>. Помимо признания вины ООО «БРАЙС» в лице директора <ФИО2>, вина ООО «БРАЙС» доказана в полном объеме и подтверждается исследованными материалы дела: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА15>, отчетом отслеживания отправлений, уведомлением о назначении времени и места составления протокола, запросом ГУ МЧС России по <АДРЕС> области о предоставлении информации, ответом ООО «БРАЙС» на запрос о предоставлении информации, предписанием об устранении нарушений обязательных требований от <ДАТА5> <НОМЕР>, выпиской из ЕГРЮЛ. При назначении административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также смягчающих или отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 19.5 ч.12, 29.10, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «БРАЙС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 Кодекса об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей. В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, на следующие реквизиты:

Служба мировых судей Самарской области, юридический адрес: 443010, <...>, фактический адрес: 443030, <...>, Получатель: УФК по Самарской области (Служба мировых судей Самарской области), Банк получателя: Отделение Самара г.Самара, БИК 013601205, ИНН <***>, КПП 631501001, Р/с <***>, ОКТМО 36740000, КБК 71511601193010005140, УИН 0319929300000000000945682. Квитанция подлежит предъявлению на судебный участок № 118 Центрального судебного р-на г. Тольятти С/о (445020, <...>,каб.119).

Мировой судья <ФИО4>